Drøftelse af implementering af nye regler om kompensationsydelse

Beslutning

Louise von Staffeldt, teamleder i Specialteamet i Familieafdelingen, og Louise Campbell
Olsen, socialfaglig konsulent i Handicaprådgivningen, holdt oplæg om implementering af
reglerne om kompensationsydelse på børne- og voksenområdet, herunder hvad de nye
regler betyder for borgerne. Oplægget er vedlagt som bilag 3.
De nye regler trådte i kraft den 1. september 2025, og de nuværende bevillinger af
merudgifter skal være genbehandlet senest den 30. august 2027. Indtil videre er cirka 1/4
af sagerne genbehandlet efter de nye regler på både børne- og voksenområdet. Alle
nyansøgninger behandles efter de nye regler om kompensationsydelse. Kommunerne
afventer fortsat en vejledning fra ministeriet til den nye lovgivning om
kompensationsydelse.
De fortalte, at forvaltningen endnu har begrænsede erfaringer med, hvilken betydning de
nye regler konkret har for borgerne og kommunen, blandt andet i forhold til omfanget af
dokumentation. Ændringerne har særligt betydning på børneområdet, især for forældre,
der ansøger i gruppe 2, da der nu stilles krav om løbende dokumentation af udgifter, hvor
det tidligere var tilstrækkeligt at sandsynliggøre disse. På voksenområdet har
ændringerne især betydning for borgere i gruppe 1, som nu kun skal sandsynliggøre, at
de har udgifter op til minimumsgrænsen. Desuden har indførelsen af et fast månedligt
standardbeløb i gruppe 1 betydning for det beløb, borgerne får udbetalt på både børneog voksenområdet.
Handicaprådet stillede spørgsmål til og drøftede kompensationsydelsen, herunder blandt
andet forskellen på sandsynliggjorte og dokumenterede udgifter, hvordan
kompensationsydelsen beregnes samt forskellen på at søge om
kompensationsberettigede udgifter i gruppe 1 og gruppe 2.
Der blev ligeledes spurgt til overgangen fra barn til voksen i forhold til
kompensationsydelse, når den unge fylder 18 år. Der er fokus på samarbejdet i
overgangen, blandt andet gennem overgangsmøder. Med de nye regler om
kompensationsydelse er reglerne på børne- og voksenområdet i højere grad blevet
ensrettet, hvilket gør overgangen lettere.
Handicaprådet drøftede også, at kompensationsydelsen bortfalder, når en borger overgår
til folkepension (det gælder også efter de tidligere regler om merudgiftsydelse). Der blev
spurgt til overgangen, herunder hvordan borgere informeres og vejledes i forbindelse
med ansøgning om folkepension, når kompensationsydelsen ophører, og borgerne i
stedet omfattes af pensionslovens regler om tillæg m.v., som er indkomstafhængige.
Borgerne modtager bl.a. vejledningsbreve om muligheden for tillæg efter pensionsloven
fra Udbetaling Danmark samt kommunen. Det blev aftalt, at forvaltningen undersøger
dette nærmere og orienterer på næste møde.

Gennemgang af sagen
Pr. 01.09.2025 er der indført en lovændring af reglerne om merudgifter efter barnets lov § 86
og serviceloven § 100. I forbindelse med lovændringen er betegnelsen merudgiftsydelse
ændret til kompensationsydelse, og udgifterne betegnes kompensationsberettigede udgifter.
Formålet med lovændringen har bl.a. været at indføre et ensartet og mere forenklet
udmålingssystem på tværs af børne- og voksenområdet.
Fra 01.09.2025 er nye ansøgninger blevet behandlet efter reglerne om kompensationsydelse.
Kommunen har en overgangsperiode på to år til at omregne eksisterende bevillinger og træffe
afgørelse efter de nye regler. Det er Specialteamet i Familieafdelingen i Børne- og
Kulturforvaltningen samt Handicaprådgivningen i Social- og Sundhedsforvaltningen, der
behandler sager om kompensationsberettigede udgifter.
Formålet med punktet

Handicaprådet orienteres om og drøfter, hvordan forvaltningen konkret implementerer den nye
lovgivning, som har betydning for mennesker med handicap og deres familier. Handicaprådet
ønsker også at give feedback til forvaltningen i forhold til blinde vinkler og til, hvordan borgerne
oplever implementering og kommunikation.
Louise von Staffeldt, teamleder for Specialteamet og Modtagelsen i Familieafdelingen, samt
Louise Campbell Olsen, socialfaglig konsulent i Handicaprådgivningen, deltager under punktet
og fortæller om reglerne for kompensationsydelse og forvaltningens implementering.
Handicaprådet ønsker særligt at høre om:
Hvad betyder de nye regler om kompensationsydelse konkret for borgerne, og hvad
kræver det af borgerne for fortsat at kunne modtage dækning af udgifterne?
Hvordan og hvad kommunikeres om reglerne til borgerne?
Hvordan tager borgerne imod de ændrede regler?
Hvad er planen for implementering på henholdsvis børne- og voksenområdet?
Leverancer fra punktet

Input og anbefalinger fra Handicaprådet til, hvad forvaltningen med fordel kan have fokus på i
forhold til borgerne, fx kommunikation, i forbindelse med implementeringen af reglerne om
kompensationsydelse.
V. Louise von Staffeldt og Louise Campbell Olsen.
Uddybning af reglerne

Kompensationsberettigede udgifter er beskrevet på Gladsaxe Kommunes hjemmeside.

Link til kompensationsberettigede udgifter for forældre til børn/unge
Link til kompensationsberettigede udgifter for voksne
Det nye system indeholder to niveauer for udbetaling af hjælp – gruppe I og gruppe II:
Gruppe I: Borgere, der kan sandsynliggøre kompensationsberettigede udgifter på mellem
555 og 2.000 kr. om måneden (2025-niveau), dvs. minimum 6.660 kr. pr. år, får udbetalt
et fast standardbeløb på 1.105 kr. om måneden. Reglen om at dokumentere alle udgifter
over minimumsgrænsen er fjernet for denne gruppe.
Gruppe II: Borgere med dokumenterede udgifter over 24.000 kr. pr. år, svarende til 2.000
kr. om måneden (2025-niveau), får dækket de faktiske udgifter samt et standardbeløb på
500 kr. pr. måned som fast tillæg. Borgeren skal dokumentere udgifterne. De typer af
udgifter, der kan dækkes, fremgår af en centralt fastsat "positivliste".
Bestemmelserne om målgruppen for kompensationsydelse er ikke ændret i forbindelse med de
nye regler. Målgruppen efter Barnets Lov § 86 er forældre til børn mellem 0-18 år med en
betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller en indgribende kronisk eller
langvarig lidelse. Målgruppen efter serviceloven § 100 er borgere over 18 år og under
folkepensionsalderen med en varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Det er en
betingelse, at udgifterne er en konsekvens af den nedsatte funktionsevne og ikke kan dækkes
efter andre bestemmelser.
Til eventuel orientering er vedlagt to informationsbreve, der er sendt til borgere og familier, som
allerede modtager kompensationsydelse, i forbindelse med at de nye regler trådte i kraft. I bilag
1 er et eksempel på et brev, der i august/september 2025 blev sendt af Specialteamet til
forældre til børn og unge under 18 år, som havde merudgiftsydelser på mere end 2.000 kr. pr.
måned. I bilag 2 er et eksempel på et brev, der i august 2025 blev sendt til alle borgere i
Handicaprådgivningen (over 18 år), som var bevilliget merudgifter.