Høring vedr. revideret kvalitetsstandard for befordring til skole og ungdomsuddannelse

Indstilling

Administrationen indstiller, at Udsatterådet udarbejder et høringssvar.

Sagsfremstilling

Kvalitetsstandard for befordring til skoler og ungdomsuddannelse (bilag 1) er revideret, fordi

der var behov for at skrive den eksisterende kvalitetsstandard igennem ift. borgerrettet sprog,
give den et mere læsevenligt layout samt tilføje enkelte præciseringer.
Den tidligere godkendte kvalitetsstandard for befordring, som daværende Børn- og
Læringsudvalg godkendte den 29. april 2020 som punkt nr. 42, er vedlagt som bilag 2.
Forskel mellem den tidligere og den reviderede kvalitetsstandard
Den reviderede kvalitetsstandard kan opleves som skrevet helt om, da den nu er sat ind i
samme skabelon, som øvrige kvalitetsstandarder i Center for Børn, Unge & Familier. En meget
stor del af indholdet er imidlertid fastholdt, og der er ikke ændret på eksisterende kriterier
(afstands-, ventetids- eller køretidsgrænser) eller rettigheder. Den reviderede kvalitetsstandard
er i langt højere grad skrevet i et mere borgerrettet sprog, lige som selve opsætningen
(layoutet) skal være med til at skabe klarhed og læsevenlighed. Det nye indledende afsnit
tydeliggør den politiske forankring og hensigten med kvalitetsstandarder generelt.
Den tidligere kvalitetsstandard bar præg af at være paragrafopdelt med et primært
administrativt og juridisk fokus, hvor den reviderede version er rettet mod målgruppen og har
en tydeligere angivelse af formål, målgruppe, tildelingskriterier, levering mv. I den nye
kvalitetsstandard er målgruppen også blevet præciseret, og det er tilføjet, at evne til at færdes i
trafikken også skal vurderes. Som følge af et mere borgerrettet sprog er det også tilføjet, hvem
der leverer ydelsen.
Forældre skal huske at afmelde kørslen i god tid
Der er tilføjet, at det er forældres pligt at afmelde kørslen i god tid, da administrationen tidligere
har konstateret, at der er en høj andel af forgæves kørsler. Tidligere Børn- og Læringsudvalg
behandlede på deres møde den 10. april 2025 som punkt 49 en sag om mulige konsekvenser
ved forgæves kørsel. Her blev det protokolleret, at "...der arbejdes videre med at identificere og
afprøve alternative løsninger, der både tilgodeser borgernes behov og understøtter en mere
effektiv ressource anvendelse". Derfor er sætning om forældres ansvar skrevet ind i den
reviderede kvalitetsstandard.
Denne kvalitetsstandard skal ses sammen med kvalitetsstandard for befordring efter
barnets lov
I den nye kvalitetsstandard er der tilføjet et afsnit om befordring på skolernes lukkedage via
barnets lov § 90. Der sendes en kvalitetsstandard for befordring efter barnets lov i høring hos
Handicaprådet og Udsatterådet på samme tidspunkt som denne kvalitetsstandard for
befordring efter folkeskoleloven. Kvalitetsstandarden for befordring efter folkeskoleloven
vedrører befordring i skoletiden, mens kvalitetsstandard for befordring efter barnets lov
vedrører befordring til pasnings-- og fritidstilbud. Det betyder, at hvis barnet er i skolealderen
regulerer folkeskoleloven befordring mellem hjem og skole på skoledage. Befordring efter
barnets lov anvendes, når befordringen falder uden for skoleregi, eller når barnets
funktionsnedsættelse gør, at skolelovens rammer for befordring ikke er tilstrækkelige.
Høringsproces
Den reviderede kvalitetsstandard sendes i høring hos Handicaprådet og Udsatterådet, for at

sikre et oplyst beslutningsgrundlag gennem inddragelse af relevante parter. Høringen giver
mulighed for at bidrage med oplysninger, synspunkter og eventuelle bemærkninger, inden
kvalitetsstandarden godkendes, og bidrager samtidig ift. retssikkerhed, inddragelse og
gennemsigtighed. Når kvalitetsstandarden fremlægges til godkendelse, vil det være med
angivelse af, hvad eventuelle høringssvar har givet anledning til. Handicaprådet og
Udsatterådet vil drøfte kvalitetsstandarden på deres kommende møder i hhv. juni og august, og
på Børn- og Læringsudvalgets møde den 24. september 2026, fremlægges den reviderede
kvalitetsstandard til godkendelse.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Godkendt.
Gruppe A: Danni Jørgensen, Jeannie Thorving Hansen og Michelle Frese.
Gruppe B: Helen Heidi Schulze og Dennis Boye Petersen.
Fraværende: Anne Graulund, Chris Capion Kargaard, Claus Cubbin, Jan Winther,
Johnny Sørensen, Varny Kruse.

Høring vedr. revideret kvalitetsstandard for befordring til skole og
ungdomsuddannelse

Kvalitetsstandard for befordring til og fra skole og ungdomsuddannelse efter
Folkeskolelovens § 26
Høringssvar fra Udsatterådet
Udsatterådet har gennemgået den fremsendte kvalitetsstandard og har følgende
bemærkninger:

Formulering af kommunens serviceniveau
Udsatterådet finder formuleringen “den service, som kommunen kan eller vil yde”
uhensigtsmæssig. Det kan give indtryk af, at hjælpen afhænger af kommunens vilje frem
for borgerens behov og gældende lovgivning.

Konkret og individuel vurdering af barnets behov
Udsatterådet finder det positivt, at det fremgår, at der altid skal foretages en konkret
og individuel vurdering af det enkelte barns behov.
Rådet mener dog, at det bør fremgå tydeligere, hvad denne vurdering konkret skal
indeholde. Det bør ikke alene handle om, hvorvidt barnet praktisk er i stand til at

transportere sig. Barnets trivsel, psykiske sårbarhed, udviklingsniveau og den
samlede belastning ved transporten bør også indgå.
Udsatterådet er særligt opmærksom på, at udsatte familier kan have sværere ved
selv at gøre opmærksom på de særlige forhold, der kan begrunde en anden
transportløsning. Det bør derfor ikke alene være familiens ansvar at beskrive og
dokumentere alle relevante forhold. Kommunen bør aktivt sikre, at barnets samlede
situation bliver belyst.

Transporttid
Udsatterådet finder, at en maksimal transporttid på op til 75 minutter inden for Faxe
Kommune og op til 90 minutter til specialundervisningstilbud uden for kommunen er
for lang.
For børn med funktionsnedsættelser, psykisk sårbarhed eller andre særlige behov
kan så lang transporttid være en betydelig belastning oven i en i forvejen lang
skole- eller institutionsdag.
Udsatterådet anbefaler derfor, at den maksimale transporttid fastsættes til 60
minutter pr. tur. Samtidig skal der fortsat foretages en konkret og individuel
vurdering, da 60 minutter også kan være for belastende for det enkelte barn.
Transporten bør tilrettelægges med barnets trivsel og behov som udgangspunkt og
ikke alene ud fra, hvad der er mest hensigtsmæssigt i forhold til samkørsel og
kørselsplanlægning.

Selvstændighed og brug af offentlig transport
Udsatterådet anerkender ønsket om at understøtte børn og unges selvstændighed.
Det er dog vigtigt, at målet om, at børn i specialtilbud skal lære at benytte offentlig
transport, ikke kommer til at veje tungere end barnets faktiske behov og tryghed.
At et barn fysisk kan benytte offentlig transport er ikke nødvendigvis det samme
som, at barnet kan gøre det på en tryg og forsvarlig måde. Der bør derfor også
lægges vægt på blandt andet psykisk sårbarhed, utryghed, manglende overblik og
barnets samlede trivsel.
Det er vigtigt, at udvikling af barnets selvstændighed sker i barnets tempo og ikke
bliver en forudsætning for at få den nødvendige befordring.

Trafikfarlige skoleveje
Udsatterådet bemærker, at kvalitetsstandarden henviser til en oversigt over
trafikfarlige skoleveje på Faxe Kommunes hjemmeside.

Udsatterådet vil opfordre til, at kommunens hjemmeside og oversigten over
trafikfarlige skoleveje bliver opdateret og gjort let tilgængelig for borgerne. Det skal
være enkelt for forældre at finde oplysninger om, hvilke veje kommunen har
vurderet som trafikfarlige, og hvad man skal gøre, hvis man mener, at en skolevej
bør vurderes eller genvurderes.

Afmelding af befordring
Udsatterådet vil gerne gøre opmærksom på fristerne for afmelding af befordring.
Det fremgår af kvalitetsstandarden, at kørsel den følgende dag skal afbestilles
senest kl. 14 dagen før, mens hjemkørsel kan afbestilles samme dag senest kl. 10.
For familier med udsatte børn eller børn med funktionsnedsættelser kan behovet for
transport ændre sig med kort varsel, eksempelvis på grund af sygdom, mistrivsel
eller andre uforudsete forhold.
Udsatterådet mener derfor, at der bør være mulighed for afmelding med kortere
varsel, når der opstår akutte eller uforudsete situationer. Familien bør ikke stilles
dårligere, fordi det ikke har været muligt at kende behovet inden den fastsatte frist.
Det bør samtidig fremgå tydeligt, hvordan og hvornår kørslen skal afmeldes, så
reglerne er lette at forstå og anvende for alle familier.

Befordring til SFO og fritidstilbud
Udsatterådet er bekymret for, at der kun ydes befordring til og fra SFO og
fritidstilbud, hvis det kan ske uden etablering af særlig befordring og uden merudgift
for kommunen.
For udsatte børn og børn med funktionsnedsættelser kan deltagelse i SFO og
fritidstilbud have stor betydning for trivsel, udvikling, relationer og muligheden for at
være en del af et fællesskab.
Udsatterådet mener derfor, at økonomiske og praktiske hensyn ikke bør medføre,
at børn med særlige behov reelt får dårligere mulighed for at deltage i de samme
fællesskaber som andre børn.

Fraværende: Anne Graulund, Chris Capion Kargaard, Claus Cubbin, Jan Winther,
Johnny Sørensen, Varny Kruse.