Beslutningssag: Tilkendegivelse vedrørende modtagelse af fordrevne fra Ukraine

Sagsfremstilling

Udlændinge- og Integrationsministeriet har besluttet at ændre beregningsmodellen for fordeling af fordrevne fra Ukraine. For kommuner med under 100.000 indbyggere tager den nye model hensyn til antallet af ikke-vestlige indvandrere, der allerede bor i kommunen, svarende til principperne for den almindelig flygtningefordeling.
Samtidig foretages fordelingen med udgangspunkt i grupper af 5.000 personer mod tidligere 10.000 personer.
Efter den hidtidige fordelingsmodel var Fredericia Kommunes andel på 44 personer pr. 5.000 fordrevne.
Efter den nye fordelingsmodel udgør Fredericia Kommunes andel 34 personer pr. 5.000 fordrevne.
I forbindelse med ændringen har Udlændinge- og Integrationsministeriet opfordret kommunerne til inden den 16. oktober 2026 at melde ind, hvis de ønsker at modtage flere personer end deres tildelte andel.
Økonomiske konsekvenser
De økonomiske konsekvenser for en kommune ved at modtage fordrevne fra Ukraine afhænger af flere forhold.
Kommunerne modtager målrettet refusion fra staten til den indledende integrationsindsats i forbindelse med modtagelse af en ukrainer eksempelvis til danskundervisning, tolkebistand og aktivering.
På længere sigt kan en kommune også opnå skatteindtægter, såfremt en ukrainer kommer i

beskæftigelse, omvendt vil kommunen komme til at betale hovedparten af udgifterne til kontanthjælp, hvis det ikke sker.
Derudover kan en kommune også få en række udgifter på forskellige områder eksempelvis til pasning og skolegang til eventuelle medfølgende børn, og tilflyttende ukrainere kan også trække ressourcer på andre kommunale velfærdsområder. Disse udgifter bliver kun indirekte og i begrænset omfang refunderet af staten i forbindelse med udligningssystemet mellem kommunerne og i de overordnede tilskudsordninger.
Samlet afhænger det således i høj grad af, hvilke typer ukrainske flygtninge en kommune modtager, om det samlet vil være en udgift for kommunen.

Vurdering

Fredericia Kommune har i dag væsentlige logistiske udfordringer i relation til fremskaffelse af egnede indkvarteringsmuligheder til fordrevne fra Ukraine. Hvis kommunen anmoder om at modtage flere personer end den udmeldte fordelingsnøgle, vil det øge presset på de eksisterende indkvarteringskapaciteter yderligere.
Forvaltningen vurderer derfor, at Fredericia Kommune ikke bør anmode om at modtage flere fordrevne fra Ukraine end det antal kommunen, bliver tildelt i henhold til den nye fordelingsnøgle.

Indstilling

Forvaltningen indstiller til Beskæftigelses- og Helhedsplansudvalget, at:
1. Udvalget godkender, at Fredericia Kommune ikke anmoder om at modtage flere fordrevne fra Ukraine end det antal, kommunen tildeles i henhold til gældende fordelingsnøgle fra Udlændinge- og Integrationsministeriet.

Beslutning

1. Godkendt.