Godkendelse af revideret projektforslag for renoveringen af Østergade i Brønderslev

Sagsfremstilling

Teknik- og Miljøudvalget godkendte i april 2025 et idéprojektforslag for renovering af Østergade i Brønderslev.
I forbindelse med den efterfølgende projektering er fagforvaltningen blevet opmærksom på en række tekniske forhold, som ikke var kendt eller tilstrækkeligt belyst på tidspunktet for beslutning vedr. idéprojektet i april 2025. Fagforvaltningen vurderer derfor, at der er behov for en politisk stillingtagen til et revideret projektforslag, inden den videre detailprojektering og gennemførelse af anlægsprojektet igangsættes.
Det reviderede projektforslag bygger fortsat på de overordnede principper fra idéprojektet i 2025, men indeholder en række væsentlige justeringer, som kan gennemføres samtidigt med den planlagte renovering af vejstrækningen. Fagforvaltningen vurderer, at det vil være både teknisk og økonomisk hensigtsmæssigt at adressere disse forhold nu, hvor vejens konstruktion alligevel skal ombygges som led i anlægsprojektet.

Særligt tre forhold adskiller det reviderede projektforslag fra idéprojektet, som blev godkendt i 2025:
1. vejens afvanding foreslås gentænkt og fremtidssikret. Detailprojekteringen har vist behov for at korrigere eksisterende faldforhold og optimere vejens afvandingssystem, så risikoen for vandansamlinger og driftsmæssige udfordringer reduceres.
2. det eksisterende tekniske anlæg under vejarealet foreslås renoveret og effektiviseret i forbindelse med ombygningen. Da vejkonstruktionen alligevel skal åbnes og genopbygges, vurderes det hensigtsmæssigt at gennemføre de nødvendige tekniske forbedringer samtidig frem for på et senere tidspunkt.
3. vejens grønne og visuelle udtryk foreslås styrket gennem etablering af beplantning og en justeret udformning af vejprofilet. Formålet er at understøtte Østergades funktion som hovedindfaldsvej til Brønderslev Bymidte og skabe en mere attraktiv, grøn og bymæssigt sammenhængende ankomst til byen.
Historik
Det tidligere Teknik- og Miljøudvalg igangsatte i 2021 en forundersøgelse af Østergade i Brønderslev. Baggrund var tomme butikslokaler, en nedslidt asfaltbelægning samt et ønske om at skabe en grønnere, mere attraktiv og indbydende indfaldsvej til byen. Østergade er den mest trafikeret indfaldsvej til midtbyen med en årsdøgntrafik på 7.400 køretøjer.
På baggrund af forundersøgelsen og behovet for asfaltvedligeholdelse udarbejdede Rambøll i 2023 et idéprojekt for ombygning af den ca. 2 km lange strækning mellem Ålborgvej og Stokbrogade, med en estimeret anlægsudgift på 14,5 mio. kr. (Den oprindelig sum var 12,5 mio. kr., men der manglede slidlag i fuld vejbrede til en estimeret anlægssum på 2 mio. kr.)
Revideret projektforslag 2026
Det reviderede projektforslag opdeles fortsat i fire etaper, hvor vejens udformning tilpasses de forskellige funktioner langs strækningen. På den østlige del mellem Ålborgvej og Jyllandsgade prioriteres fremkommeligheden for tung trafik til erhvervs- og detailhandelsområderne, mens den vestlige del mellem Jyllandsgade og Stokbrogade i højere grad udformes med fokus på bymidtefunktioner, trafiksikkerhed og bymæssig kvalitet. Som led i projektet etableres blandt andet et ekstra højresvingsspor ved Jyllandsgade for at forbedre trafikafviklingen.
Generelt for de fire etaper er der behov for fremtidssikring af håndtering af overfladevand. Det foreslås etableret ny vejprofil med cykelstier og kantstensadskillelse. Det kræver, at den eksisterende asfaltbelægning fræses af, hvorefter vejen genopbygges på ny. Kørebanen skal sænkes for at cykelstien kan etableres med fald mod vejbanen, hvilket skal rette på de nuværende forhold, hvor der er fald ind mod fortovet. Ændringen i fald sikrer en hensigtsmæssig afvanding og reducere risikoen for lavningspunkter med vandpytter de steder, hvor eksisterende fortov og kantsten har sat sig, hvilket kan medføre glatføre om vinteren.
Da vejkonstruktionen skal genopbygges som led i denne løsning, foreslås samtidig en række ændringer, der kan styrke Østergades rolle som en attraktiv og grøn hovedindfaldsvej til

Brønderslev Bymidte. Udformning og placering af de grønne heller optimeres med henblik på en mere driftssikker løsning, og der etableres nye staudebede, som placeres samlet på én side af vejen ad gangen for at skabe et mere markant grønt udtryk. Staudebedene vil bidrage til øget biodiversitet og skabe et grønnere og mere varieret vejforløb.
For at reducere anlægsomkostningerne koncentreres ombygningen primært til arealet mellem de eksisterende kantsten. Fortovene foreslås derfor ikke fornyet, idet fagforvaltningen vurderer, at fortovene på strækningen generelt er i god stand. Der foruden foreslås, at strækningen etableres i fire etaper, hvor vejens udformning tilpasses de forskellige funktioner langs Østergade.
Etape 1 og 2: Ålborgvej - Jyllandsgade
På denne strækning er der særligt fokus på fremkommelighed for tung trafik til de omkringliggende virksomheder og detailhandelsområder.
Køresporsbredden udvides fra 3,25 m. til 3,50 m. Staudebedene placeres skiftevis på hver side af vejen, hvilket skaber en visuel forskydning af kørebanen og har dermed en hastighedsdæmpende effekt.
Etape 3 og 4: Jyllandsgade - Stokbrogade
Denne del af strækningen har karakter af bymidte.
Ved eksisterende svingbaner fastholdes køresporsbredden på 3,0 m. På de øvrige strækninger fastholdes køresporsbredden på 3,25 m. Der etableres et ekstra højresving spor i T-krydset ved Jyllandsgade for at forbedre fremkommeligheden.
Udvidelsen af T-krydset kræver erhvervelse af ca. 20 m² af den tilgrænsende naboejendom. Dette forudsætter enten en frivillig aftale med lodsejeren eller, hvis en sådan ikke kan opnås, ekspropriation.

Økonomi

Den estimerede anlægsudgift for idéprojektet i 2025 var baseret på størst muligt genbrug af materialer, som fx kantsten og fortov, ligesom renoveringen ikke krævede fuld opgravning og omlægning af de tekniske anlæg i vejen.
Anlægsomkostninger:
Det revideret projektforslag 2026 estimeres til en samlet anlægsudgift på 13,7 mio. kr. Det tidligere projektforslag fra 2025 blev estimeret til 10 mio. kr., hvilket indebærer en stigning på 3,7 mio. kr. Byrådet afsatte i forbindelse med budget 2026 i alt 9,0 mio. kr. til projektet fordelt over perioden 2026-2028.
Der mangler således finansiering på 4,7 mio. kr. for at kunne gennemføre projektet i sin helhed.

Driftsomkostninger:

Fagforvaltningen vurderer, at ændringen til staudebede samt justeringen af vejprofilet ikke medfører ændringer i de samlede drifts- og vedligeholdelsesomkostninger. Staudebede kræver én årlig nedklipning samt opsætning af saltværn i vinterperioden.

Tidsplan

Anlægsprojektet foreslås gennemført i 4 etaper i perioden 2026 til 2028 med henblik på at sikre én kontinuerlig anlægsproces. Forud for igangsættelse af anlægsarbejdet skal projektet detailprojekteres samt myndighedsbehandles ved Nordjyllands Politi.

Tidsplan og økonomi

Periode

Etaper

Pris [mio. kr.]

Ultimo 2026 primo 2027

1 Ålborgvej - Øster
Kærvej

Ultimo 2027 Øster Kærvej -

Jyllandsgade

Primo 2028 Jyllandsgade -

Slagterigade

Ultimo 2028 Slagterigade -

Stokbrogade

Total

Fagforvaltningen anbefaler, at den foreslåede etapeopdeling og rækkefølge fastholdes. Særligt anbefales det, at etape 3 og 4 gennemføres som foreslået, da disse etaper omfatter den strækning, der indgår i EU-projektet Hjertevejen. Projektet har opnået tilsagn om støtte fra Erhvervsstyrelsens Regionalfondsmidler til forskønnelse af forbindelsen til Brønderslev bymidte, og projektet skal være afsluttet inden udgangen af 2028 for at kunne realiseres inden for støttebetingelserne.
Rækkefølgen af etaperne understøtter således gennemførelsen af Hjertevejen og sikrer sammenhæng mellem ombygningen af Østergade og de forskønnende tiltag, som behandles i et efterfølgende dagsordenspunkt vedrørende accept af tilskud og kommunal medfinansiering til projektet.
Personalemæssige konsekvenser
Ingen.

Økonomi og finansiering Økonomi bemærker, at der samlet er afsat 9 mio. kr. til ombygningen af Østergade i Brønderslev. Budgettet er fordelt med 2 mio. kr. i 2026, 4 mio. kr. i 2027 og 3 mio. kr. i 2028. Tidligere beslutning Teknik og Miljøudvalget har den 14. august 2023, punkt 9 besluttet, at projektet er et godt udgangspunkt for det videre arbejde. Etape opdeling og opstramning forventes overvejet inden der arbejdes videre. Medtages til budgetforhandlingerne. Teknik og Miljøudvalget har den 7. april 2025, punkt 6 besluttet,
1. at renoveringen af Østergade i Brønderslev deles op i 5 etaper, og 2. at anlægsarbejdet udføres i eget regi

Indstilling

Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur indstiller, at Teknisk Udvalg godkender, 1. at det revideret projektforslag for ombygningen af Østergade godkendes, 2. at anlægsprojektet gennemføres i de foreslåede fire etaper i perioden 2026- 2028, 3. at den foreslåede rækkefølge af etaperne fastholdes med henblik på at understøtte
gennemførelsen af EU-projektet Hjertevejen og 4. at behovet for yderligere anlægsfinansiering på 4,7 mio. kr. oversendes til
budgetforhandlingerne for 2027-2030.

Beslutning

Punkt 1-4 godkendt. Et samlet udvalg bemærker, at en cykelsti med en bredde på 1,8 meter på hele strækningen ville være den ønskelige løsning. Udvalget anerkender samtidig, at projektets økonomiske rammer ikke muliggør dette, og bakker derfor op om den foreslåede udformning. Projektforslaget sendes til kommentering hos Handicaprådet, med forslag om at projektleder Kasper Holm Erlansen fremlægger projektet for Handicaprådet.