Godkendelse af Kommuneplan 2026 - 2038

Indstilling

X

X

Konst. direktør for By, Kultur & Miljø indstiller,
1. at Kommuneplan 2026 – 2038 vedtages endeligt med de foreslåede ændringer.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen godkendte den 9. december 2025 at sende forslag til Kommuneplan
2026 – 2038 med tilhørende miljørapport i offentlig høring. Kommuneplanen har været i høring
i 9 uger fra den 4. marts til den 6. maj 2026.
Kommuneplan 2026 – 2038
Kommuneplan 2026 – 2038 (bilag) er en delvis revision af Kommuneplan 2022 – 2034, og det
er derfor ikke en hel ny kommuneplan, som Kommuneplan 2022 – 2034 var. Det betyder f.eks.,
at Kommuneplan 2026 – 2038 ikke giver mulighed for yderligere byudvikling end det, som
Kommuneplan 2022 – 2034 igangsatte.
Borgerinddragelse i høringsperioden
Forslag til Kommuneplan 2026 – 2038 blev udsendt via E-boks eller brev til alle kommunens
borgere og virksomheder. Under den offentlige høring holdt kommunen mandag den 23. marts

2026 et ’åbent kontor-arrangement’ på rådhuset (bilag). På Grøn Dag lørdag den 25. april 2026
på Materialegården var det store kort over kommunen lagt ud på asfalten, og borgerne gik
rundt på kortet for at finde deres bolig og drøfte kommunens udvikling. Dialogen til
arrangementerne handlede blandt andet om parkeringsnormer, støj fra trafik og
byomdannelsen af Hersted.
Høringssvar fra borgere, virksomheder og interesseorganisationer
Forvaltningen har i høringsperioden modtaget i alt 10 høringssvar fra 15 borgere samt
høringssvar fra 5 virksomheder, 4 interesseorganisationer, 3 bygherrer, 2 ejerforeninger, 1
andelsboligforening og 1 medlem af kommunalbestyrelsen. Desuden er modtaget 5
høringssvar fra statslige myndigheder (bilag).
Høringssvarene fra borgere, virksomheder og interesseorganisationer berører en række
temaer. En række høringssvar er om Hersted f.eks. trafikale forhold, adgang til Vestskoven,
lukning af Gamle Landevej, institutioner i Hersted og omegn, blandede ejerforhold,
bebyggelsesprocenter, virksomheder og miljøforhold samt bedre borgerinddragelse og
velkomst til de nye beboere i Hersted. Der er også kommet høringssvar om biodiversitet,
begrønningsprocent, biofaktor og træers vilkår, bevaringsværdig beplantning samt den blå
natur i kommunen. Et enkelt høringssvar handler om fortætning af Albertslunds bymidte både
nord for stationen og parkeringspladsen syd for centrum. Forvaltningen er også blevet gjort
opmærksom på, at beskrivelsen af andelsboliger i Albertslund kan være mere fyldestgørende.
En hel del af høringssvarene omhandler forhold, der ikke kan reguleres i en kommuneplan jf.
planloven, men som ofte kan reguleres fx i lokalplaner eller i andre sektorplaner til
kommuneplanen. Det kan f.eks. være et ønske om at skrive planlovens regler om
lokalplanlægning ind i kommuneplanen som retningslinjer; at forbud mod cementmørtel skal
være en retningslinje; at alle steder i kommunen kun må have 10 minutters gang til offentlig
transport; hastighedsbegrænsninger; kommunalt parkeringskorps etc. Sådanne forhold kan
være af privatretlig karakter, reguleret efter anden lovgivning eller i nogle tilfælde slet ikke
reguleret af lovgivningen. Eller høringssvar om, at der ikke er genetableret fartbump i
Herstedøster Landsby efter anlæggelse af fjernvarme.
Høringssvarene og forvaltningens vurdering af de indkomne høringssvar fremgår af vedlagte
høringsnotat (bilag).
Forvaltningens vurdering af høringssvarene har været gennemgået og drøftet på to
temamøder for kommunalbestyrelsen, henholdsvis den 8. september og den 6. oktober 2026.
Slides fra de to møder er vedlagt (2 bilag).
Ændringer i kommuneplanen som følge af høringssvar fra borgere, virksomheder og
interesseorganisationer
Forvaltningen vurderer, at 10 af bemærkningerne i de indkomne høringssvar giver anledning til
ændringsforslag i kommuneplanen.
På den baggrund indstiller forvaltningen jf. høringsnotatet, at der indføres nye
redegørelsestekster om følgende:
Kommunalbestyrelsens ændringsforslag om at styrke stiforbindelserne til Vestskoven fra

behandlingen af planforslaget indarbejdes, jf. punkt 3.2.
Inspektørboligen i Vridsløse på Fængselsvej 1 er bevaringsværdig og tilføjes tabel 5, jf.
punkt 9.1.
Betegnelsen ”fredede fortidsminder” bruges ikke længere af Slots- og Kulturstyrelsen,
men betegnelsen hedder nu ”beskyttede fortidsminder”, hvilket derfor rettes, jf. punkt
Toftekærgård fremgår både af tabel 5 med SAVE-registreret bygninger og tabel 4 med
potentielle bevaringsværdige bygninger. Toftekærgård er SAVE-registreret og skal derfor
slettes fra tabel 4, jf. punkt. 12.6.
Biofaktor og de beskrevne typer af bynatur er ikke så detaljerede, og derfor forslås en
mere uddybende og nuanceret tabel med bynatur og tilhørende biofaktor, jf. punkt 18.13.
Omfanget af Vridsløses udvidede kulturmiljø er upræcist beskrevet, så det præciseres, at
området udvides med den nordøstlige del af Fængselsvej, jf. punkt 21.2.
Vandforsyningen af Albertslund er ikke længere fra Lejre, Marbjerg og Thorsbro, men fra
Gevninge, Marbjerg og Thorsbro, jf. punkt 23.1.
Fejl i tabel 6 om boligformer, og andelsboliger fremgår heller ikke heraf. Derfor er tabel 6
opdateret, jf. punkt 24.2.
”Fremtidige forhold” under boligområder er skrevet om, så teksten også omhandler
andelsboliger, jf. punkt 24.3.
Et enkelt høringssvar har givet anledning til at korrigere bebyggelsesprocent i et
rammeområde. Derfor indstiller forvaltningen, at følgende rammeområde ændres:
Rammeområde B08 – Enebærhaven: En deklaration har fastsat, at det bebyggede areal
må være 173 m2, og derfor er det forkert, at området har en maksimal
bebyggelsesprocent på 30, jf. punkt 7.1.
Ændringer i kommuneplanen som følge af høringssvar fra staten
Albertslund Kommune skal indrette sig efter de statslige myndigheders bemærkninger, da
kommuneplanen ellers ikke kan vedtages. Igennem dialog med statens styrelser har
forvaltningen fået godkendt justerede tekster og retningslinjer. Følgende er blevet rettet og skal
indsættes i kommuneplan 2026 – 2038:
Ny redegørelse om fugle på fuglebeskyttelsesdirektivet, jf. afsnittet om statens
høringssvar - punkt 1.1.
Ny redegørelse om naturgasledning i Albertslund, jf. afsnittet om statens høringssvar punkt 2.1.
Ny redegørelse og retningslinje om placering af vindmøller og solcelleanlæg, jf. afsnittet
om statens høringssvar - punkt 3.1.
Ny redegørelse om telemaster, slettet retningslinje om telemaster og tilrettet en
retningslinje om telemaster. I rammeområderne er der slettet en note om forbud mod
telemaster, jf. afsnittet om statens høringssvar - punkt 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6.

Tilretning af retningslinjer om vejnettet og støj fra veje i forbindelse med planlægning, jf.
afsnittet om statens høringssvar - punkt 5.1 og 5.4.
Præciseringer og tekniske rettelser
Forvaltningen foreslår følgende præciseringer og tekniske rettelser:
Redegørelsestekst om Vridsløselille Statsfængsels ophør som fængsel havde forskellige
årstal, og det er derfor tilrettet, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 1.
Redegørelse om Vridsløses bevaringsværdige bygninger er opdateret som følge af
lokalplanlægning af området, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 2.
Fejl i Tabel 20: Antallet af kundeorienterede serviceerhverv i Vridsløse er opdateret, jf.
afsnittet om tekniske rettelser - punkt 3.
Opdatering af redegørelse om virksomheder, foreninger og kunstværksteder i Vridsløse,
så den er korrekt i forhold til de virksomheder, der p.t. er i området, jf. afsnittet om
tekniske rettelser - punkt 4.
Præcisering af redegørelse om begrønningsprocent, som er blevet udvidet med mere
præcis tabel om biofaktor, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 5.
Konsekvensrettelse om tillægsarealer til biofaktor, som følge af den nye tabel om
biofaktor, jf. afsnittet om tekniske rettelser - punkt 6.
Masterplan Hersted 2045 er erstattet af Masterplan Hersted Øst jf.
Kommunalbestyrelsens beslutning den 8/9 2026, og derfor tilrettes teksten i redegørelsen
de relevante steder.
Desuden tilføjes borgmesterens forord (bilag), inden den endelige version af Kommuneplan
2026 - 2038 offentliggøres.
Miljøkonsekvenser
Kommunen skal efter § 13 stk. 2 i miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 03/01/2023) udarbejde en
sammenfattende redegørelse til den endelige vedtagelse af kommuneplanen (bilag). Det
fremgår af den sammenfattende redegørelse, hvordan miljøhensyn er indarbejdet i planen,
hvordan høringssvar er taget i betragtning, mulige alternativer er belyst samt eventuelle
overvågningsprogrammer.

Kommunens vision og politikker
Kommuneplanen følger Albertslund Kommunes vision om en bæredygtig by for børnene, det
grønne og fællesskaber og er i overensstemmelse med Planstrategi 2024 – Albertslund for
alle.

Økonomi

Kommuneplanen indgår i kommunens kapacitetsberegninger, og sikring af den relevante
kommunale service med videre og indgår dermed i de aktuelle budgetter. På længere sigt
forventes realisering af kommuneplanen alt andet lige at have positive konsekvenser for

kommunens økonomi, da det kan tiltrække nye borgere og erhverv til kommunen.

Lovgrundlag
Planloven (LBK nr. 572 af 29/05/2024)
Miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 03/01/2023)

Borgerperspektiv
Når Kommunalbestyrelsen har endeligt vedtaget kommuneplanen, vil forvaltningen orientere
alle borgere, virksomheder og interesseorganisationer, som har indsendt høringssvar i
høringsperioden. Den endelige kommuneplan offentliggøres samtidig på Plandata.dk og
kommunens hjemmeside. Miljørapporten og bilag hertil offentliggøres på kommunens
hjemmeside for miljøvurderinger.

Historik
Beslutning fra Plan- og Byudviklingsudvalget, den 20. oktober 2026, punkt 3:
Tiltrådte indstillingen.
(L), (Ø), (F) og (I) undlod.
Supplerende sagsfremstilling
Direktørområdet By, Kultur & Miljø, 26. oktober 2026
På PBU den 20. oktober 2026 blev følgende spørgsmål stillet:
Hvilke lokale tællinger og forventninger til bilejerskab understøtter 0,70?
Hvad er effekten af delebilsordninger, og hvad sker der, hvis de ikke anvendes som
forventet?
Hvordan vurderes og forebygges parkeringsoverløb i nabokvartererne?
Kan normen fastsættes til mindst 1,0, og hvilke juridiske eller planfaglige konsekvenser vil
det have?
På temamødet for Kommunalbestyrelsen den 11. februar 2025 om ”Parkeringsnormer i
byudviklingen for biler og cykler, herunder delebiler, mobilitet mv.” blev der gennemgået de
eksisterende parkeringsnormer i Albertslund Kommune og i omegnskommunerne. Se
vedhæftede power point.
Efterfølgende blev der på Kommunalbestyrelsens møde den 13. maj 2025, punkt 13, besluttet
en retning for det videre arbejde med parkering i den kommende kommuneplan. Se sagen
her: https://dagsordner.albertslund.dk/vis?id=5a2ea697-c3ef-4cd2-97b9152efc76cdcf&punktid=10333edc-3dae-4283-afef-78943171ddfc
I disse sager er det muligt at finde datagrundlaget samt en uddybning af de overvejelser, der

ligger til grund for parkeringsnormen i det nuværende forslag til kommuneplan.
Nedenfor svares der konkret på de stillede spørgsmål.
Hvilke lokale tællinger og forventninger til bilejerskab understøtter 0,70?
Kravet på 0,70 plads pr. bolig svarer til 70 pladser til 100 boliger. Det gælder nye
etageboligprojekter med mindst 100 boliger i de områder tættest på stationerne, som planen
kalder stationsnære kerneområder. Det forudsætter pladser til delebiler. Uden delebiler er
kravet 75 pladser til 100 boliger. I de øvrige stationsnære områder er kravet én plads pr. bolig.
Kravene i eksisterende lokalplaner ændres ikke; de spænder fra 17 til 150 pladser til 100
boliger.
Parkeringsnormen bygger blandt andet på data om bilejerskab i Albertslund og
sammenlignelige kommuner, parkeringsnormer i nabokommuner samt erfaringer fra nyere
byudviklingsprojekter. Erfaringerne viser, at der fortsat er ledig kapacitet i parkeringsanlæg,
samtidig med at der forekommer uhensigtsmæssig parkering på omkringliggende veje.
Hvad er effekten af delebilsordninger, og hvad sker der, hvis de ikke anvendes som forventet?
Delebiler skal gøre det lettere at undvære egen bil og bruge bus og tog. Derfor kan kravet
sænkes fra 75 til 70 parkeringspladser til 100 boliger i det stationsnære kerneområde.
Hvis delebilsordningen ikke bliver oprettet, skal den, der står for byggeriet, som udgangspunkt
etablere pladser efter kravet uden delebiler. Kommunen følger op på dette. Hvis ordningen
bliver oprettet, men bruges mindre end forventet, er Albertslund Kommune i dialog med
udviklerne om mulige løsninger.
Hvordan vurderes og forebygges parkeringsoverløb i nabokvartererne?
Parkeringsoverløb kan forekomme, hvis der mangler parkeringspladser eller indføres
parkeringsrestriktioner. Kommunen kan ikke generelt forhindre lovlig parkering på offentlige
veje, men kan indføre parkeringsrestriktioner, når der er en trafikal begrundelse. Private
grundejere kan desuden regulere egne parkeringsarealer gennem licens- eller
kontrolordninger.
Kan normen fastsættes til mindst 1,0, og hvilke juridiske eller planfaglige konsekvenser vil det
have?
En forhøjelse til mindst 1,0 plads pr. bolig vil kun få betydning i de stationsnære kerneområder,
da parkeringsnormen uden for det stationsnære kerneområde allerede er fastsat til mindst 1.
plads pr. bolig.
Flere parkeringspladser kræver mere areal og højere anlægsomkostninger, særligt ved
etablering af parkeringshuse eller kældre. Det kan reducere pladsen til boliger og byrum og
gøre byudviklingsprojekter vanskeligere at realisere
En ændring af parkeringsnormerne i kommuneplanforslaget vurderes at ville kræve en fornyet
offentlig høring af planforslaget.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 3. november 2026, punkt 12:

Man stemte om indstillingen.
For stemte: (C), (A)
Imod: (Ø), (L)
Undlod: (F), (B), (I)
Tiltrådte ikke indstillingen, idet der var stemmelighed. Der udarbejdes et notat om, hvordan
processen vil være ved en ændring af parkeringsnormen til 1% i de stationsnære områder.
Tina Bodholdt-Nielsen (O) deltog ikke under punktet.
Supplerende sagsfremstilling
Direktørområdet By, Kultur & Miljø, 4. november 2026
Efter planlovens § 11 b, stk. 2 kan kommuneplanen indeholde retningslinjer for forhold af
betydning for arealanvendelsen og bebyggelsen, herunder parkering. Parkeringsnormerne kan
ændres ved den endelige vedtagelse af kommuneplanen eller efterfølgende gennem et
kommuneplantillæg.
Hvis parkeringsnormerne ønskes ændret efter vedtagelsen af Kommuneplan 2026–2038, kan
det ske gennem et kommuneplantillæg. Da ændringen vil omfatte hovedparten af kommunens
stationsnære byudviklingsområder, vurderer forvaltningen, at et sådant kommuneplantillæg vil
kræve både offentlig høring og miljøvurdering. En ændring af parkeringsnormerne vil derfor
under alle omstændigheder medføre en ny planproces, uanset om ændringen gennemføres i
kommuneplanen inden den endelige vedtagelse eller efterfølgende gennem et
kommuneplantillæg.
Efter planlovens § 27, stk. 2 beror det på en konkret vurdering, om en ændring er så væsentlig,
at den kræver supplerende høring eller fornyet offentliggørelse. Ved vurderingen indgår blandt
andet, om ændringen er principiel, ændrer planens grundlæggende forudsætninger, berører
andre borgere eller myndigheder eller medfører ændrede miljømæssige, trafikale eller
bymæssige konsekvenser.
I de stationsnære områder omkring Albertslund Station og letbanestationen i Hersted er
parkeringsnormerne en integreret del af kommuneplanens strategi for stationsnær byudvikling
og understøtter principperne i Fingerplan 2019. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at en
ændring af parkeringsnormen fra 0,75 til 1,0 parkeringsplads pr. bolig, herunder fra 0,70 til 1,0
parkeringsplads pr. bolig i de stationsnære kerneområder, vil være en væsentlig og principiel
ændring af kommuneplanforslaget.
Ændringen vil påvirke omfanget af parkering samt de trafikale og planlægningsmæssige
forudsætninger, der ligger til grund for kommuneplanen. Den vil samtidig kunne få betydning
for grundejere, bygherrer, virksomheder og borgere. Forvaltningen vurderer derfor, at
ændringen vil kræve fornyet høring efter planlovens § 27, stk. 2.
Hvis parkeringsnormen ændres som led i den politiske behandling af kommuneplanforslaget
uden fornyet høring, vil ændringen kunne påklages til Planklagenævnet. Da ændringen vil have
væsentlig betydning for en række aktive bygherrer med igangværende projektudvikling, må det
forventes, at nogle vil klage. I yderste konsekvens kan en klage medføre, at kommuneplanen

kendes ugyldig og dermed ikke kan anvendes som retsgrundlag for forvaltningens arbejde. I så
fald vil Kommuneplan 2022–2034 fortsat være gældende med en parkeringsnorm på 0,59
parkeringsplads pr. bolig med delebiler i de stationsnære kerneområder.
En ændring af et sådant principielt forhold – med eller uden høring – vil desuden kunne skabe
usikkerhed blandt investorer i kommende udviklingsprojekter i Albertslund Kommune.
Vedlagt bilag over ejere/udviklere i Hersted.