Projekt for kollektiv varmeforsyning Brødeskov Kaserne

Sagsfremstilling

Hillerød Varme A/S har d. 23. oktober 2025 fremsendt projektforslag (bilag 1) om
fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne, med anmodning om myndighedsbehandling efter
varmeforsyningsloven.
Byrådet skal som varmemyndighed behandle ansøgninger om godkendelse af
varmeforsyningsprojekter. Byrådet skal sikre, at projektet er i overensstemmelse med
varmeforsyningslovens §3 (LBK nr. 124 af 2. februar. 2024) og projektbekendtgørelsens §3
(BEK nr. 1091 af 8. september 2025).
Til brug for byrådets vurdering skal ansøger udarbejde et skriftligt projektforslag, der omfatter
de nødvendige oplysninger. Nødvendige oplysninger omfatter bl.a. økonomiske konsekvenser
for forbrugere, energi- og miljømæssige vurderinger samt samfundsøkonomiske vurderinger.
Endvidere skal der foretages samfundsøkonomiske analyser af relevante scenarier. Ansøger
er ansvarlig for, at forslaget er retvisende samt for, at projektet overholder gældende
lovgivning.
Inden byrådet kan meddele godkendelse, skal byrådet sikre, at projektet ud fra en konkret
vurdering er det samfundsøkonomiske mest fordelagtige projekt. Herunder skal byrådet
vurdere de energimæssige, samfundsøkonomiske og miljømæssige konsekvenser af projektet.
Brødeskov Kaserne ligger ikke i et område, der er udlagt til fjernvarmeforsyning i Allerød
Kommune, men da der er fjernvarmeforsyning i nærheden, på den anden side af
kommunegrænsen i Hillerød Kommune og Forsvaret ønsker kasernen fjernvarmeforsynet, har
COWI på vegne af Hillerød Varme A/S udarbejdet et projektforslag for fjernvarmekonvertering.
Af projektforslaget fremgår det, at Hillerød Varme A/S påtænker at føre en stikledning fra deres
eksisterende distributionsnet i Hillerød Kommune til Brødeskov Kaserne, som i dag opvarmes
med naturgas fra egen varmecentral.
Byrådet kan bestemme, at scenarier, hvor der anvendes fossile brændsler som
hovedbrændsler, herunder naturgas, ikke anses som relevante scenarier, jf.
projektbekendtgørelsens §19, stk. 5.
Projektforslaget viser en samfundsøkonomisk fordel på ca. 10,5 mio. kr., svarende til ca. 35%
færre samfundsøkonomiske omkostninger i forhold til det alternative luft-vand varmepumpe

scenarie.
Fjernvarmekonvertering af den gasforsynede kaserne stemmer overens med anbefalingerne
fra Opgaveudvalget om Kollektive og Klimaneutrale Varmeløsninger, dvs. anbefalinger 4 og 7
om aktivt regionalt samarbejde og understøttelse af kollektive varmeforsyningsløsninger.
I henhold til projektbekendtgørelsen skal kommunen skriftligt underrette berørte
forsyningsselskaber, varmeproducenter, elnetselskaber m.fl. med henblik på, at eventuelle
bemærkninger til projektforslaget kan fremsendes til kommunen.

Høring
Jf. beslutning i Miljø-, Erhvervs- og Byudvalgets d. 2. december 2025, har projektet været i
høring hos relevante parter, nabokommuner, forsyningsselskaber og forsvaret, ligesom det har
været offentliggjort på kommunens hjemmeside.
Der er indkommet 3 høringssvar (bilag 2-4):
Hillerød Kommune vil i forhold til VVM høres i forhold til den del af anlægsarbejdet der
udføres i Hillerød Kommune
Vestforbrænding I/S har meddelt, at projektforslaget ikke giver anledning til
bemærkninger.
Forsvaret har stillet nogle kunderelaterede spørgsmål.
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændring af projektet.

Konsekvenser
Såfremt projektet afvises af byrådet, vil kasernen fortsætte med at være opvarmet med
fossilbrændsler uden mulighed for at skifte til fjernvarmeforsyning, forsvaret vil derved være
nødsaget til at skifte til en individuel løsning, som projektet har vist mindre samfundsøkonomisk
når naturgassen udfases.
Projektgodkendelse vil for ansøger medføre forsyningspligt, idet kommunen skal påse, at
projektet gennemføres inden for de gældende frister, eventuelt i form af påbud. Ved
projektgodkendelse vil hele projektområdet blive udlagt og skifte status til
fjernvarmeforsyningsområde.
Klage over byrådets godkendelse af varmeforsyningsprojektet kan indbringes for
Energiklagenævnet senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Projektet må ikke igangsættes
før klagefristens udløb.

Administrationens forslag
Forvaltningen foreslår, at Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget indstiller projektforslag om
fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne vedtaget i Økonomiudvalget og byrådet.

Økonomi og finansiering
I henhold til varmeforsyningsloven er fjernvarmeområdet takstfinansieret og skal som sådan
drives efter hvile i sig selvprincippet. Alle udgifter og indtægter tilfalder således i fuldt omfang

de respektive selskaber/varmeforbrugere. Det vedrører således ikke kommunes økonomi.

Behandling i Miljø-, Erhvervs- og Byudvalget 3. marts 2026

Udvalget besluttede Forvaltningens forslag.

Behandling i Økonomiudvalget 17. marts 2026

Økonomiudvalget indstiller projektforslag om fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne
vedtaget i byrådet.

Beslutning

Byrådet godkendte projektforslag om fjernvarmeforsyning af Brødeskov Kaserne.