PBU/ØU/KB - Beslutning om godkendelse af Kommuneplan 2026 - 2038

Indstilling

Konst. direktør for By, Kultur & Miljø indstiller, 1. at Kommuneplan 2026 – 2038 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen godkendte den 9. december 2025 at sende forslag til Kommuneplan 2026 – 2038 med tilhørende miljørapport i offentlig høring. Kommuneplanen har været i høring i 9 uger fra den 4. marts til den 6. maj 2026.
Kommuneplan 2026 – 2038 Kommuneplan 2026 – 2038 (bilag) er en delvis revision af Kommuneplan 2022 – 2034, og det er derfor ikke en hel ny kommuneplan, som Kommuneplan 2022 – 2034 var. Det betyder f.eks., at Kommuneplan 2026 – 2038 ikke giver mulighed for yderligere byudvikling end det, som Kommuneplan 2022 – 2034 igangsatte.
Borgerinddragelse i høringsperioden Forslag til Kommuneplan 2026 – 2038 blev udsendt via E-boks eller brev til alle kommunens borgere og virksomheder. Under den offentlige høring holdt kommunen mandag den 23. marts

2026 et ’åbent kontor-arrangement’ på rådhuset (bilag). På Grøn Dag lørdag den 25. april 2026 på Materialegården var det store kort over kommunen lagt ud på asfalten, og borgerne gik rundt på kortet for at finde deres bolig og drøfte kommunens udvikling. Dialogen til arrangementerne handlede blandt andet om parkeringsnormer, støj fra trafik og byomdannelsen af Hersted.
Høringssvar fra borgere, virksomheder og interesseorganisationer Forvaltningen har i høringsperioden modtaget i alt 10 høringssvar fra 15 borgere samt høringssvar fra 5 virksomheder, 4 interesseorganisationer, 3 bygherrer, 2 ejerforeninger, 1 andelsboligforening og 1 medlem af kommunalbestyrelsen. Desuden er modtaget 5 høringssvar fra statslige myndigheder (bilag).
Høringssvarene fra borgere, virksomheder og interesseorganisationer berører en række temaer. En række høringssvar er om Hersted f.eks. trafikale forhold, adgang til Vestskoven, lukning af Gamle Landevej, institutioner i Hersted og omegn, blandede ejerforhold, bebyggelsesprocenter, virksomheder og miljøforhold samt bedre borgerinddragelse og velkomst til de nye beboere i Hersted. Der er også kommet høringssvar om biodiversitet, begrønningsprocent, biofaktor og træers vilkår, bevaringsværdig beplantning samt den blå natur i kommunen. Et enkelt høringssvar handler om fortætning af Albertslunds bymidte både nord for stationen og parkeringspladsen syd for centrum. Forvaltningen er også blevet gjort opmærksom på, at beskrivelsen af andelsboliger i Albertslund kan være mere fyldestgørende.
En hel del af høringssvarene omhandler forhold, der ikke kan reguleres i en kommuneplan jf. planloven, men som ofte kan reguleres fx i lokalplaner eller i andre sektorplaner til kommuneplanen. Det kan f.eks. være et ønske om at skrive planlovens regler om lokalplanlægning ind i kommuneplanen som retningslinjer; at forbud mod cementmørtel skal være en retningslinje; at alle steder i kommunen kun må have 10 minutters gang til offentlig transport; hastighedsbegrænsninger; kommunalt parkeringskorps etc. Sådanne forhold kan være af privatretlig karakter, reguleret efter anden lovgivning eller i nogle tilfælde slet ikke reguleret af lovgivningen. Eller høringssvar om, at der ikke er genetableret fartbump i Herstedøster Landsby efter anlæggelse af fjernvarme.
Høringssvarene og forvaltningens vurdering af de indkomne høringssvar fremgår af vedlagte høringsnotat (bilag).
Forvaltningens vurdering af høringssvarene har været gennemgået og drøftet på to temamøder for kommunalbestyrelsen, henholdsvis den 8. september og den 6. oktober 2026. Slides fra de to møder er vedlagt (2 bilag).
Ændringer i kommuneplanen som følge af høringssvar fra borgere, virksomheder og interesseorganisationer Forvaltningen vurderer, at 10 af bemærkningerne i de indkomne høringssvar giver anledning til ændringsforslag i kommuneplanen.
På den baggrund indstiller forvaltningen jf. høringsnotatet, at der indføres nye redegørelsestekster om følgende:
Kommunalbestyrelsens ændringsforslag om at styrke stiforbindelserne til Vestskoven fra

behandlingen af planforslaget indarbejdes, jf. punkt 3.2.
Inspektørboligen i Vridsløse på Fængselsvej 1 er bevaringsværdig og tilføjes tabel 5, jf. punkt 9.1.
Betegnelsen ”fredede fortidsminder” bruges ikke længere af Slots- og Kulturstyrelsen, men betegnelsen hedder nu ”beskyttede fortidsminder”, hvilket derfor rettes, jf. punkt 12.3.
Toftekærgård fremgår både af tabel 5 med SAVE-registreret bygninger og tabel 4 med potentielle bevaringsværdige bygninger. Toftekærgård er SAVE-registreret og skal derfor slettes fra tabel 4, jf. punkt. 12.6.
Biofaktor og de beskrevne typer af bynatur er ikke så detaljerede, og derfor forslås en mere uddybende og nuanceret tabel med bynatur og tilhørende biofaktor, jf. punkt 18.13.
Omfanget af Vridsløses udvidede kulturmiljø er upræcist beskrevet, så det præciseres, at området udvides med den nordøstlige del af Fængselsvej, jf. punkt 21.2.
Vandforsyningen af Albertslund er ikke længere fra Lejre, Marbjerg og Thorsbro, men fra Gevninge, Marbjerg og Thorsbro, jf. punkt 23.1.
Fejl i tabel 6 om boligformer, og andelsboliger fremgår heller ikke heraf. Derfor er tabel 6 opdateret, jf. punkt 24.2.
”Fremtidige forhold” under boligområder er skrevet om, så teksten også omhandler andelsboliger, jf. punkt 24.3.
Et enkelt høringssvar har givet anledning til at korrigere bebyggelsesprocent i et rammeområde. Derfor indstiller forvaltningen, at følgende rammeområde ændres:
Rammeområde B08 – Enebærhaven: En deklaration har fastsat, at det bebyggede areal må være 173 m2, og derfor er det forkert, at området har en maksimal bebyggelsesprocent på 30, jf. punkt 7.1.
Ændringer i kommuneplanen som følge af høringssvar fra staten Albertslund Kommune skal indrette sig efter de statslige myndigheders bemærkninger, da kommuneplanen ellers ikke kan vedtages. Igennem dialog med statens styrelser har forvaltningen fået godkendt justerede tekster og retningslinjer. Følgende er blevet rettet og skal indsættes i kommuneplan 2026 – 2038:
Ny redegørelse om fugle på fuglebeskyttelsesdirektivet, jf. afsnittet om statens høringssvar - punkt 1.1.
Ny redegørelse om naturgasledning i Albertslund, jf. afsnittet om statens høringssvar punkt 2.1.
Ny redegørelse og retningslinje om placering af vindmøller og solcelleanlæg, jf. afsnittet om statens høringssvar - punkt 3.1.
Ny redegørelse om telemaster, slettet retningslinje om telemaster og tilrettet en retningslinje om telemaster. I rammeområderne er der slettet en note om forbud mod telemaster, jf. afsnittet om statens høringssvar - punkt 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6.

Tilretning af retningslinjer om vejnettet og støj fra veje i forbindelse med planlægning, jf. afsnittet om statens høringssvar - punkt 5.1 og 5.4.
Præciseringer og tekniske rettelser Forvaltningen foreslår følgende præciseringer og tekniske rettelser:
Redegørelsestekst om Vridsløselille Statsfængsels ophør som fængsel havde forskellige årstal, og det er derfor tilrettet, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 1.
Redegørelse om Vridsløses bevaringsværdige bygninger er opdateret som følge af lokalplanlægning af området, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 2.
Fejl i Tabel 20: Antallet af kundeorienterede serviceerhverv i Vridsløse er opdateret, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 3.
Opdatering af redegørelse om virksomheder, foreninger og kunstværksteder i Vridsløse, så den er korrekt i forhold til de virksomheder, der p.t. er i området, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 4.
Præcisering af redegørelse om begrønningsprocent, som er blevet udvidet med mere præcis tabel om biofaktor, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 5.
Konsekvensrettelse om tillægsarealer til biofaktor, som følge af den nye tabel om biofaktor, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 6.
Masterplan Hersted 2045 er erstattet af Masterplan Hersted Øst jf. Kommunalbestyrelsens beslutning den 8/9 2026, og derfor tilrettes teksten i redegørelsen de relevante steder.
Desuden tilføjes borgmesterens forord (bilag), inden den endelige version af Kommuneplan 2026 - 2038 offentliggøres.
Miljøkonsekvenser Kommunen skal efter § 13 stk. 2 i miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 03/01/2023) udarbejde en sammenfattende redegørelse til den endelige vedtagelse af kommuneplanen (bilag). Det fremgår af den sammenfattende redegørelse, hvordan miljøhensyn er indarbejdet i planen, hvordan høringssvar er taget i betragtning, mulige alternativer er belyst samt eventuelle overvågningsprogrammer.
Kommunens vision og politikker
Kommuneplanen følger Albertslund Kommunes vision om en bæredygtig by for børnene, det grønne og fællesskaber og er i overensstemmelse med Planstrategi 2024 – Albertslund for alle.

Økonomi

Kommuneplanen indgår i kommunens kapacitetsberegninger, og sikring af den relevante kommunale service med videre og indgår dermed i de aktuelle budgetter. På længere sigt forventes realisering af kommuneplanen alt andet lige at have positive konsekvenser for

kommunens økonomi, da det kan tiltrække nye borgere og erhverv til kommunen.
Lovgrundlag
Planloven (LBK nr. 572 af 29/05/2024) Miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 03/01/2023)
Borgerperspektiv
Når Kommunalbestyrelsen har endeligt vedtaget kommuneplanen, vil forvaltningen orientere alle borgere, virksomheder og interesseorganisationer, som har indsendt høringssvar i høringsperioden. Den endelige kommuneplan offentliggøres samtidig på Plandata.dk og kommunens hjemmeside. Miljørapporten og bilag hertil offentliggøres på kommunens hjemmeside for miljøvurderinger.