Sundhedsberedskabsplan 2026-2029

Sagsfremstilling

Formålet med det kommunale sundhedsberedskab er, at Ballerup Kommune er i stand til at opretholde og omstille sin behandlings- og plejekapacitet ved større og mindre nedbrud i el, vand og varme, ulykker, sygdomsudbrud og andre typer af beredskabshændelser, herunder hændelser med kemiske, biologiske, radiologiske, nukleare og eksplosive stoffer samt ved behov for en psykosocial indsats. Den generelle sundhedsberedskabsplan planlægger den overordnede indsats, hvorefter de enkelte fagcentre har udarbejdet konkrete planer og actions cards for at håndtere deres opgaver under beredskabshændelser.
Den generelle Sundhedsberedskabsplan beskriver kommunens opgaveløsning indenfor: 1) Aktivering og drift af sundhedsberedskabet og Ballerup Kommunes Tværgående Kriseledelse. 2) Håndtering af informationer om krisen og udarbejdelse af situationsbillede.

3) Koordination af handlinger og ressourcer. 4) Krisekommunikation til borgere og medier. 5) Operativ indsats i forhold til:
Modtagelse, pleje og behandling ved ekstraordinær udskrivelse af patienter fra hospitaler
Yde psykosocial støtte ved fx ulykker både selvstændigt og i samarbejde med regionens kriseterapeutiske beredskab
Bistå ved massevaccination
Varetage hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme samt informere om situationen og forholdsregler til institutioner i kommunen
Stille med evakuering, indkvartering og pleje for plejekrævende borgere ved særlige omstændigheder, herunder ekstreme vejrforhold og forsyningssvigt
Kapacitetsudvidelse på det berørte område. Kommunen varetager de opgaver, som opstår, ved at omdisponere medarbejdere til opgaverne efter behov.
6) Planen skal herudover beskrive kommunens målsætning for uddannelses-, øvelses- og evalueringsvirksomhed.
Punkt 1 fremgår af Ballerup Kommunes Beredskabsplans generelle del, som sundhedsberedskabsplanen er underlagt.
Jf. Sundhedslovens § 210 har administrationen fremsendt udkastet til Ballerup Kommunes sundhedsberedskabsplan til udtalelse i de omkringliggende kommuner. Administrationen har ligeledes, jf. Sundhedslovens § 210 stk. 2, anmodet Sundhedsstyrelsen om rådgivning vedrørende Sundhedsberedskabsplanen. Sundhedsstyrelsens høringssvar er vedlagt som bilag. Sundhedsstyrelsen vurderer, at Ballerup Kommunes sundhedsberedskabsplan overordnet opfylder kravene i bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet, og at planen fremstår velovervejet, velstruktureret, handlingsanvisende og meget anvendelig. Deres bemærkninger i høringssvaret skal derfor ses som forslag til justeringer. Hovedparten af Sundhedsstyrelsens bemærkninger er indarbejdet i den foreliggende sundhedsberedskabsplan, således er kommunens risiko- og sårbarhedsvurdering uddybet med afsnit om kommunens topografiske og demografiske forhold mv. Administrationen bemærker dog, at der fortsat i beredskabsarbejdet vil være et fokus på risikovurderinger, herunder på risikovurderingerne på de enkelte områder. Ballerup Kommunes Risiko- og Sårbarhedsvurdering er vedlagt som bilag.
Den generelle sundhedsberedskabsplan, den generelle beredskabsplan og fagcentrenes

tilhørende planer og action cards er tilgængelige for alle medarbejdere på kommunens intranet, ligesom alle fagcentre er ansvarlige for at have printede udgaver tilgængelige for medarbejderne og sikre, at medarbejderne er fortrolige med planerne.
Status på 3-dages kriseberedskab for sårbare borgere På Kommunalbestyrelsens møde den 27. september 2025, punkt 30 blev der afsat midler til indkøb af generatorer til brug på plejehjem og bosteder mv. ved eventuelle strømsvigt, ligesom der i Budget 2026 blev afsat midler til en generel styrkelse af kommunens beredskab samt til et 3-dages kriseberedskab i tilfælde af længerevarende forsyningssvigt. Arbejdet med etablering af 3-dages beredskabet er igangsat og skal i den kommende tid samles og koordineres til et samlet beredskab. Status er som følger:
Der er indkøbt generatorer til installering på kommunens i alt 16 plejehjem og bosteder i tilfælde af et længerevarende forsyningssvigt. Der er indkøbt en større generator til Plejehjemmet Lindehaven, som er udpeget til at rumme borgere, som fx har behov for respirator o.a.
Der er endvidere indkøbt en generator, som skal anvendes til at oplade kommunens elbiler, så disse kan anvendes under en 3-dages hændelse. De skal blandt andet udbringe drikkevand, som er indkøbt og anbragt på et centralt lager.
Kommunens plejehjem og botilbud har alle lokale køkkener, som har lagre med mad til at modstå et 3- dages forsyningssvigt. Køkkenerne vil senere blive gennemgået med henblik på eventuelle forbedringer.
Der skal i den kommende tid afsøges muligheder for indkøb og levering eller opbevaring af mad til den gruppe af borgere, som modtager hjemmehjælp, pædagogisk støtte eller lignende, som ikke selv kan opbygge et kriseberedskab i eget hjem, og som heller ikke har pårørende, der kan hjælpe.
Derudover skal de relevante centre etablere samarbejder og procedurer, der sikrer bemandingen i forbindelse med krisehændelser fx hvis it og telefoni er ude af drift.
Udvalget vil blive præsenteret for udformningen af det samlede 3-dages kriseberedskab til efteråret. Eventuelle ændringer, som dette vil medføre på sundhedsberedskabet eller øvrigt beredskab, vil blive tilrettet og implementeret.
Administrationen bemærker derudover, at der er ansat en beredskabskoordinator på fuld tid pr. 11. maj 2026. Med denne ansættelse bliver der mulighed for at øge fokus på arbejdet med beredskabet, herunder at opprioritere kommunikationen om kommunens beredskab i det hele taget og om 3-dages kriseberedskabet i særdeleshed.
Yderligere deltagelse på mødet På Socialudvalget og Økonomiudvalgets møde deltager centerchef for Politik og Organisation Mette Louise Ebdrup under behandlingen af punktet.
Økonomiske konsekvenser og finansiering Ingen økonomiske konsekvenser

Bilag 3 bilag, heraf 1 anbefales
BESLUTNINGEN TRÆFFES AF Kommunalbestyrelsen

Indstilling

Direktør Pia Holm indstiller, at 1. Sundhedsberedskabsplanen godkendes.
2. Status på kommunens 3-dages kriseberedskab for sårbare borgere tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingens punkt 1: Indstillingen godkendt Indstillingens punkt 2: Taget til efterretning
Sagens forløb 22/09/2026 Økonomiudvalget Indstillingens punkt 1: Indstilles til godkendelse med udvalgenes bemærkninger.
Indstillingens punkt 2: Taget til efterretning.
Beslutningshistorik

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 02-06-2026 Punkt 7 Beslutning Indstillingens punkt 1: Indstillingen godkendt med disse bemærkninger:
Sundheds- og Forebyggelsesudvalget er opmærksomme på, at Sundhedsberedskabsplanen skal leve op til intentionerne i den kommende overordnede beredskabsplan.
Kommunalbestyrelsen skal også orienteres ved kriseniveau 3.
Sagen skal også forelægges Socialudvalget.
Ved udarbejdelse af planerne for håndtering af de konkrete situationer skal der være en særlig opmærksomhed på borgere med kognitive svækkelse.
Sundheds- og Forebyggelsesudvalget ønsker, at det bliver mere tydeligt beskrevet, hvordan beslutningerne bliver truffet i de konkrete situationer.
Samarbejdet med civilsamfundsorganisationer skal mere tydeligt beskrives.
Indstillingens punkt 2: Taget til efterretning med denne bemærkning: Sundheds- og Forebyggelsesudvalget ønsker en orientering om arbejdet med at etablere et 3-dages kriseberedskab for sårbare borgere.
Ældre- og Omsorgsudvalget 03-06-2026 Punkt 6 Beslutning Indstillingens punkt 1: Indstillingen godkendt. Indstillingens punkt 2: Taget til efterretning.
Socialuvalget 12-08-2026 Punkt 10 Beslutning Udsættes.
Socialudvalet 09-09-2026 Punkt 14 Beslutning Indstillingens punkt 1: Indstilles til godkendelse. Indstillingens punkt 2: Taget til efterretning med Sundheds - og Forebyggelsesudvalgets bemærkninger.

Punkt 9: Klimaindsatsen 2023 - anlægsregnskab 00.32.04-P19-2-26 Afbud: Allan Kristensen (C), Lars Green Bach (B)