Godkendelse af tillæg nr. 7 til spildevandsplanen for afledning af regnvand

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender det tilrettede tillæg nr. 7 til Faxe
Kommunes spildevandsplan om afløbskoefficienter.

Sagsfremstilling

Faxe Kommune har igangsat arbejdet med en samlet revision af spildevandsplanen. Denne
revision gennemføres i løbet af 2027-2028.
Der er imidlertid et aktuelt behov for at præcisere spildevandsplanens bestemmelser om
afløbskoefficienter, fordi det eksisterende afsnit er upræcist og ikke i tilstrækkelig grad
understøtter en ensartet og juridisk robust praksis for kommunens administration af
tilslutningstilladelser. Det vil være til gavn for såvel, bygherrer, forsyningen og kommunens
administration af tilladelserne, at der nu bliver skabt klarhed over, hvor meget regnvand
forsyningen skal modtage og hvor meget, der vil skulle håndteres på berørte matrikler.
Teknik- og Miljøudvalget besluttede derfor at sende forslag til tillæg 7 til spildevandsplanen i 8
ugers offentlig høring. Tillægget omfatter et nyt afsnit om afløbskoefficienter, som skal fungere
som et selvstændigt tillæg til den gældende spildevandsplan, indtil det kan indarbejdes i
forbindelse med den samlede revision.

Høring
Der er modtaget ét høringssvar fra Faxe Forsyning. Der er ikke modtaget øvrige høringssvar.
Faxe Forsynings høringssvar omhandler navnlig følgende hovedpunkter:
at afløbskoefficienterne ikke bør øges i eksisterende boligområder, da det kan medføre
overbelastning af eksisterende afløbssystemer,
at eksisterende forsyningsanlæg ikke er dimensioneret til en væsentligt øget
regnvandsafledning fra tæt-lav bebyggelse som fx rækkehuse,
at afløbskoefficienter kun kan fastsættes på matrikelniveau, da tilslutningstilladelser
meddeles til konkrete matrikulære ejendomme,
at kommunen ikke har hjemmel til at håndhæve en afløbskoefficient på områdeniveau
over for flere forskellige grundejere eller bygherrer,
at spildevandsplanen bør angive de regnintensiteter, der anvendes ved dimensionering,
at der bør være tydelige dokumentationskrav for beregning af befæstede arealer (arealer
belagt med asfalt, fliser, græsarmering eller lignende) og afløbskoefficienter, og
at udviklere, der ønsker en høj befæstelsesgrad, selv etablerer og finansierer nødvendige
private regnvandsløsninger, herunder eventuelt fælles private
regnvandsanlæg/regnvandslag.
Administrationens vurdering er, at høringssvaret indeholder væsentlige faglige og juridiske
pointer, som bør indarbejdes i det endelige tillæg.
Tillægget er derfor rettet til på baggrund af høringssvaret.
Det tilrettede tillæg
Det er præciseret, at hvis den maksimale afløbskoefficient ikke kan overholdes på den enkelte
matrikel, skal der etableres private regnvandsløsninger. Det kan eksempelvis være lokal
forsinkelse, LAR-løsninger (Lokal Afledning af Regnvand) eller fælles private regnvandsanlæg
med regnvandslag.
Administrationens samlede vurdering
Det er administrationens vurdering, at det tilrettede tillæg i højere grad end det oprindelige
høringsforslag afspejler det retlige udgangspunkt for kommunens administration, idet
afløbskoefficienterne nu fastsættes som bindende krav på matrikelniveau, hvor kommunen kan
stille vilkår i konkrete tilslutningstilladelser.
Det hidtidige grundlag i spildevandsplanen har været utydeligt, hvilket har medført risiko for
uensartet praksis og uklarhed i dialogen mellem kommune, forsyning, bygherrer og rådgivere.
Administrationens samlede vurdering er derfor, at det tilrettede tillæg skaber et nødvendigt og
mere præcist grundlag for administrationen af tilslutningstilladelser i Faxe Kommune. Tillægget
vil blive indarbejdet i spildevandsplanen ved den kommende samlede revision.

Konsekvenser ved godkendelse af tillægget
Hvis udviklere og grundejere i nye områder eller ved større ændringer, hvor der ønskes en
befæstelsesgrad, overstiger den fastsatte maksimale afløbskoefficient på matrikelniveau, vil
der være udgifter forbundet med at etablere supplerende regnvandsløsninger. Målet er at, der i
disse tilfælde etableres private regnvandsløsninger, så afledningen til Faxe Forsynings anlæg
begrænses.
Dette vurderer administrationen som en hensigtsmæssig og rimelig placering af udgifterne, da
behovet for yderligere regnvandshåndtering opstår som følge af den konkrete bebyggelse og
befæstelse.
Tillægget kan samtidig bidrage til at undgå, at udgifter til udvidelse af forsyningens
eksisterende anlæg som følge af høj befæstelsesgrad i nye boligområder pålægges Faxe
Forsyning og dermed på forsyningens øvrige kunder via taksten.
På længere sigt kan et mere klart administrationsgrundlag bidrage til:
at forebygge overbelastning af kloaksystemet,
at reducere risikoen for oversvømmelser,
at skabe mere forudsigelige rammer for byudvikling,
at understøtte en mere ensartet fordeling af udgifter til regnvandshåndtering, og
at styrke grundlaget for forsyningens planlægning og dimensionering.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Sagen afgøres af
Sagen fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget til anbefaling.
Sagen afgøres af Byrådet.

Beslutning

Anbefalet.
Fraværende: Ingen.