SBU/ØU/KB - Beslutning om videre arbejde med sociolance

Indstilling

X

Direktøren for Børn, Sundhed & Velfærd indstiller, 1. at arbejdet med en eventuel sociolance-ordning i Albertslund udskydes til der foreligger evalueringer af de nuværende ordninger i 2027.

Sagsfremstilling

På Kommunalbestyrelsesmødet den 16. juni 2026 blev det indstillet, at forvaltningen undersøgte muligheden for, at sociolancen udbredes til at omfatte Albertslund og gerne andre vestegnskommuner, og at det skal ske i samarbejde med regionen og andre storkøbenhavnske kommuner. Desuden at sagen forelægges for udvalget. Forvaltningen har nu lavet en indledende undersøgelse og indstilling.
Flere steder i landet er sociolancen en del af akutberedskabet, og rykker ud til borgere, der både har behov for en sundhedsfaglig og en socialfaglig indsats. I perioden 2024 til 2027 har Region Hovedstaden fået puljemidler til at udbrede sociolanceordningen til flere kommuner i regionen. I dag kører der bl.a. en sociolance i Københavns Kommune og på Frederiksberg, og som en forsøgsordning, i fem kommuner i Region Sjælland. Forsøgsordningen i Region

Sjælland evalueres i løbet af 2027.
Forvaltningen indstiller til, at vi i Albertslund Kommune ikke for nuværende går videre med etablering af en sociolanceordning
Forvaltningen har i forbindelse med udarbejdelsen af sagen, været i kontakt med omegnskommunerne. Der er i øjeblikket ingen af de andre kommuner, der udtrykker ønske om et samarbejde om en ordning.
Det er forvaltningens vurdering, at Albertslund Kommune har relevante og dækkende indsatser til målgruppen for sociolanceordningen. Det er desuden forvaltningens vurdering, at målgruppen i Albertslund Kommune er for lille til, at indsatsen vil være økonomisk proportionel. Se bilag for nuværende tilbud og indsatser for sociolancens målgruppen, samt uddybning af forvaltningens vurdering af behovet for en sociolanceordning.
På baggrund af den indledende analyse og erfaringerne fra prøveturene, indstiller forvaltningen til, at vi i Albertslund Kommune ikke for nuværende går videre med etablering af en sociolanceordning. Derimod at vi afventer evalueringerne fra de igangværende ordninger. På baggrund af erfaringerne kan kommunen tage stilling til, om der ønskes en sociolanceordning, eventuelt i samarbejde med andre kommuner.
Historik Albertslund Kommune blev i 2024, sammen med de øvrige omegnskommuner, kontaktet af administrationen i Region Hovedstaden og spurgt til interessen for at udbrede sociolancen udenfor København og Frederiksberg. Henvendelserne blev drøftet i Kommunekontaktudvalget 22. november 2024, men der var på det tidspunkt ikke ønske om at gå videre med forslaget.
Kommunen har fået lov til at sende medarbejdere fra bostøtten med på tre prøveture på Frederiksberg og i København i løbet af efteråret. Medarbejderne skal køre med sociolancen og indhente erfaringer og opmærksomheder ift. potentialet i Albertslund Kommune. De to ture på Frederiksberg er kørt. På første tur var medarbejderen med ude på ét opkald om en kendt borger, der havde behov for indlæggelse. Her var oplevelsen, at den sundhedsfaglige medarbejder sikrede en hurtigere indlæggelse pga. tydelig kommunikation med personalet i akutmodtagelsen. På den anden tur, blev sociolancen ikke kaldt ud, og de brugte derfor tiden på opsøgende arbejde på et herberg. Turen i København ligger senere på efteråret.
Om sociolancen i Region Hovedstaden Sociolancerne i Region Hovedstaden er et samarbejde imellem Københavns Kommune, Frederiksberg Kommune og Region Hovedstadens Akutberedskab. Sociolancen er en del af akutberedskabet og rykker ud i de situationer, hvor det kan være vanskeligt at vurdere, om borgeren primært har behov for en sundhedsfaglig eller en socialfaglig indsats. Sociolancen kan både rykke ud til akutte henvendelser, men laver også opsøgende og forebyggende arbejde. Sociolancen er bemandet med en socialfaglig medarbejder, der er ansat i og betalt af kommunen, samt en sundhedsfaglig medarbejder, der er ansat af Akutberedskabet.
Målgruppen for sociolancen er en blandet gruppe, der ofte har komplekse sociale og sundhedsmæssige udfordringer, f.eks. psykisk sygdom, misbrug af alkohol og stoffer, hjemløshed, økonomisk kaos, sociale og kognitive udfordringer m.m. Kompleksiteten gør, at

det ofte er nødvendigt med et tværfagligt blik på borgeren, for at vurdere, hvilken indsats, der er passende, akut og på længere sigt. Sociolancen skal løfte kvaliteten i den opsøgende og forebyggende indsats og aflaste det præhospitale beredskab i opgaver, der vurderes at være af mere socialfaglig karakter.
Forvaltningen har desuden været i dialog med Region Hovedstaden, som fortæller, at der er mulighed for at lave en forsøgsordning, hvor sociolancen kører i en begrænset periode for at vurdere behovet.
Sociolanceordning i Albertslund Kommune De nuværende sociolanceordninger opererer efter forskellige modeller:
1. I Københavns Kommune kører sociolancen alle ugens dage.
2. I Frederiksberg Kommune kører sociolancen to dage om ugen.
3. I de fem kommuner i Region Sjælland, kører sociolancen alle hverdage, og hver kommune personaledækker kørslen én dag om ugen.
På grund af Albertslund Kommunes størrelse, vurderer forvaltningen, at man vil kunne arbejde videre med en model tilsvarende model 2 eller 3.
I model 2 kan man undersøge mulighederne for et samarbejde med Frederiksberg Kommune, hvor sociolancen kan køre en eller to dage om ugen, på dage, hvor den ikke i forvejen kører på Frederiksberg. I en sådan model, vil Albertslund personaledække en eller to dages kørsel om ugen.
I model 3 kan kommunen undersøge mulighederne for en ordning på tværs af kommuner på vestegnen, hvor sociolancen f.eks. kører flere hverdage og dækker de deltagende kommuner. I en sådan model, vil Albertslund formentlig skulle personaledække en enkel dag om ugen.
Kommunens vision og politikker
Sociolancen bidrager til handicappolitikkens ambition om at møde borgerne ligeværdigt og på nye måder, så vi sikrer, at alle, uanset udfordringer, har en indgang til hjælp i kommunen. Sociolancen vil også bidrage til borgernes oplevelse af en tryg kommune, fordi den bidrager med den rette hjælp til de borgere i bybilledet, som tydeligt har brug for både sundhedsfaglig og social hjælp.

Økonomi

Udgifterne ved at deltage i sociolancesamarbejde i Region Hovedstaden vil være lønudgifterne til den socialfaglige medarbejder, der skal køre rundt med sociolancen, og andre mindre driftsudgifter.
I eksemplerne nedenfor er der regnet med en gennemsnitlig løn til den socialfaglige medarbejder på 360 kr. i timen og driftsudgifter for cirka 15.000 kr. om året.
Udgifterne til bl.a. køretøj og base dækkes af puljemidler fra Sundhedsstyrelsen til

Akutberedskabet i Region Hovedstaden. Midlerne er bevilliget for perioden 2024-2027.
Alt efter den ønskede model, vil regnestykke se således ud:
1. Sociolancen kører to dage om ugen i Albertslund Kommune. Her vil prisen blive cirka 315.000 kr. om året for Albertslund Kommune.
2. Sociolancen dækkes af flere kommuner og kører alle hverdage. Albertslund Kommune personaledækker sociolancen én dag om ugen. Her vil prisen blive cirka 165.000 kr. om året for Albertslund Kommune.
Uanset den ønskede model er det forvaltningens vurdering, at udgifterne ikke kan dækkes inden for den nuværende ramme. Det betyder, at en medarbejdere fra bostøttekorpset vil skulle tages ud af den nuværende planlægning, de dage, hvor sociolancen skal dækkes, eller at der skal ske en opnormering.
Lovgrundlag
Servicelovens § 99 om støtte- og kontaktpersoner.
Borgerperspektiv
Sociolancen leverer en tværfaglig støtte til nogle af de mest udsatte borgere, og hjælper med at sikre, at borgerne får hjælpen, når problemerne er opstået.