Beslutningssag: Indmeldelse af erhvervsområde som industripark jævnfør Regeringens aftale om "Rød løber for produktionsvirksomheder "

Sagsfremstilling

Erhvervsministeriet samt By-, Land- og Kirkeministeriet har inviteret alle landets kommuner til at søge om at få arealer udpeget til statsligt udpegede industriparker forbeholdt produktionserhverv inden 15. maj 2025. Se Bilag A - borgmesterbrev. Etablering af statsligt udpegede industriparker er et af de centrale initiativer i Aftale mellem

Regeringen, Danmarksdemokraterne, SF, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om Rød løber for produktionsvirksomheder af 21. november 2024.
Med de statsligt udpegede industriparker vil Danmark kunne tilbyde områder med adgang til den nødvendige erhvervsmæssige infrastruktur, herunder blandt andet el, vand, transport og afledning af spildevand, og områder, hvor virksomheder hurtigere kan realisere projekter til udvidelse eller etablering af produktionsfaciliteter, da virksomheder indenfor parken automatisk omfattes af one-stop-shop-ordningen (én indgang).
Efter indmeldelsen gennemfører staten en kommune- og erhvervsdialog samt en screening af arealerne, herunder også behovet og mulighederne for at fremskynde kommunale og offentlige investeringer. Følgende kriterier bliver lagt til grund for udpegning af industriparkerne:
kommunalt engagement i at understøtte udviklingen af de indmeldte arealer
en betydelig erhvervsinteresse
eksisterende eller planlagt nødvendig erhvervsmæssig infrastruktur bl.a. el, vand, varme og afledning af spildevand
den nødvendige transportinfrastruktur, eller hvor der planlægges herfor
nærhed til arbejdskraft fx uddannelsesinstitutioner og eksisterende erhvervsklynger mm.
areal uden beskyttet natur eller naturnationalparker
Se bilag B, hvor udpegningskriterierne er uddybet.
Aftalepartierne vil inden udgangen af 2025 tage stilling til udpegning af nye industriparker. Ovenstående er med forbehold for vedtagelsen af ny lov om produktionsvirksomheder i april 2025.
Betydning for den fysiske udvikling i og omkring industriparken
Udpegning som industripark træder ikke i stedet for den normale fysiske planlægning (revision af kommuneplan og udarbejdelse af lokalplaner). Det forventes af staten, at de kommunalbestyrelser, der søger om udpegning af en industripark, vil tilvejebringe det nødvendige plangrundlag, der ligger til grund for ansøgningen. Der kan ikke etableres virksomheder i en udpeget industripark, før der er vedtaget en lokalplan.
Det indgår ikke i den politiske aftale at lempe på de hensyn, der skal varetages i forbindelse med kommunernes planlægning i forhold til bl.a. natur og miljø eller nationale interesser. Der ændres heller ikke på de øvrige regler, der i dag gælder for produktionsvirksomheder, herunder miljøregulering.
Virksomheder i en industripark vil få direkte adgang til Erhvervsministeriets ”One-stop-shop”, der skal sikre en hurtigere og smidigere myndighedsproces ved etablering og udvidelse af produktionsfaciliteter. Virksomheder uden for en industripark skal opfylde en række kriterier for at få adgang til One-stop-shop.
I planlægningen for industriparken skal det sikres, at der ikke i eller uden for området placeres

virksomheder, eller miljøfølsom anvendelse, der kan hindre produktionsvirksomhedernes udviklingsmuligheder.
De produktionsvirksomheder, der etableres i industriparken, vil være produktionsvirksomheder af national interesse, og dermed omfattet af ministerens pligt til at fremsætte indsigelse efter planlovens §29, stk. 1. Dermed fører Plan- og Landdistriktsstyrelsen tilsyn med, om planer for miljøfølsom anvendelse indenfor en opmærksomhedszone på op til 1500 m omkring virksomheder med national interesse vil kunne medføre en skærpelse af virksomhedernes miljøvilkår.
Betydning for de politiske visioner og erhvervsstrategier
I Fredericia arbejdes aktivt på at sikre Fredericia Kommunes relevans i den grønne omstilling. En industripark vil således understøtte de igangværende initiativer.
En udpegning som industripark passer med Byrådets Vision 2033 om, at Fredericia vil understøtte de virksomheder, der omstiller sig til nye, grønne og bæredygtige principper.
Realisering af en industripark med fokus på produktion af grønne brændsler o.l. i Fredericia Nord kan bidrage til at synliggøre Fredericia Kommune som et naturligt samlingspunkt for fremstillingen af grønne brændstoffer. Udpegning af en industripark i Fredericia Nord vil tydeliggøre og understøtte behovet for, at de statslige investeringer i den nødvendige infrastruktur, herunder brint og el, føres helt frem til området. På baggrund af den nuværende geopolitiske situation, med et øget nationalt og europæisk fokus på forsyning og sikkerhed, er behovet for infrastrukturinvesteringer i Fredericia Kommune kun forstærket.
De allerede igangværende symbioseprojekter i Fredericia Nord, hvor restprodukter og overskudsvarme deles som ressourcer mellem virksomheder og forsyningsselskaber, kan udvikles endnu mere, da symbiose indgår som en af hjørnestenene i formålet med Industriparkerne.
En industripark vil fremhæve Fredericia Kommune som et attraktivt sted at etablere produktionsvirksomhed, hvilken kan anvendes af kommunen og erhvervsfremmeorganisationer, som f.eks. Business Fredericia og Invest in Denmark, i dialogen med nationale og internationale investorer.
Udpegning af areal til industripark
I Fredericia kan et areal på ca. 2,69 km2 i Fredericia Nord være relevant at indmelde som et ønsket areal til industriparker forbeholdt produktionserhverv (vist med gul markering på nedenstående kort). Det består af eksisterende erhvervsrammer samt den nye erhvervsramme i Forslag til Kommuneplan 2025-2037.

Ansøgningen skal indsendes i et elektronisk format via erhvervsstyrelsens hjemmeside.
Se Bilag C, hvor spørgsmål fra ansøgningsportalen fremgår.
Økonomiske konsekvenser
Der er ingen økonomiske konsekvenser forbundet med at udarbejde og indsende ansøgningen.

Vurdering

I tilfælde af, at der udpeges en statslig industripark på det foreslåede område, skal der udarbejdes det nødvendige plangrundlag for realisering af industriparken (kommuneplanrevision og lokalplan(er)).
I tilfælde af, at der udpeges en statslig industripark, bliver kommunens godkendelses- og tilladelsesprocesser en del af Erhvervsstyrelsens one-stop-shop, og forvaltningen skal indgå i de samarbejdsfora, som ordningen fastlægger. Dette er også tilfældet for godkendelses- og tilladelsesprocesser for produktionsvirksomheder udenfor industriparken, der opfylder kriterierne for at indgå i one-stop-shop-ordningen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Økonomi- og Erhvervsudvalget at anbefale byrådet, at:
1. Det anbefalede område indmeldes som en industripark forbeholdt

produktionserhverv.
2. Forvaltningen og Borgmesteren bemyndiges til at udarbejde og indsende ansøgningen.

Beslutning

1. Anbefales. 2. Anbefales. Fraværende: Vibe Dyhrberg Nielsen (A)
Afbud: Vibe Dyhrberg Nielsen