Godkendelse af årlig opfølgning på Alkohol- og Rusmiddelpolitik 2023-2027

Indstilling

Administrationen indstiller, at Socialudvalget:
1. godkender den årlige opfølgning på Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027.
2. drøfter, om der skal foretages ændringer i handleplanen.

Sagsfremstilling

Den aktuelle status giver et samlet overblik over implementeringen af indsatserne i Alkohol- &
Rusmiddelpolitikken samt de politiske mål, der blev fastlagt med afsæt i Sundhedsprofil 2021.
Statusopfølgningen sammenholder disse mål med resultaterne fra Sundhedsprofil 2025, som
giver et opdateret billede af borgernes alkohol- og rusmiddelvaner. Samlet viser udviklingen, at
der fortsat er udfordringer - særligt blandt unge. Faxe Kommune arbejder derfor fortsat
målrettet med at styrke forebyggelse, tidlig opsporing og behandling på alkohol- og
rusmiddelområdet.

Sagen behandles i forlængelse af temamødet i RUS-koordinationsgruppen, som består af
Socialudvalget og relevante udvalgsformænd. På temamødet drøftes status og aktuelle
tendenser med fagpersoner - i år med særligt fokus på forældreperspektivet på unges brug af
stoffer, herunder opioider og kokain.

Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027 sætter rammen for Faxe Kommunes arbejde med
forebyggelse og indsatser på alkohol- og rusmiddelområdet
Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027 består af fem temaer med i alt 15 tilhørende
indsatsområder.
De fem temaer er:
1. Tværgående organisering af indsatser
2. Kommunens borgerrettede funktioner
3. Kommunens institutioner
4. Ansvarlig udskænkning og trygt natteliv
5. Rådgivning og behandling
Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027 er vedlagt som bilag 1.

Alle indsatser i handleplanen for Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027 er godt i gang
For at opnå de politisk fastsatte måltal er der igangsat en række indsatser under Alkohol- &
Rusmiddelpolitikken. Handleplanen er udarbejdet i 2023, og er efterfølgende opdateret årligt i
forbindelse med politisk behandling. Handleplanen er vedlagt som bilag 2. Her fremhæves
eksempler på indsatser, som forløber særligt vellykket:
Opioidindsats – national kampagne “Ungdom uden opioider” 2026
Sundhedsstyrelsen har i 2025 og 2026 lanceret nationale kampagner om unge og
opioider med materiale målrettet forældre og unge. Faxe Kommune formidler materialet
via kommunens og Rusmiddelcentrets digitale kanaler med henvisning til information og
rådgivning for forældre, fagpersoner samt fritids-, forenings- og kulturlivet.
SSP-styregruppen er den strategiske ledelsesgruppe i samarbejdet mellem skole,
socialforvaltning og politi, som løbende følger udviklingen blandt børn og unge. På
baggrund af den aktuelle vurdering fra SSP og politiet er der ikke konstateret behov for
en lokal informationsindsats på skoleområdet. Hvis situationen ændrer sig, vil der blive
iværksat relevante indsatser, herunder anvendelse af Sundhedsstyrelsens kampagnemateriale.
Dataunderstøttet forebyggelse i skole og SSP
Ungeprofilundersøgelsen er en spørgeskemaundersøgelse om børn og unges sundhed,
trivsel og hverdagsliv, som sammen med sundhedsdata anvendes som grundlag for

kommunens forebyggende indsatser. På baggrund af data er det besluttet at styrke
SSP's forældrefokus, herunder gennem obligatoriske oplæg om alkohol og debutalder på
alle skoleafdelinger frem for en generel informationsindsats.
Administrationen har undersøgt, hvorvidt det er muligt at inkludere spørgsmål om
kendskab og brug af opioider m.m. I Ungeprofilundersøgelsen jf. Socialudvalgets
protokollering i august 2025 (Pkt. 78). Ifm. Ungeprofilundersøgelsen kan man åbne for
forskellige pakker af spørgsmål, fx om venner, familie, alkohol, kriminalitet osv. Der er
også en pakke, der handler om hårde euforiserende stoffer. Administrationen vil ifm.
næste Ungeprofilundersøgelse tilvælge denne pakke.
Behandling og tidlig indsats - UNG RUS
UNG RUS er et tværgående samarbejde mellem SSP og Rusmiddelcentret, der skal
sikre tidlig opsporing og sammenhængende indsatser for unge med
rusmiddelproblematikker. Samarbejdet omfatter løbende sparring, videndeling og
koordinering.
Tidlig forebyggelse i foreningslivet
Fritids- og foreningslivet spiller en vigtig rolle i den tidlige forebyggelse af alkoholbrug
blandt børn og unge. Der er i den forbindelse gennemført en inspirationsdag med Alkohol
& Samfund samt foreningsworkshop i Haslev i projektet “Mere Fællesskab – Mindre
Alkohol”.

Der er fortsat behov for fokus på unges alkohol- og rusmiddelvaner
Med afsæt i Faxe Kommunes Sundhedsprofil 2021 fastlagde det daværende Socialudvalg seks
politiske mål for alkohol- og rusmiddelområdet. Målene omhandler nedbringelse af
problematisk alkoholforbrug, rusdrikkeri, senere alkoholdebut for unge, alkohol- og stoffrie
miljøer samt reduktion i unges brug af hash og andre euforiserende stoffer.
Målene indgår som en del af Alkohol- & Rusmiddelpolitik 2023-2027 og danner grundlag for
den løbende politiske opfølgning. På baggrund af Sundhedsprofil 2025 fremlægges nedenfor
status på de politiske mål. Sundhedsprofilen 2025 er vedlagt som bilag 3.
1. Andelen af borgere med problematisk alkoholforbrug er stabil
Sundhedsprofil 2025 for Faxe Kommune viser, at 15,7 pct. af borgerne har et forbrug
over 10 genstande ugentligt. Det ligger på niveau med 2021. Faxe Kommune ligger i den
høje ende blandt kommunerne i Region Sjælland, men udviklingen er stabil. Det politisk
fastsatte mål i Faxe Kommune for 2025 på 12 pct. er dog ikke nået.
2. Færre borgere rusdrikker – men tendensen er stigende blandt unge
Andelen, der drikker mere end fire genstande ved samme lejlighed (rusdrikker) mindst
ugentligt, er i Sundhedsprofil 2025 for Faxe Kommune opgjort til 6,9 pct. I 2021 var det
8,7 pct. Andelen er dermed faldet, og det politisk fastsatte mål i Faxe Kommune på 7,5
pct. er nået. Der er dog et særligt behov for opmærksomhed på de unge. Dette skal ses i

lyset af, at knap 20 pct. af de 16-24-årige i regionen har et forbrug præget af rusdrikkeri i
2025. Det er en markant stigning fra 2021, hvor 13,1 pct. af de unge i regionen havde et
forbrug præget af rusdrikkeri.
3. Unge har fortsat tidlig debut med alkohol
Sundhedsprofil 2025 for Faxe Kommune indeholder ikke data, der gør det muligt at
vurdere, om det politisk fastsatte mål i Faxe Kommune om en senere alkoholdebut blandt
unge er nået. Sundhedsprofilen viser dog, at gennemsnitsalderen for alkoholdebut fortsat
ligger mellem 14 og 15 år for størstedelen af de adspurgte unge og yngre voksne. Der er
dermed ikke tegn på, at alkoholdebuten er blevet senere, som det politiske mål tilsigtede.

4. Fortsat behov for at styrke alkohol- og stoffrie miljøer
I Faxe Kommune er der igangsat en række indsatser, der styrker rammen om alkohol- og
stoffrie miljøer, herunder i skoler, dagtilbud og kommunale institutioner samt i
samarbejdet med foreningslivet. Samtidig er der et øget fokus på at understøtte fælles
normer og aftaler i de miljøer, hvor unge færdes. Det kan ikke vurderes, om målet er
opfyldt, da Sundhedsprofil 2025 ikke indeholder data om udviklingen i alkohol- og stoffrie
miljøer. Målet kan derfor ikke følges direkte, men status på handleplanens indsatser
viser, at der fortsat er behov for at styrke de forebyggende miljøer på tværs af
kommunens områder og civilsamfundet.
5. Unges debut med euforiserende stoffer er uændret
Sundhedsprofil 2025 viser, at brugen af hash og andre euforiserende stoffer overordnet
set er stabil på regionalt niveau og uden tegn på en markant nedgang i de seneste
målinger. I Faxe Kommune havde 2,1 pct. prøvet hash inden for den seneste måned. Det
kan ikke vurderes, om målet er opfyldt, da Sundhedsprofil 2025 for Faxe Kommune ikke
giver grundlag for at vurdere udviklingen i debutalderen.

Ændringer til handleplanen
RUS-koordinationsgruppens årlige møde afholdes i forbindelse med Socialudvalgets møde.
Relevante fagpersoner fra bl.a. skoler inviteres med, så RUS-koordinationsgruppen får
lejlighed til at drøfte de forskellige indsatser sammen med de relevante fagpersoner. Dermed
har RUS-koordinationsgruppen mulighed for at komme med input til arbejdet med indsatserne
og eventuelle forslag til ændringer i handleplan for indsatser jf. Alkohol- & Rusmiddelpolitik
2023-2027, som Socialudvalget kan drøfte ifm. behandling af punktet.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Sagen afgøres af
Socialudvalget.

Beslutning

Godkendt.
Udvalget ønsker, at der iværksættes en forebyggende informationsindsats på skolerne i
Faxe Kommune samt forældre - med afsæt i Sundhedsstyrelsens opioidkampagne "Det
går fint", der sætter fokus på unges forbrug af opioider.
Der etableres en systematisk tværgående opmærksomhed på unges brug af opioider og
andre ikke-lægeordinerede tabletter. Viden og tendenser fra SSP, Rusmiddelcentret og
børn- og ungeområdet skal løbende indgå i vurderingen af behovet for forebyggende
indsatser.
Fraværende: Ingen.