Godkendelse af finansiering og status for ny svømmehal i Haslev

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender, at
1. finansiering af yderligere 90 mio. kr. til anlæg af ny svømmehal videresendes til
forhandlingerne om budget 2027-2030.
2. svar fra Haslev Hallerne om at de ikke har kunnet finde andre lånemuligheder tages
til efterretning.

Tidligere beslutning
Beslutning fra Økonomiudvalget, den 17. juni 2026, punkt 129:
Anbefalet.
Fraværende: Ingen.

Sagsfremstilling

Byrådet har den 25. april 2024, pkt. 69 tilkendegivet en politisk hensigtserklæring om at
arbejde for etablering af en ny svømmehal i Haslev med udgangspunkt i en
partnerskabsmodel, hvor Haslev Hallerne optager lån i en bank på 90 millioner kr. og Faxe
Kommune hensætter 60 mio. over 4 år. I denne model udarbejdes driftsaftale mellem Haslev
Hallerne og Faxe Kommune, hvor det vil fremgå, at kommunen yder tilskud til Haslev Hallerne,
hvori både afdrag af Haslev Hallernes lån og drift af øvrige faciliteter vil indgå.
I 2025 har administrationen indhentet yderligere økonomisk og juridisk rådgivning, hvilket har
givet anledning til en fornyet vurdering af de økonomiske konsekvenser for kommunen, da der
er skabt tvivl om kommunen hæfter indirekte for Haslev Hallernes lån eller ej, og i så fald har
deponeringspligt i partnerskabsmodellen.
Derfor har Faxe Kommune bedt Sundheds- og Indenrigsministeriet oplyse hvilken model, som
er lovmedholdelig.
Model 1: Partnerskabsmodellen
Den økonomiske model i aftalen er, at Haslev Hallerne optager lån i Sparekassen SjællandFyn på 90 millioner. Faxe Kommune hensætter 60 mio. over tre år. I ny driftsaftale mellem
Haslev Haller og Faxe Kommune vil det fremgå, at kommunen yder tilskud til Haslev Hallerne,
hvori både afdrag af Haslev Hallernes lån og drift af øvrige faciliteter vil indgå. Der er rejst tvivl
om hvorvidt Faxe Kommune har deponeringspligt for Haslev Hallernes lån i denne model.
Model 2: Kommunen er bygherre
Kommunen har fuld og direkte styring med projektet, og gennem udbudsmaterialet kan
kommunen søge at sikre, at der indtænkes totaløkonomisk fordelagtige materialer og tekniske
løsninger. Kommunen har fuld adgang til momsrefusion i forbindelse med opførelsen. Hele
anlægsudgiften indgår i anlægsrammen de år, byggeriet gennemføres.
Spørgsmål om kommunal deponeringspligt og hæftelse, er sendt til Indenrigs- og
Sundhedsministeriet til fortolkning, og det forventes ikke at Faxe Kommune får svar før anden
halvdel af 2026.
Parallelt hermed har den selvejende institution Haslev Hallerne undersøgt mulighederne for
alternative finansieringsformer, men det har ikke været muligt at finde finansiering på en anden
måde, end der er skitseret i partnerskabsmodellen, hvor Haslev Hallerne optager et lån på 90
millioner, som Faxe Kommune afdrager på i en ny driftsaftale.
Hvis projektet skal fortsætte, forudsættes det at finansiering af projektet afklares i forbindelse
med budgetforhandlingerne 2027-2030.
Det antages, at en ny svømmehal i Haslev vil koste ca. 150 mio. kr. Der er i dag allerede
indarbejdet 60 mio. kr. i budgettet til ny svømmehal.

Såfremt Byrådet ønsker at prioritere anlægsudgifter til ny svømmehal i budget 2027 foreslås
følgende periodisering:
Besluttet
anlæg - Ny
svømmehal
Haslev

i alt

Yderligere
behov ved
egen
finansiering
I alt

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
De økonomiske konsekvenser af den revurderede økonomi i projektet vil indgå som et
udvidelsesforslag i Budget 2027-2030.

Sagen afgøres af
Sagen fremlægges for Økonomiudvalget til anbefaling.
Sagen afgøres af Byrådet.

Beslutning

Punkt 1 blev godkendt.
Punkt 2 blev taget til efterretning.
Fraværende:
Ingen.