Orientering om registrering og administration af § 3 beskyttet natur

Sagsfremstilling

Nærværende orientering besvarer udvalgets spørgsmål om, 1: hvornår bliver et areal omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, 2: hvornår foretages vurderingerne, 3: hvor finder borgerne oplysningerne om den § 3-beskyttet natur, som er registreret på deres ejendom, 4: hvad betyder det, at registreringen er vejledende samt 5: hvad er vores nuværende praksis, når der registreres ny § 3 natur på en ejendom/areal. Dertil har fagforvaltningen tilføjet et punkt 6, der redegør for §3 beskyttede vandløb.
1: Hvornår bliver et areal omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3?
§ 3-beskyttelsen indtræder automatisk, når et areal i praksis har udviklet sig til en beskyttet naturtype, og opfylder lovens kriterier. Det er naturens faktiske tilstand, der er afgørende, og det beror på en konkret vurdering.
Ved vurderingen lægges der især vægt på:
plantearter, plantesammensætning og plantestrukturer naturtypekarakteristiske strukturer hydrologi/fugtighed driftshistorik kontinuitet arealstørrelse og sammenhæng med anden beskyttet natur (mosaik)
Vurderingen sker på baggrund af besigtigelser efter ensartet metode beskrevet i den tekniske anvisning og via feltskemaer udarbejdet af Aarhus Universitet. Det sikrer at vurderingerne foretages efter en ensartet og objektiv metode og er sammenlignelige på tværs af arealer og tid. Da det altid er den faktiske tilstand af et areal, der afgør, om det er § 3-beskyttet, kan et areal godt kan være beskyttet, selvom det endnu ikke er registreret på et kort. Registreringen er derfor vejledende.

Arealer kan ”vokse ind og ud” af § 3-beskyttelsen. Hvor lang tid, det tager for et areal at ”vokse ind” i § 3-beskyttelsen afhænger af naturtypen. En tommelfingerregel er, at det tager ca. 3-4 år for moser, ca. 4 år for heder, ca. 7 år for enge og ca. 15-25 år for overdrev. Men det tidsmæssige perspektiv er kun en del af vurderingen, derfor kan det tage både kortere og længere tid før et areal har udviklet sig til en § 3-beskyttet naturtype. Et areal kan ”vokse ud” af § 3-beskyttelsen, hvis det sker naturligt, f.eks. ved tilgroning af selvsåede træer på en hede. Et areal kan derimod ikke anses for at være vokset ud af § 3-beskyttelsen som følge af menneskelig påvirkning, såsom dræning, omlægning eller tilsåning. Sådanne ændringer medfører ikke, at beskyttelsen bortfalder. De kan derimod udgøre en overtrædelse af naturbeskyttelsesloven. I sådanne tilfælde har kommunen pligt til at sikre, at forholdet lovliggøres.
Mulighed for at få landbrugsarealer registreret med genopdyrkningsret:
For arealer der ikke er registeret som beskyttet natur, kan der opnås genopdyrkningsret. Siden 2004 har lodsejere kunnet anmelde ekstensive eller udyrkede landbrugsarealer til kommunen med henblik på at opnå genopdyrkningsret. Ordningen gjaldt oprindeligt for en periode på 15 år, men siden 2017 har det været muligt at opnå permanent genopdyrkningsret. Eksisterende genopdyrkningsretter efter de gamle regler er automatisk overgået til permanente genopdyrkningsretter. Genopdyrkningsret medfører, at arealet ikke bliver omfattet af naturbeskyttelseslovens § 3, uanset arealets naturmæssige værdier. Hvis en kommune godkender anmeldelsen, kan arealet derfor genopdyrkes på et senere tidspunkt.
2: Hvornår foretages vurderingerne?
Kommunen registrerer § 3-beskyttet natur i forbindelse med konkrete sager, herunder statussager, afregistreringer og henvendelse fra borgere. Der bliver registreret § 3-beskyttet natur, når der laves kortlægning i forbindelse med projekter og sagsbehandling på andre fagområder, eksempelvis vandplansprojekter, oprensning af vandløb, lavbundsprojekter, husdyrmiljøgodkendelser, lokalplaner, byggeansøgninger, VE-anlæg med videre. Kommunen er forpligtet til løbende at vedligeholde registreringen af § 3-beskyttet natur inden for en 10-årig cyklus. Der gennemføres altid fysiske besigtigelser i forbindelse med vurderingerne.
3: Hvor finder borgeren oplysninger om den § 3 natur, som er registeret på deres ejendom?
Borgeren kan finde oplysninger og se den registrerede § 3-natur på forskellige platforme, herunder:
Danmarks Arealinformation: Danmarks Arealinformation - en del af Danmarks Miljøportal
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø: MiljøGIS
4: Hvad betyder det, at registreringen er vejledende?
Registreringen af § 3-beskyttet natur er vejledende. Det betyder, at et areal kan være registreret som § 3-beskyttet, selv om det ikke længere opfylder kriterierne for beskyttelse. Omvendt kan et areal være omfattet af § 3-beskyttelsen, uden at det endnu er registreret. Det

er altid den aktuelle naturtilstand, der er afgørende.
5: Hvad er vores nuværende praksis, når der registreres ny § 3 natur på en ejendom/areal?
Fagforvaltningens praksis er at partshøre lodsejere, før der træffes afgørelse om ny vejledende registrering af § 3-beskyttet natur på deres ejendom.
6: §3 vandløb
Der er 583 km § 3-beskyttede vandløb i Brønderslev Kommune ud af i alt 854 km vandløb. I modsætning til andre § 3-beskyttede naturtyper, såsom enge, moser og søer, er vandløb kun omfattet af beskyttelse, hvis de er særskilt udpeget af miljøministeren efter indstilling fra det daværende amtsråd eller kommunalbestyrelsen. Beskyttelsen af vandløb adskiller sig dermed fra de øvrige § 3-naturtyper, hvor beskyttelsen afhænger af naturens aktuelle tilstand. Et vandløbs § 3-status er knyttet til udpegningen og ændres derfor ikke som følge af ændringer i vandløbets fysiske eller biologiske tilstand. Vandløb kan således ikke "vokse sig ind eller ud af" § 3-beskyttelsen. Den gældende udpegning bygger på Fredningsstyrelsens vejledning fra 1982 og har været gældende siden 1992. Udpegningen kan kun ændres som led i en samlet revision alle § 3beskyttede vandløb i kommunen, som efterfølgende skal godkendes af miljøministeren. Personalemæssige konsekvenser Ingen.

Indstilling

Fagforvaltningen for Klima, Teknik og Kultur indstiller, at Klima- og Beredskabsudvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning fra Klima- og Beredskabsudvalget, den 20. august 2026, punkt 10:
Sagen udsat til næste møde.

Beslutning

Orienteringen taget til efterretning.