Godkendelse af Nordjysk Socialaftale 2027-2028 i kommunerne og Region Nordjylland

Sagsfremstilling

Nordjysk Socialaftale er en politisk aftale, der indgås af de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland. Formålet er at sikre udvikling, koordinering og styring af det specialiserede socialog specialundervisningsområde i Nordjylland. Aftalen udspringer af lov om Social Service og Bekendtgørelserne om rammeaftaler på det sociale område samt for lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud og gælder i 2 år. Den eksisterende socialaftale er således gældende for 2025-2026 og skal dermed fornys.
Socialaftalen er udarbejdet med Den Administrative Styregruppe som tovholder i samspil med politikere, fagfolk, embedsmænd mm. bl.a. via Socialpolitisk Dialogforum den 26. juni 2026. Som en overordnet retningspil for samarbejdet omkring det specialiserede social- og specialundervisningsområde står et ønske om at stå sammen om et stærkt socialområde.
De tre nordjyske principper
For at udmønte ønsket om sammen at sikre et stærkt specialiseret socialområde i 2027-2028 har de nord​jyske kommuner og Region Nordjylland fortsat fokus på arbejdet med de nordjyske principper på det specialiserede social- og specialundervisningsområde, som blev besluttet i 2025. Principperne bliver således i 2027-2028 retningsgivende i forhold til den udvikling, som igangsættes, og dermed bevares den overordnede røde tråd i arbejdet. Principperne er:
Et tættere og mere forpligtigende samarbejde
Tæt opfølgning på takststigninger: Afsøgning af mulighederne for en tættere opfølgning på større takststigninger, når der ikke er enighed i begrundelserne herfor. Bedre overblik over kommunale og regionale pladser: Udvikling af en fælles overblik over kommunal og regional kapacitet som supplement til Tilbudsportalen samt fokus på incitament-struktur i forhold til at tage borgere ind fra andre kommuner. Videre udbredelse og opfølgning ift. standardkontrakterne: Understøttelse af ensartet brug af og implementering af standardkontrakterne i Nordjylland.

Løbende monitorering af målgrupper og kapacitetsbehov: Udarbejdelse af forslag til løbende monitorering af målgrupper med henblik på proaktivt at sikre relevante tilbud dertil.
En skarp visitation
Fokus på midlertidige og fleksible indsatser: Udbredelse af ny viden og gode erfaringer ift. midlertidige indsatser, fleksibilitet i indsatserne mv.
Understøttelse af større gennemsigtighed i indsatser og takster: Understøttelse af en bedre kommunikation og forventningsafstemning parterne imellem med henblik på højere kongruens imellem det bestilte og det leverede.
Fokus på håndtering og samarbejde ved akut opståede kapacitetsbehov: Afsøgning af muligheder for fælles håndtering og samarbejde ved akutte kapacitetsudfordringer med henblik på at sikre hurtig, effektiv og stabil håndtering på tværs.
En fleksibel tilbudsvifte
Kapacitet i forhold til borgere med særligt komplekse udfordringer: Afsøgning af potentialet for udvikling af kapacitet til borgere med særligt komplekse udfordringer.
Økonomi- eller investeringsmodel: Udarbejdelse af forslag vedr. mulighederne for at understøtte lettere etablering af tilbud.
Fleksibilitet i forhold til målgrupper på tilbuddene: Undersøge hvorledes tilbud bedst kan give mulighed for tilpasning til fx nye målgrupper og samtidig sikring af tilstrækkelig faglig specialisering i tilbuddene.
Den Administrative Styregruppe (DAS Social) vil stå for den løbende udmøntning af fokusområd​ erne med inddragelse af Kommunekontaktrådet i Nordjylland (KKR).
Sammenhængen mellem udbud og efterspørgsel
Kommunerne og regionen har løbende fokus på, om der er det rigtige udbud af tilbud og indsatser på det speciali​serede socialområde. I forbindelse med udarbejdelsen af Nordjysk Socialaftale 2027-2028 er der blevet gennemført både kvantitative og kvalitative undersøgelser med fokus på forholdet mellem udbud og efterspørgsel inden for de indsatser, der er tilgængelige i den nordjyske region på det specialiserede social- og specialundervisningsområde.
På baggrund af denne afdækning vurderes der overordnet set at være sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud. Dog har afdækningen også vist, at der er behov for et øget fokus på udbuddet af tværgående tilbud og indsatser til borgere med særligt komplekse udfordringer. Dette er ikke én homogen målgruppe, når der tales om borgere med komplekse udfordringer, hvorfor det i 2027-2028 vil blive afklaret yderligere ift. relevante undermålgrupper. Men en undermålgruppe hertil, som der i 2027-2028 vil være fokus på, udgøres af borgere med udviklingsforstyrrelser (primært autisme) kombineret med andre diagnoser, og denne målgruppe er kendetegnet ved for eksempel psykiatriske lidelser, neurologiske og genetiske syndromer, selvskadende og udadreagerende adfærd, misbrug og afhængighed mm.

Nordjysk Socialaftale for 2027-2028 skal efter gældende lovgivning godkendes i de nordjyske kommuner og Region Nordjylland inden den 1. december 2026. Personalemæssige konsekvenser Ingen.

Indstilling

Fagforvaltningen for Sundhed og Velfærd indstiller, at Byrådet 1. godkender Nordjysk Socialaftale for 2027-2028.
Beslutning fra Handicaprådet, den 29. september 2026, punkt 4:
Til efterretning. Handicaprådet bakker op om Nordjysk Socialaftale 2027-2028 til godkendelse i Byrådet. Handicaprådet bemærker dog, at aftalens primære fokus er på den økonomiske styring af socialområdet og med fordel kunne have haft et mere borgernært afsæt. Handicaprådet opfordrer til, at man med Socialaftalen får etableret et bedre overblik over kommunale og private tilbud i regionen. Filip Siig (suppleant John Erik Jensen deltog på mødet), Christina Thierry og Pia Kornø var fraværende.
Beslutning fra Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, den 5. oktober 2026, punkt 8:
Indstilles godkendt. Johnni Olesen (V) var fraværende.
Beslutning fra Social- og Handicapudvalget, den 7. oktober 2026, punkt 4:
Indstilles godkendt. Christina Eilers (Ø) var fraværende.
Beslutning fra Børne- og Skoleudvalget, den 7. oktober 2026, punkt 9:
Indstilles godkendt. Børne- og Skoleudvalget bakker op om Handicaprådets bemærkninger. Jamie Voldby Nielsen (Æ) var fraværende.