Beslutning om tilskud til understøttende initiativer ved ny dagligvarebutik i Manna

Sagsfremstilling

Ansøgningen
Ansøger er en frivillig borgergruppe, som er organiseret som et anpartsselskab. Selskabets navn er Ejendomsselskabet Købmandsgaarden Manna-Thise ApS. Selskabet har ansøgt kommunen om midler til etablering af følgende tiltag i forbindelse med den kommende dagligvarebutik i Manna:
a. Fyldsand og materialer til sandpude og parkeringsplads b. Asfaltering af tilkørselsforhold og parkeringsplads c. Belysning af parkeringsplads (lygtepæle) d. Etablering af borde bænke på udeareal e. Etablering af offentligt toilet i bygningen
Det fremgår af ansøgningen, at mange borgere støtter op om projektet, og mener at en ny dagligvarebutik er nødvendig for at bevare lokalsamfundet. Det fremgår også, at projektet ikke har fået del i den pulje i Fokusby-projektet, som var tiltænkt Manna-Thise.
Kommunale puljer
Kommunen har forskellige muligheder for at give tilskud til borgergrupper eller foreninger.
Landdistriktspuljen: Teknisk Udvalg har i en årrække afsat midler til udvikling af landdistrikterne gennem Landdistrikternes Udviklingspulje (Landdistriktspuljen). Anlægspuljen: Fritids-, Kultur- og Turismeudvalget uddeler hvert år midler fra den kommunale anlægspulje til anlægsprojekter i Brønderslev Kommune.
Juridiske forhold

Fagforvaltningen vurderer, at det ikke vil være muligt at tildele støtte fra Landdistriktspuljen eller Anlægspuljen, da støtten vil være ulovlig efter kommunalfuldmagtsreglerne.
Vurderingen beror navnlig på to forhold: 1. den valgte selskabskonstruktion og 2. den direkte tilknytning til en konkret privat erhvervsvirksomhed.
Efter kommunalfuldmagten har en kommune som udgangspunkt ikke adgang til at yde støtte til selskaber, der driver eller understøtter privat erhvervsvirksomhed. Det forhold, at ejendomsselskabet Købmandsgaarden Manna-Thise ApS er organiseret som et anpartsselskab( ApS) uden økonomisk formål, ændrer ikke vurderingen af, at det vil være tale om ulovlig støtte iht. Kommunalfuldmagtsreglerne. Støtten er i realiteten nært og direkte knyttet til den konkrete erhvervsvirksomhed (den fremtidige købmandsforretning) og vil dermed udgøre støtte til en enkelt privat virksomhed i strid med kommunalfuldmagtsreglerne.
Alternativer
Den Nationale Landdistriktspulje kan yde tilskud til projekter, som skal fremme beskæftigelse, erhvervsudvikling, service, levevilkår, bosætning eller lokale kultur- og fritidsaktiviteter, bl.a. i landdistrikterne. Puljen kan bl.a. yde tilskud til projekter vedrørende etablering og udvikling af borgerdrevne dagligvarebutikker med henblik på at understøtte stærke lokalsamfund i små byer. Puljen kan yde tilskud til virksomheder, fonde og foreninger, der har etableret eller har til hensigt at etablere en borgerdreven dagligvarebutik.
Der er forskellige betingelser for at kunne opnå støtte fra puljen, samt kriterier for tildeling af støtte. I behandlingen af den enkelte ansøgning vil der også ske en konkret individuel vurdering af, hvorvidt projektet kan anses for at være et landdistriktsprojekt.
Puljen har kriterier for hvilke tiltag, der kan opnås tilskud til:
Forberedelser, der skal føre til åbning eller revitalisering af en butik, såsom udarbejdelse af en virksomhedsplan, herunder en markedsanalyse.
Opkøb og overtagelse af ejendom.
Opførelse, om- eller tilbygning.
Større indvendige og udvendige moderniseringer, visuelt eller funktionelt, f.eks. udskiftning af butikkens inventar og kasselinjer eller energioptimerende tiltag.
Initiativer til understøttelse af butikkens funktion som omdrejningspunkt for et lokalt, socialt fællesskab.
Oplysninger om puljen samt vejledning kan findes her: Den Nationale Landdistriktspulje - Liv og land. Ansøgningsfristen er angivet til torsdag den 9. oktober kl. 15.
Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur foreslår, at der meddeles afslag på ansøgningen om støtte fra de kommunale puljer, da støtte til projektet vurderes at være i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, samt at ansøger informeres om muligheden for at søge støtte fra Den Nationale Landdistriktspulje.

Personalemæssige konsekvenser Ingen.

Indstilling

Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur indstiller, at Teknisk Udvalg beslutter, 1. at der meddeles afslag på ansøgningen om støtte fra de kommunale puljer, da støtte
til projektet vurderes at være i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, og 2. at ansøger informeres om muligheden for at søge støtte fra Den Nationale
Landdistriktspulje.

Beslutning

Punkt 1 - 2: Godkendt.