Orienteringssag: Introduktion til førtidspension

Sagsfremstilling

Når en borgers sag overgår til behandling efter reglerne om førtidspension, har der som udgangspunkt været gennemført en længerevarende og kompleks proces med at udvikle, afklare og dokumentere borgerens arbejdsevne. Jobcenteret arbejder systematisk med at forebygge førtidspension ved at sætte ind tidligt og målrettet for at bevare borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet. I bestræbelserne på at udvikle borgerens arbejdsevne samarbejdes ofte med andre fagområder om tværfaglige indsatser. Der afprøves forskellige arbejdsfunktioner og tilpasninger, så borgeren i det omfang, det er muligt, kan fastholdes i job eller støttes tilbage til arbejdsmarkedet, før førtidspension kommer på tale.
Betingelsen for at få tilkendt førtidspension er, at borgerens arbejdsevne er varigt og væsentligt nedsat i forhold til ethvert erhverv og i et sådant omfang, at borgeren ikke vil være i stand til at blive selvforsørgende ved et indtægtsgivende arbejde, herunder i et fleksjob. Inden der kan træffes afgørelse om førtidspension, skal alle relevante muligheder for at udvikle borgerens arbejdsevne og anvende den i beskæftigelse, herunder gennem fleksjob, være afprøvet eller vurderet udsigtsløse. Der stilles en række krav for at sikre et tilstrækkeligt grundlag for denne vurdering.
Som førtidspensionist i Danmark må du tjene op til ca. 94.100 kr. om året som enlig, før pensionen bliver nedsat, mens samlevende/ægtefæller har en samlet grænse på 149.400 kr. om året (2026).

Jobcentret har oprettet et sparringsforum, som afløser rehabiliteringsteamet. I sparringsteamet kan medarbejdere få konkret sparring på indsatser inden der træffes beslutning om at indstille til førtidspension. Formålet er, at medarbejderen har sikret, at de rigtige tiltag for at hjælpe borgeren er sket, og at de nødvendige dokumentationskrav er opfyldt, inden sagen forelægges pensionsteamet.
Inden der kan tilkendes førtidspension, skal Klinisk Funktion inddrages. Klinisk Funktion er en sundhedsfaglig enhed i regionen. På de nu nedlagte møder i rehabiliteringsteamet har Klinisk Funktion været fysisk repræsenteret af en læge. Fremadrettet vil Klinisk Funktion få en mere vurderende rolle; enheden vil ikke længere møde borgeren, men i stedet udarbejde skriftlige vurderinger på baggrund af de samlede lægelige akter i borgerens sag. Denne vurdering vil indgå i det materiale, der forelægges pensionsteamet.
Når kommunen vurderer, at en borger er i målgruppen for førtidspension, udarbejdes der en samlet beskrivelse af borgerens forudsætninger for at arbejde. Denne beskrivelse er uændret. Herefter behandles sagen i pensionsteamet.
Udvikling i antal tilkendelser af førtidspension i Fredericia Kommune
Fredericia Kommune har historisk haft et højere niveau for tilkendelser af førtidspension end sammenlignelige kommuner. Der har de senere år pågået en målrettet indsats for at forebygge, at borgere ender deres arbejdsliv på en førtidspension. Dette arbejde indebærer et større tværfagligt fokus og en opmærksomhed på grundigt at afsøge den enkelte borgers muligheder for at udvikle arbejdsevnen.
Nedenfor fremgår udviklingen i antal tilkendelser af førtidspension i Fredericia Kommune i perioden 2023–2026. Cirka 40 % af tilkendelserne er begrundet i psykiske forhold:

År

Antal tilkendelser

Note: Det relativt høje antal tilkendelser af førtidspension i 2023 kan i høj grad tilskrives en afklaringspulje under STAR (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering), hvor afklaringen af en gruppe kontanthjælpsmodtagere medførte, at flere borgere fik tilkendt førtidspension.
På mødet vil udvalget blive præsenteret for supplerende data for førtidspensionsområdet.
Økonomiske konsekvenser

Sagen er en generel orientering om førtidspension og har ikke økonomiske konsekvenser.

Vurdering

Det vurderes, at Fredericia Kommunes etablering af et sparringsforum bidrager til at sikre, at mulighederne for at udvikle borgerens arbejdsevne er fuldt afdækket og afprøvet, inden der træffes beslutning om indstilling til førtidspension. Derudover vurderes det, at de seneste års styrkede fokus på forebyggende indsatser med henblik på at begrænse tilgangen til førtidspension har haft en positiv effekt. Det er derfor afgørende, at dette fokus fastholdes fremadrettet.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Beskæftigelses- og Helhedsplansudvalget, at:
1. Orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

1. Taget til efterretning.
Afbud: Louis Axel Lindholm (V)
Afbud: Louis Axel Lindholm