Orienteringssag: Rammer for og anvendelse af nytteindsats

Sagsfremstilling

Nytteindsats kan gives til dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere og kan have en varighed på op til 13 uger. For dagpengemodtagere kan indsatsen kun gives som et rådighedsafprøvende tilbud. Under deltagelse i indsatsen modtager borgeren sin sædvanlige ydelse.
Lovgivningen åbner også mulighed for, at kommuner kan etablere en særlig tilrettelagt nytteindsats, som er et tilbud i et kommunalt projekt, der kan anvendes til borgere omfattet af arbejdspligten. Denne målgruppe er dog også omfattet af den almindelige nytteindsats. Fredericia Kommune har ikke etableret særlig tilrettelagt nytteindsats.
Arbejdet i nytteindsatsen skal give borgeren mulighed for at indgå i et arbejdsfællesskab og udføre samfundsnyttigt arbejde for sin ydelse. Tilbud om nytteindsats kan også gives for, at borgeren får kendskab til kulturen og normer på det danske arbejdsmarked. Kommunerne tilrettelægger selv det konkrete indhold i indsatsen, men opgaverne skal ligge ud over serviceniveauet og det normerede niveau for opgaveløsningen hos den offentlige arbejdsgiver og må således ikke være konkurrenceforvridende eller fortrænge ordinær ansættelse. Det betyder, at nytteindsats for eksempel ikke kan bestå af pleje- og omsorgsopgaver, som løses af ordinært ansatte.
I Fredericia Kommune er nytteindsatsen placeret i ”Ren By”. Opgaverne i indsatsen består af renholdelse og vedligehold af Fredericia Kommuenes grønne arealer. Yderligere oplysninger om opgaverne fremgår af pjecen ”Nytteindsats”, som er vedhæftet som bilag.

Aktuelt er der 35 fuldtidspladser og 49 registrerede borgere i indsatsen. De fleste borgere i indsatsen er kontanthjælpsmodtagere over 30 år og integrationsborgere. På ungeområdet bruges nytteindsats ganske lidt. Indsatsen bruges primært enten til borgere, som skal have afprøvet rådighed eller til særligt udfordrede borgere, der har brug for en øvebane med henblik på at opnå motivation og stabilitet, fx i fremmøde, og som har behov for at tilegne sig arbejdsfællesskabskompetencer.
Nytteindsatsen i Fredericia Kommune bidrager til at flytte borgere tættere på beskæftigelse – ikke primært i kraft af de konkrete opgaver, der løses, men på grund af de rammer og de medarbejdere, der kendetegner indsatsen. Indsatsen kan rumme borgere med forskellige begrænsninger i arbejdsevnen og behov for nedsat tid, men opgaverne stiller relativt høje krav til borgernes fysiske formåen, og ikke alle borgere med fysiske skånehensyn, fx i forhold til gående og stående arbejdsfunktioner, matcher derfor tilbuddet. Den nuværende nytteindsats bidrager desuden til, at Jobcentret kan indfri arbejdspligten for en del af de borgere, der er omfattet heraf.
Økonomiske konsekvenser
I 2026 er budgettet på Beskæftigelses- og Helhedsplansudvalget til at drive ordningen på 621.000 kr., som afregnes til Entreprenørgården, der står for den praktiske drift.

Vurdering

Ingen.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Beskæftigelses- og Helhedsplansudvalget, at:
1. Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

1. Taget til efterretning.