Orientering - Status på efterspørgsel og rekruttering i den kommunale dagpleje

Sagsfremstilling

Resumé:
Sagen følger op på budgetaftalens bestilling om en ansvarlig opfølgning af dagplejen.
Formålet er at belyse efterspørgsel, rekruttering og økonomi som grundlag for drøftelsen af
pasningsbehovet for de mindste børn frem mod budgetvedtagelsen for 2028.

Indstilling:
Administrationen indstiller, at sagen tages til efterretning.

Sagsfremstilling:
Med budgetaftalens bestilling 2027-2030 ”En ansvarlig opfølgning af dagplejen” ønsker
forligspartierne en status på efterspørgslen og rekrutteringssituationen, både lokalt og
nationalt. Status forelægges udvalget med henblik på at kvalificere den politiske drøftelse frem
mod budgetvedtagelsen for 2028.
Kapacitet og efterspørgsel på dagplejen i Dragør Kommune
Dagplejen består aktuelt af tre dagplejere og to gæstedagplejere. To dagplejere har hver fire
børn indmeldt, og én har tre børn. Alle tre dagplejere er fuldt belagt inden for deres aktuelle
kapacitet. Dagplejen passer således i alt 11 børn.
Ventelisteudtrækket med behovsdato til og med 31. marts 2027 viser følgende:
Behovsdato

Antal børn

Prioritet fro dagplejen

4.januar 2027

Første prioritet

1.februar 2027

To førsteprioritet og én
tredjeprioritet

1.marts 2027

Første prioritet

8.marts 2027

Første prioritet

I alt

Fem første prioritet og én
tredjeprioritet

Pladsanvisningen oplyser, at familierne ofte accepterer deres anden- eller tredjeprioritet.
Status på rekruttering og tilknytning af dagplejere.
Perioden fra 2024 til 2026:
Dagplejere
Antal stillingsopslag

Antal ansøgere

Ansatte

*Det har i perioden 2024-2026 også været mulighed for at sende en uopfordret ansøgning som
dagplejer, gennem dagplejens hjemmeside, her har kommunen modtaget én ansøger.
Ansøgerne vurderes ud fra deres forudsætninger for at varetage opgaven som dagplejer i
overensstemmelse med Dagtilbudsloven og kommunens kvalitetskrav. I vurderingen indgår
blandt andet bopæl i Dragør Kommune, sproglige kompetencer og evnen til at skabe et trygt og
udviklende læringsmiljø for børnene samt indgå i et professionelt forældresamarbejde.
Der har været forskellige årsager til, at ansøgerne ikke er blevet ansat. Det kan for
eksempelvis skyldes, at ansøgeren ikke er bosat i Dragør Kommune, eller at de faglige eller
personlige forudsætninger vurderes utilstrækkelige til at varetage opgaven. En ansøger har
trukket sin ansøgning tilbage efter samtale om krav og forventninger til stillingen som dagplejer.
Siden den politiske sag i 2024, har man arbejdet på at styrke den lokale rekruttering og
synliggørelse af dagplejen. Der er blevet arbejdet med følgende indsatser:

Deling af stillingsannoncer, fokus på introduktion af nye dagplejere/gæstedagplejere og
gennemgang af de kommunale ansættelseskrav.

Tilbud om uddannelse, faglig sparring og opkvalificering.

Synlighed om dagplejen og jobopslag på kommunens hjemmeside, opdatering af
dagplejens hjemmeside og formidling af hverdagen i dagplejen på Instagram.

Folder om dagplejen, oversat til flere sprog og formidling via sundhedsplejen og steder,
hvor børnefamilier færdes.

Åbent hus på Dagplejernes Dag og lokal omtale.

Synlighed i bylivet gennem trøjer med logo, banner og flag ved legepladsen samt logo
på ladcyklerne.

På trods af en øget rekrutterings- og tilknytningsindsats, har kommunen fortsat udfordringer
med at rekruttere dagplejere.
Udgifter til dagplejen

Dagpleje

Vuggestue

Årlig bruttodriftsudgift pr.
barn

Årlig nettodriftsudgift pr.
barn

Forskellen i udgifter mellem vuggestue og dagpleje skyldes dagplejens beskedne størrelse og
tilhørende smådriftsulemper.
Udviklingen på landsplan
FOA’s analyse fra den 29. juni 2026, baseret på data fra Kommunernes og Regionernes
Løndatakontor, viser et fald fra 19.090 kommunale dagplejere i marts 2007 til 5.857 i marts
2026. Det svarer til et fald på ca. 70 pct.
Analysen viser, at dagplejens andel af de fuldtidsomregnede børn indskrevet i dagpleje eller
daginstitution for 0–2-årige faldt fra 33,8 pct. i 2017 til 22,1 pct. i 2024. Se rapporten der er
vedlagt som bilag.
Forklaringer på faldet:

Faldende børnetal
Sammenhæng med fordelingen mellem tilbuddene og udviklingen i private
pasningsordninger
Pensionering af dagplejere
Rekrutteringsudfordringer
Arbejdstid
Manglende muligheder for fagligt fællesskab
Forskel på faglighed og normering mellem tilbud – dagpleje og vuggestue

Administrationens samlede vurdering
Det begrænsede antal dagplejere, samt de stigende rekrutteringsudfordringer sammenholdt
med et faldende børnetal gør dagplejetilbuddet sårbart. Administrationen har ikke set tegn på
ændring i udviklingen.
Den nationale udvikling understreger at tendensen ikke kun ses i Dragør Kommune, men er en
udfordring vi ser på landsplan.

Love/Regler:
Dagtilbudslovens § 4 forpligter kommunalbestyrelsen til at sikre det nødvendige antal pladser.
Efter § 23 skal kommunen tilbyde pasningsgaranti i et alderssvarende dagtilbud.

Kommunal dagpleje er en lovreguleret dagtilbudsform efter § 21, stk. 2. Kommunen har ikke
pligt til at opretholde kommunal dagpleje, hvis pasningsgarantien opfyldes gennem andre
relevante dagtilbud. Opretholdelsen er et kommunalt valg om tilbudsstruktur og serviceniveau.
Når tilbuddet drives, gælder lovens krav til blandt andet pædagogisk indhold og tilsyn.

Økonomi/Personaleforhold:
I tilfælde af en lukning af den kommunale dagpleje vil det frigive et beløb forbedrede
normeringer i dagtilbuddene. Dette forudsættes af at familierne primært vælger dagtilbud og
ikke privat pasning eller privat dagpleje som alternativ.

Kommunikation/Høring:
Ingen bemærkninger.

Relation til politikker:
Budgetaftalens bestilling ”En ansvarlig opfølgning af dagplejen” og den politiske behandling af
dagplejens fremtid i september 2024 danner grundlag for sagen.
BESLUTNINGSPROCES:
Børne-, Borger- og Velfærdsudvalget den 6. november 2026.
Økonomiudvalget den 19. november 2026.
Kommunalbestyrelsen den 26. november 2026.