ÆSU - Orientering om status på arbejdet med sundhedsreformen

Indstilling

Direktøren for Børn, Sundhed & Velfærd indstiller, 1. at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Status på etableringen af Sundhedsråd Amager og Vestegnen Som led i sundhedsreformen etableres der pr. 1. januar 2027 17 sundhedsråd som stående udvalg under de fire regioner med både kommunale og regionale medlemmer. Albertslund Kommune er repræsenteret ved borgmesteren i Sundhedsråd Amager og Vestegnen i den nye region Østdanmark. Gennem sundhedsrådet får Albertslund sammen med de øvrige kommuner på Amager og Vestegnen indflydelse på de fælles prioriteringer og udviklingen af det nære sundhedsvæsen i området
Sundhedsrådene får ansvar for udviklingen af det nære sundhedsvæsen, herunder planlægning af lokale sundhedstilbud, sygehusdrift, almen praksis samt de sundhedsopgaver, der overgår fra kommunerne til regionerne.
2026 er et forberedelsesår, hvor de politiske og organisatoriske rammer etableres. Det sker i det forberedende sundhedsråd, som har 10 møder i 2026.
Introduktion til sundhedsrådets opgaver Sundhedsrådet har i første halvår arbejdet med at opbygge et fælles vidensgrundlag om befolkningens sundhedstilstand, de økonomiske rammer og de kommende opgaver. Medlemmerne er blandt andet blevet introduceret til sundhedsprofilen, kommunal og regional økonomi samt centrale temaer, som fx

børn og unges trivsel og psykisk sygdom.
Væsentlige beslutninger i første halvår af 2026
Forretningsorden Det forberedende sundhedsråd har godkendt en forretningsorden, som fastlægger rammerne for rådets arbejde. Forretningsordenen beskriver blandt andet, at alle medlemmer har mulighed for at få sager optaget på dagsordenen, anvendelse af faglige oplæg samt regler om lukkede møder og tavshedspligt. Herudover indeholder den en standsningsret, som giver formanden eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer mulighed for at forelægge en beslutning for regionsrådet, inden den kan gennemføres.
Delingsaftaler Delingsaftalerne blev alle endeligt godkendt den 26. juni 2026 og beskriver overdragelsen af opgaver fra kommunerne til Region Østdanmark.
I Sundhedsråd Amager og Vestegnen omfatter det:
sundheds- og omsorgspladser (70 % af de nuværende midlertidige pladser)
akutsygepleje
specialiseret rehabilitering
dele af den avancerede genoptræning.
For Albertslund Kommune betyder opgaveoverdragelsen, at en række sundhedsopgaver fremover skal løses af Region Østdanmark. Samtidig vil kommunen fortsat have en væsentlig rolle i det nære sundhedsvæsen gennem blandt andet forebyggelsesindsatser og samarbejdet om sammenhængende borgerforløb.
Kommunerne fortsætter med at drive den patientrettede forebyggelse, mens myndigheds- og finansieringsansvaret overgår til regionen. Der er indgået horisontale samarbejdsaftaler mellem den enkelte kommune og regionen om den patientrettet forebyggelse.
Placering af sundheds- og omsorgspladser og akut-sygepleje For at sikre en stabil overgang pr. 1. januar 2027 er det besluttet, at de regionale sundheds- og omsorgspladser placeres på følgende lokationer:
Hvidovre (Midlertidig Døgnrehabilitering Svendebjerghave): 34 pladser
Brøndby (Ældrecentret Nygårds Plads): 25 pladser
Tårnby (Rehabiliteringscenter): 24 pladser
Høje-Taastrup (Torstorp Plejehjem): 19 pladser
Hvidovre Hospital: 36 pladser
Akut-sygeplejen vil blive placeret i tilknytning til placeringerne for sundheds- og omsorgspladserne på de tre følgende lokationer; Høje-Taastrup (Torstorp Plejehjem), Tårnby (Rehabiliteringscenter) og Hvidovre (Midlertidig Døgnrehabilitering Svendebjerghave).
I august 2026 forventes regionen i tæt samarbejde mellem nuværende og kommende ledere at gennemføre en ønskeproces for de medarbejdere, som overgår til regionen, vedrørende deres fremtidige arbejdssted.
For Albertslunds borgere vil de nye placeringer danne rammen om de regionale sundheds- og

omsorgstilbud fra 2027.
Da flere af løsningerne er midlertidige, har Sundhedsråd Amager og Vestegnen besluttet at udarbejde en langsigtet plan for den fremtidige placering, kapacitet og udvikling af sundheds- og omsorgspladserne.
Kommende væsentlige beslutninger for Sundhedsråd Amager og Vestegnen
Nærsundhedsplan En af sundhedsrådets vigtigste opgaver er udarbejdelsen af en nærsundhedsplan, som skal være politisk godkendt senest den 1. april 2027.
Nærsundhedsplanen er en langsigtet strategisk plan for udviklingen af det nære sundhedsvæsen, som omsætter den nationale sundhedsplan til lokale prioriteringer og tiltag. Nærsundhedsplanen har ligesom den nationale sundhedsplan et sigte på 8-10 år, men forventes løbende opdateret – som udgangspunkt hvert fjerde år. Nærsundhedsplanen skal blandt andet:
skabe et mere lige og sammenhængende sundhedsvæsen
bringe behandling og pleje tættere på borgerne
styrke sammenhængen i borger- og patientforløb
prioritere indsatser ud fra befolkningens samlede behov.
Planen vil tage afsæt i Sundhedsprofil 2025, som viser, at borgerne i Sundhedsråd Amager og Vestegnen generelt har dårligere sundhed end gennemsnittet i Region Hovedstaden. Samtidig er der betydelige forskelle mellem kommunerne, hvilket understreger behovet for lokale prioriteringer. For Albertslund ses der udfordringer relateret til kronisk sygdom, rygning, lav fysisk aktivitet, overvægt, høj forekomst af psykisk mistrivsel, ensomhed, stress samt social isolation og dårlig livskvalitet. Det understreger betydningen af, at kommunens perspektiver indgår i arbejdet med nærsundhedsplanen. Derfor bliver det centralt, at nærsundhedsplanen understøtter sammenhængende borgerforløb og tager højde for de lokale sundhedsudfordringer og behov, der er i Albertslund.
Kommunens vision og politikker
Albertslund Kommunes vision er at skabe et nært og sammenhængende forløb, hvor borgerne møder rettidige, målrettede og helhedsorienterede indsatser. Den fortsatte kommunale varetagelse af den patientrettede forebyggelse understøtter denne vision ved at sikre, at forebyggelsesindsatserne forbliver tæt forbundet med kommunens øvrige tilbud på social-, ældre- og sundhedsområdet. Samtidig bidrager overdragelsen af de øvrige opgaveområder til at styrke kvaliteten og robustheden i det nære sundhedsvæsen.

Økonomi

Investeringsmidler Sundhedsrådet får ansvar for at prioritere regionale og kommunale investeringsmidler til udvikling af det nære sundhedsvæsen. Der er i Region Østdanmark afsat 268 mio. kr. i 2027 til investering i den kommunale sundhedsindsats stigende til 936 mio. kr. i 2030. Midlerne er afsat til en udbygning af de nære sundhedstilbud i kommunerne. En del af midlerne er øremærket bindende krav og ikke bindende anbefalinger i de nationale tværgående kvalitetsstandarder ift. almen kommunal sygepleje og palliation. Midlerne fordeles til alle kommuner efter indbyggertal. De øvrige midler skal udmøntes lokalt i sundhedsrådene gennem lokale aftaler, som indgås mellem sundhedsrådet og de enkelte kommunalbestyrelser. Midlerne kan anvendes både til drifts-og udviklings opgaver i kommunerne.

Tabel 1. Oversigt baseret på referatet fra mødet i Sundhedsråd Amager og Vestegnen den 27. maj 2026.
Det forventes, at de første beslutninger om midler for 2027 træffes i efteråret 2026. Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Eventuelle kommunale udgifter vil afhænge af de kommende politiske beslutninger om udmøntning af investeringsmidler og konkrete samarbejdsaftaler mellem kommunerne og regionen.
Lovgrundlag Sagen tager afsæt i Aftale om Sundhedsreform 2024 og den efterfølgende Forårsaftale 2025, der sammen fastlægger den politiske, økonomiske og organisatoriske ramme for etablering af sundhedsrådene og opgaveflytning fra kommuner til regioner. Lovændringerne forventes samlet og fremsat i fire lovpakker, der skal vedtages af Folketinget i år 2025 og 2026. Borgerperspektiv Sundhedsreformen indebærer en grundlæggende strukturændring af sundhedsvæsenet med fokus på at styrke det nære og sammenhængende sundhedsvæsen. Reformen tager afsæt i borgerens perspektiv og behov, og har til formål at sikre en mere helhedsorienteret og tilgængelig tilrettelæggelse af sundhedsindsatser – hvor kommunerne spiller en central rolle i udviklingen af fremtidens sundhedsvæsen.

Beslutning

Supplerende sagsfremstilling

Tiltrådte indstillingen.