Igangsætning af lokalplan for boliger ved Bykærvej i Hasle

Indstilling

Direktionen indstiller, at
lokalplan for boliger ved Bykærvej i Hasle igangsættes med afsæt i litra A-G, jf.
sagsfremstillingen.

Behandling i Miljø- og Erhvervsudvalget 25. august 2026

Anbefales.

Sagsfremstilling

Anmodningen om lokalplan blev modtaget i maj 2025. Landdistrikternes Fællesråds projekt om
”Grøn Boligrotation” blev meldt ud kort efter med ansøgningsfrist i juni 2025. Ansøger synes, at
det var en god idé at deltage i projektet, fordi det kunne være med til at kvalificere arbejdet
med at udvikle det nye boligområde. Ansøgningen var vedlagt en støtteerklæring fra

regionskommunen, hvoraf det fremgik, at projektet understøttede regionskommunens vedtagne
boligpolitik om at skabe 1200 nye boliger i regionskommunen, se bilag 1.
Hasle blev valgt ud sammen med fire andre landsbyer. Der blev afholdt et borgermøde den 5.
januar 2026.

Projektbeskrivelse
Anmodningen om lokalplan indeholder et projektoplæg med karakter af visionsoplæg, se bilag
I projektoplægget foreslås 40-50 boliger, evt. flere, i en blanding af boligstørrelser fra 40-120
m2. Boligerne skal henvende sig til en blandet målgruppe; det vil sige både seniorer og
familier. Ejerforholdene tænkes også som en blanding af ejer-, andels- og lejeboliger.
Skitseforslaget arrangerer boligerne omkring et grønt rekreativt areal, hvor boliger i én etage er
placeret inderst og nærmest det rekreative areal, mens boliger i to etager danner den ydre
afgrænsning.
Boligerne foreslås opført i blank mursten, tegl eller filtset overflade. Vinduer i træ eller
aluminium eller en kombination af de to materialer. Der ønskes mulighed for en blanding af
tagformer; saddeltag, valmtag og ensidig taghældning. Der foreslås mulighed for at tage kan
udføres med betontagsten eller tagpap mm.
Terrænet på grunden skråner og af anmodningen fremgår det, at der ikke forventes behov for
at regulere terrænet med mere en +/- én meter.
Der foreslås en byggelinje mod Storegade på 2,5 meter.
I projektoplægget indgår idéer om fælleshus som fx et orangeri og fællesfaciliteter, som kan
danne rammen om fællesskab og et trygt miljø at bo i.
Parkeringspladser foreslås etableret med græsarmering, som er gennemtrængeligt for vand og
kan bidrage til regnvandsforsinkelse og samtidig give et grønnere udtryk.
Der er forslag om, at regnvand skal håndteres i synlige løsninger som regnbede, tørre bassiner
og regnsøer for derigennem at styrke den rekreative værdi.
I projektoplægget er der også opmærksomhed på at anvende belægningstyper, som reducerer
afstrømningen af regnvand.
I anmodningen ønskes adgangsvej til området fra Bykærvej og Storegade, herunder, at
Storegade genåbnes ud til Bykærvej. Der er også forslag om at flytte byskiltet eller på anden
vis nedsætte hastigheden på Bykærvej.

Billedtekst: Skitse fra projektforslaget. En tæt/lav boligbebyggelse af rækkehuse i én og to
etager.

Grøn Boligrotation (bilag 3)
Landdistrikternes Fællesråd udvalgte Hasle og dette boligprojekt til deres projekt ”Grøn
Boligrotation”. Målet med projektet er at fremme bæredygtig udvikling i landsbyer ved at
tilpasse boligmassen til lokale behov, herunder flere seniorvenlige boliger, hvilket skaber flow i
boligmarkedet. Der er i projektet også et mål om energirenovering af den eksisterende
boligmasse.
Landdistrikternes Fællesråd har gennem projektet foranlediget, at der blev nedsat en lokal
arbejdsgruppe, og at der er blevet afholdt et borgermøde om projektet. Der er også lavet en
spørgeskemaundersøgelse af Hasleboernes ønsker og interesse i forhold til de nye boliger.
91 har svaret på undersøgelsen, hvilket er en lille del af Hasles 1749 indbyggere. Alligevel
giver undersøgelsen nogle indikationer af, hvilke boliger, der vil være attraktive. Rapporten
konkluderer,
at mange af respondenterne (særligt de 60-79-årige) gerne vil flytte til en lejebolig
at der er relativt stor interesse for at flytte i et aldersblandet boligfællesskab
at flest ønsker 3 eller 2 værelser
at ca. 70% ønsker en bolig på 71-110 m 2
at få ønsker en bolig, der er større end 130 m 2
at der er ønsker om fælles værksted, fælleshus og mulighed for at have gæster
at en privat parkeringsplads er et stort ønske

Administrationens vurdering
Lokalplananmodningen er i overensstemmelse med kommuneplanen. Det betyder, at det
påhviler kommunalbestyrelsen snarest at udarbejde et forslag til lokalplan og fremme sagen
mest muligt. Administrationen har oplyst ansøger, at lokalplanen kan udarbejdes i 2028, idet
udarbejdelsen af andre lokalplaner er planlagt for 2026 og 2027.
Administrationen har endvidere oplyst bygherre, at der er hjemmel til at bede ham om at levere
et udkast til lokalplan. Bygherre har indvilliget i dette.
Hvis kommunalbestyrelsen ikke ønsker at udarbejde et forslag til lokalplan for boliger på dette
sted, kan kommunalbestyrelsen i stedet iværksætte en ændring af kommuneplanen. For at
kunne ændre kommuneplanen, skal der være saglige planmæssige hensyn, idet et
kommuneplantillæg ikke kan ændres alene med det formål at hindre et konkret projekt.
Administrationen har vurderet, at der ikke er nogle planmæssige saglige grunde til at ændre
kommuneplanen. Først og fremmest er projektet i overensstemmelse med den vedtagne
boligpolitik om at skabe 1200 nye boliger i regionskommunen. Dernæst er Hasle en af de 8
byer i regionskommunen, som er omfattet af krav om helårsanvendelse.
I forhold til skoletilbud, har administrationen vurderet, at de nye boliger ikke vil skabe et større
pres på området på baggrund af det forventede fald på knap 12 % i elevtallet i Svartingedals
skoledistrikt over de næste 5 år. På dagtilbudsområdet vil Børnehuset i Hasle også godt kunne
modtage flere børn inden for den eksisterende kapacitet.

Planlægningens mål og fokuspunkter
Projektoplægget har mange gode idéer og tanker, men det står også ret åbent, hvordan
boligområdet nærmere skal indrettes.
Administrationen foreslår, at planlægningen tager afsæt i nedenstående punkter:
A. Boligbebyggelsen skal indpasses både i forhold til det omgivende landskab og den
eksisterende, tilstødende by. Både udformning af bygninger og beplantning kan indgå
som virkemidler for at opnå et harmonisk samspil.
B. Boligbebyggelsen sikres en gennemgående karakter med plads til variation. Enten ved
fx en gennemgående tagform eller ved gennemgående tag- og facadematerialer.
C. Der stilles krav om 1½ p-plads pr. bolig.
D. Der sikres en indretning, som fremmer fællesskab med mulighed for fælleshus eller
lignende fælles faciliteter.
E. Lokal afledning af regnvand håndteres i synlige anlæg, og udearealer skal fremme den
landskabelige oplevelse og beplantes med hjemmehørende arter der øger
biodiversiteten.
F. Terrænregulering vil blive minimeret til +/- 0,3 meter, dog ikke nærmere skel end 2,5
meter.
G. Byggematerialer og arkitektoniske løsninger understøtter en samlet bæredygtig

bebyggelse.

Tidlig screening
Natur: Arealet er et muligt fourageringsområde for flagermus, ellers indeholder området ikke så
meget natur. Men der er potentiale for at arbejde med tiltag for biodiversitet og natur i
boligområdet.
Miljø: Trafikstøjen fra Bykærvej er et opmærksomhedspunkt. Der er udarbejdet beregninger,
som evt. kan anvendes, hvis de tager højde for boliger i to etager.
Spildevand: Det kan blive et problem at holde overfladevandet på egen grund. Det skal
undersøges nærmere om der er behov for separatkloakering.
Klimatilpasning: Grundvandsspejlet står højt i området, og der er en strømningsvej gennem
området, som skal indtænkes i projektet.
Vandmiljø: Havet er målsat og jf. indsatsbekendtgørelsens § 8, skal vi som kommune
forebygge forringelse af havmiljøet.
Landskab: Da området kommer til at udgøre en ny byfront mod det åbne land, bør der arbejdes
med overgangen mellem by og land.
Vej/trafik: Det kan ikke anbefales at etablere vejadgang til Bykærvej, da det vil forringe
trafiksikkerheden. Vejmyndigheden vil umiddelbart anbefale, at boligområdet betjenes med
vejadgang til Storegade via Nørregade. Umiddelbart vil det være tilstrækkeligt at betjene 40-50
boliger med én adgang.

Proces for planlægningen
Planlægningen forventes at følge nedenstående procesplan:
1) Forslag til lokalplan (herefter planforslag) udarbejdes
2) Planforslag screenes for eventuel pligt til udarbejdelse af miljørapport
3) Eventuel miljørapport udarbejdes
4) Planforslag og eventuel miljørapport forelægges Økonomiudvalget, via Miljø- og
Erhvervsudvalget, til godkendelse
5) Planforslag og eventuel miljørapport sendes i offentlig høring
6) Økonomiudvalget, via Miljø- og Erhvervsudvalget, behandler indkomne høringssvar og
vedtager planerne endeligt med eventuelle justeringer
7) Offentlig bekendtgørelse, og herved ikrafttrædelse, af lokalplanen.

Sagen forventes at blive behandlet i 2028, hvilket er snarest muligt, idet der allerede er fuldt
belagt med sager i 2026 og 2027.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser af at sætte planlægningen i gang.

Beslutning

Godkendt.