Danmarkskort over omgjorte sager på serviceloven og barnets lov 2025

Baggrund

Af retssikkerhedslovens § 79b fremgår det, at landets kommunalbestyrelser skal behandle
Danmarkskortene inden udgangen af det år, hvor omgørelsesprocenterne offentliggøres.
Desuden skal Kommunalbestyrelsen tage stilling til, om Ballerup Kommunes
omgørelsesprocenter i klagesager skal foranledige, at en handleplan iværksættes.

Sagsfremstilling

Når en borger klager over en kommunal afgørelse på socialområdet, er det Ankestyrelsen, der
behandler klagen.
Danmarkskortet over omgørelsesprocenter i klagesager viser, hvor mange klagesager fra
Ballerup Kommune, som Ankestyrelsen behandler på et år, og hvor mange af disse sager
Ankestyrelsen omgør. Ved omgørelse forstås, at en afgørelse hjemvises til fornyet behandling
hos kommunen, ændres eller ophæves.
Danmarkskortet siger i sin enkelthed noget om kvaliteten af de sager, som er blevet påklaget
og baserer sig således på data fra en lille andel af kommunens samlede sagsbehandling. På
børnehandicapområdet er der således truffet 279 afgørelser i 2025, hvoraf de omgjorte sager
udgør 8,2 pct. Det er derfor ikke muligt at konkludere på den samlede juridiske kvalitet af
sagsbehandlingen med afsæt i omgørelsesprocenten.
I det anbefalede bilag beskrives Ankestyrelsens typer af afgørelser, hvordan tallene læses
samt hvordan Center for Børne- og Ungerådgivning samt Center for Social og Arbejdsmarked
arbejder konkret i omgjorte sager samt generelt i forhold til at sikre sagernes lovmedholdelighed.
Danmarkskortet over omgørelsesprocenter består reelt af tre forskellige kort:
1. Kortet for socialområdet generelt
Her indgår alle bestemmelser i serviceloven og barnets lov, hvor der er kommunal
klageadgang. Kortet for socialområdet generelt indeholder således de bestemmelser, der
indgår i de specifikke Danmarkskort for henholdsvis børnehandicapområdet og
voksenhandicapområdet, men derudover indgår en række andre bestemmelser på tværs af
børne- og voksenområdet.

2. Kortet specifikt for børnehandicapområdet
Indeholder afgørelser på følgende paragraffer i barnets lov:
Særlige dagtilbud og særlige klubtilbud §§ 82-83
Hjemmetræning § 85
Kompensationsberettigende udgifter og tabt arbejdsfortjeneste §§ 86-87
Ledsagelse § 89
Personlig og praktisk hjælp og vedligeholdelsestræning § 90 i barnets lov, jf. §§ 83 og 86
i serviceloven
Afløsning og aflastning § 90 i barnets lov, jf. § 84 i serviceloven.

3. Kortet specifikt for særlige bestemmelser for voksenhandicapområdet.
Indeholder afgørelser på følgende paragraffer i Serviceloven
Kontante tilskud § 95
Borgerstyret personlig assistance § 96
Ledsageordning § 97
Merudgifter § 100.

Læsevejledning til Danmarkskortet og notat med udsnit af hver enkelt Danmarkskort inkl.
information om Ballerup Kommune (med afrundet procentsatser) kan ses i bilag.
1. Omgørelsesprocent for socialområdet
Af de nuværende Danmarkskort fremgår det, at Ballerup Kommunes omgørelsesprocent på
socialområdet ligger på 44,6 pct. På landsplan er omgørelsesprocenten på 46,8 pct. i 2025. De
omgjorte sager består af 6 ændrede/ophævede sager og 44 sager, hvor ankestyrelsen har
bedt kommunen om behandle på ny.
2. Omgørelsesprocent for børnehandicapområdet
Ballerup Kommune har en omgørelsesprocent på 67,6 pct., hvilket er 9,0 procentpoint over
landsgennemsnittet. Af de 67,6 pct. hjemvises 62 pct. til fornyet sagsbehandling, hvilket
betyder at kun 5,6 pct. af sagerne ændres eller ophæves. Det er 5,0 pct. under
landsgennemsnittet. De omgjorte sager består af 23 sager, hvoraf 2 sager er ændret/ophævet
og 21 er hjemvist til fornyet sagsbehandling
3. Omgørelsesprocent for voksenhandicapområdet
Ballerup Kommune har en omgørelsesprocent på 66,7 pct., hvilket er 23,4 procentpoint over
landsgennemsnittet. Af de 66,7 pct. er 66,7 pct. hjemvist til fornyet sagsbehandling. De
omgjorte sager består af 2 sager, hvoraf 2 er hjemvist og 0 er ændret/ophævet. Da kun få
afgørelser er påklaget til Ankestyrelsen kan omgørelsesprocenten virke høj. Til sammenligning

var omgørelsesprocenten kun 33 pct. ved sidste års Danmarkskort og 0 pct. året forinden.
Tiltag:
Både Center for Børne- og Ungerådgivning samt Center for Social og Arbejdsmarked arbejder
løbende med at sikre høj kvalitet i afgørelser.
Center for Børne- og Ungerådgivning har således iværksat flere tiltag herunder:
Ekstern supervision til både børne- og ungerådgivere, konsulenter og ledere.
Temadage omkring barnets lov samt uddannelsesforløb på handicapområdet.
Inddragelsesspor i partnerskabsaftale med Børns Vilkår.
Fastansættelse af yderligere én faglig konsulent med særlig viden om handicapområdet.

Center for Social og Arbejdsmarked har iværksat følgende tiltag:
Gennemgang af omgjorte sager på team- og ledelsesniveau med henblik på læring og
tilpasning af praksis.
Undervisning og faglig sparring om gældende regler og Ankestyrelsens praksis.

Administrationen vurderer, at opfølgningen kan ske gennem de igangsatte kvalitetstiltag og den
løbende ledelsesopfølgning, og anbefaler derfor, at der ikke udarbejdes en særskilt
handlingsplan. Vurderingen bygger på sammenhængen mellem de konstaterede mangler og
de tiltag, der er iværksat for at forebygge gentagelser.
På baggrund af de igangsatte handlinger og det begrænsede datagrundlag, som årets
omgørelsesprocent beror på, vurderes det, at der ikke bør iværksættes yderligere handleplan.

Økonomiske konsekvenser og finansiering
Ingen økonomiske konsekvenser

Indstilling

Center for Social og Arbejdsmarked samt Center for Børne- og Ungerådgivning indstiller,
at
1. Danmarkskort 2026 over omgørelsesprocenter i klagesager fra ankestyrelsen i 2025
tages til efterretning.

Bilag

• 6 bilag, heraf 1 anbefales
• BESLUTNINGEN TRÆFFES AF
• Socialudvalget