Rammeaftale 2027-2028 for det højt specialiserede socialområde og specialundervisning

Indstilling

Direktionen indstiller, at
Udvalgene på vegne af Kommunalbestyrelsen sender sagen i høring i Bornholms
Ældreråd, Udsatterådet og Bornholms Handicapråd forud for
Kommunalbestyrelsens godkendelse

Sagsfremstilling

Kommunerne og den beliggende region skal hvert andet år indgå en rammeaftale. Selvom
Region Hovedstaden og Region Sjælland pr. 1. januar 2027 samles til Region Østdanmark
udarbejdes rammeaftalen for nuværende alene for kommunerne i hovedstaden og Region
Østdanmark. Fremover skal rammeaftalen forsøges ensrettet på tværs af KKR Hovedstaden
og KKR Sjælland.
Indholdet af rammeaftalen er fastsat i bekendtgørelsen om rammeaftaler på det sociale
område.
Rammeaftalen består af:
Rammeaftalen (præsentation)
Bilag 1: Udvikling og samarbejde
Bilag 2: Aftaler og principper
Bilag 3: Oversigt over tilbud omfattet af rammeaftalen.
Udvikling og samarbejde

Formålet med bilaget Udvikling og samarbejde er bl.a. at beskrive, hvilke udviklingstendenser
kommunerne i hovedstaden og Region Østdanmark oplever i forhold til tilbudstyper,
målgrupper m.v. på det højt specialiserede socialområde og specialundervisningsområde. Der
er bl.a. fokus på de fælleskommunale styringsinitiativer. De beskriver den fælles retning, som
kommuner og region ønsker at udvikle sammen. Bilaget beskriver også udviklingen af
kapaciteten for de tilbud, som er omfattet af rammeaftalen og erfaringerne med lånepuljen,
hvor 250 pladser etableres i hovedstaden. Nødbremsemodellen er blevet forenklet.
Aftaler og principper
Det er kommunernes ansvar at sikre forsyningsforpligtelsen for de rette tilbud til borgerne på
det specialiserede socialområde. Derfor er det et vilkår, at kommunerne køber og sælger
pladser af hinanden. Rammeaftalens bilag om aftaler og principper har til formål at sikre gode
muligheder for samarbejde i disse situationer, herunder fastlægge rammerne for prissætning
og opfølgning på udvikling i udgifter på offentlige tilbud beliggende i hovedstaden.
Oversigt over tilbud
Alle kommuner i hovedstaden og Region Hovedstaden har indberettet oplysninger om de
tilbud, der opfylder kriterierne for at være omfattet af rammeaftalen. Oversigten over tilbud
fremgår af bilag 3.
Rammeaftalens betydning for Bornholms Regionskomme:
Rammeaftalen indgås mellem kommunalbestyrelserne i hovedstadsregionen og Region
Hovedstaden. Alle kommuner i hovedstadsområdet samt Region Hovedstaden er derfor parter
i Rammeaftalen uanset hvor meget de køber eller sælger tilbud. Loven kræver, at aftalen
indgås i enighed.
De tilbud, som er omfattet af Rammeaftalen, sikrer et bredere og mere specialiseret udvalg af
tilbud, da de højt specialiserede tilbud bidrager til løsning af opgaver, som Bornholms
Regionskommune ikke har den nødvendige ekspertise til at løse inden for specifikke og særligt
fagligt krævende opgaver. Bornholms Regionskommune køber derfor pladser på tilbud drevet
af andre kommuner. Kommunen har ikke selv botilbud, der lever op til kriterierne for at være
højt eller mest specialiserede, men Kommunikationscentret er vurderet til at kunne levere højt
specialiserede indsatser indenfor den kompenserende specialundervisning til voksne.
Bornholms Regionskommune bruger derfor tilbud i andre kommuner, fordi der kan opstå behov
for særlige kompetencer, som ikke findes i kommunens egen tilbudsportefølje.
Center for Familie- og Voksenindsatser vurderer, at adgang til et bredt udvalg af specialiserede
tilbud er afgørende for at kunne sikre den bedst mulige løsning for den enkelte borger. Det er
særdeles vigtigt, at borgerne modtager den rette støtte og hjælp til at kunne mestre deres eget
liv.
Der er sammenhæng mellem Rammeaftalens fire fokusområder og indsatser på det
specialiserede socialområde i Bornholms Regionskommune. Herunder udviklingen af
specialiserede tilbud, som er relevante for behovet på Bornholm (fx Stenbanen og
Kommandanthøjen); arbejde med tilbudsvifte for at sikre sammenhæng i indsatserne samt
match mellem kommunens tilbud og borgernes behov; arbejde med at øge brugen af intensive,
forebyggende og lokale indsatser; og arbejde mod øget brug af data som beslutningsgrundlag.

Videre proces

Fristen for indsendelse af Rammeaftale 2027-2028 til Social- og Boligstyrelsen er d. 1.
december 2026. Rammeaftalen skal derfor være behandlet i kommunerne og regionen senest
d. 30. november 2026.

Økonomiske konsekvenser

Beslutning

Godkendt.