Godkendelse af selskabsform for fælles it-drift, og serviceorganisation

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender, at
1. fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur etableres som
aktieselskab (A/S), og
2. den enkelte kommunes ejerandel værdifastsættes på baggrund af befolkningstal, og
3. bestyrelsessammensætning i selskabet skal omfatte eksterne fag-/IT-professionelle
repræsentanter sammen med politiske repræsentanter, herunder at
bestyrelsesformand skal være professionel.
4. der forelægges oplæg om endelig model for sammensætning mv. af bestyrelse til
beslutning efter sommerferien.

Tidligere beslutning
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 126:
Anbefalet.
Fraværende: Ingen.

Sagsfremstilling

I aftale om kommunernes økonomi for 2026 mellem Regeringen og KL er det aftalt, at der
senest 1. januar 2027 skal etableres 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk
udgangspunkt i de fire regioner. De nye IT-serviceorganisationer oprettes som kommunale
enheder og vil inden udgangen af 2027 skulle overtage kommunernes drift af server- og
netværksinfrastruktur.
Etablering af IT-serviceorganisationen skal bidrage til at øge cybersikkerheden, fagligheden og
IT-miljøerne i kommunerne. Dette vil også øge driftssikkerheden på tværs af kommunerne. På
sigt er det også forventningen, at der med etableringen kan sikres højere effektiv drift og
stordriftsfordele gennem standardisering og fælles løsninger på tværs af kommunerne.
Kommunalbestyrelsen godkendte den 26. marts 2026, at Faxe Kommune indgår i forpligtende
samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og service-organisation for 16 kommuner i KKR
Sjælland.
Valg af selskabsform:
Aktieselskabsformen (A/S) anbefales, da det er den samlede vurdering, at denne model bedst
giver mulighed for en organisation og governance, der kan understøtte formålet om bl.a. at øge
cybersikkerheden, fagligheden og IT-miljøerne i kommunerne. Blandt andet er det vurderingen,
at et A/S giver bedre mulighed for fx, at kommunerne (også) selv løser it-opgaver; fleksibilitet
ift. forskellige serviceniveauer i kommunerne og frihedsgrader til at sikre den rette bemanding
til opgaverne osv.
Programorganisationen for samarbejdet om it-drift i KKR Sjælland på baggrund af
Økonomiaftale 2026 har på baggrund af notater fra Kammeradvokaten og KL etc.
udarbejdet vedlagte ”Notat – selskabsdannelse” med kortlægning af bl.a. fordele og ulemper
ved mulige organiseringsmodeller.
Bestyrelsessammensætning:
Det anbefales videre, at bestyrelsen for fælles it-selskab for drift af server- og
netværksinfrastruktur for de 16 kommuner bør omfatte eksterne fag/It-professionelle samt
politiske repræsentanter. I forlængelse heraf, at selskabet bør have en professionel
bestyrelsesformand.
Endelig anbefaling til kommunalbestyrelserne om bestyrelsessammensætning afklares i løbet
af de kommende måneder, herunder ift. fordele og ulemper ved forskellige
repræsentationsformer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer, jf. også vedlagte
”Notat – selskabsdannelse”.
Værdifastsættelse af den enkelte kommunes ejerandel:
Det anbefales, at befolkningstal lægges til grund for værdifastsættelse af den enkelte
kommunes ejerandel i nyt fælles it-selskab for drift af server- og netværksinfrastruktur for de 16
kommuner.

Der er på nuværende tidspunkt ikke grundlag for at anvende "due diligence" (som er en samlet
forundersøgelse, hvor kommunen og den kommende IT-serviceorganisation får et fælles
billede af, hvilke aktiver der skal overdrages, og hvad der evt. kræver overgangsløsninger,
hvilke investeringer, der er behov for, samt om der er afhængigheder, der følger med), som det
bærende grundlag for fordelingen af ejerandele.
Anvendelsen af due diligence i forhold til ejerandele genovervejes, når der foreligger et samlet
datagrundlag fra alle deltagende kommuner. Proces for udrulning af fælles due diligencemetode i samtlige deltagende kommuner forventes i 3. kvartal 2026.
Videre proces:
Beslutningsrækkefølgen frem mod etablering af fælles it-drift og serviceorganisation forventes i
2026 at blive sådan, at kommunalbestyrelserne i de 16 kommuner forelægges sager:
1. Marts/april 2026 – tilslutning til forpligtende samarbejde mellem de 16 kommuner
(behandlet i Byrådet 26/3-2026, pkt. 55)
2. Juni 2026 – godkendelse af selskabs-/organisationsmodel (denne sag)
3. Efter sommerferien - godkendelse af model for bestyrelsessammensætning/-konstruktion
(efter sommerferien)
4. 3. kvartal 2026: Udrulning af den fælles due diligence-metode i samtlige deltagende
kommuner.
5. Ultimo 2026 – godkendelse af formalisering af fælles selskab (stiftelsesdokumenter m.v.)

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Sagen afgøres af
Sagen fremlægges for Økonomiudvalget til anbefaling.
Sagen afgøres af Byrådet.

Beslutning

Godkendt.
Fraværende:
Ingen.