Fordeling af pulje til lokal løndannelse i 2026 og 2027

Indstilling

Center for Politik, Styring og Udvikling indstiller,
1. at midlerne til lokal løndannelse i 2026 og 2027 aftalt ved overenskomstfornyelsen i 2026 fordeles på tværs af udvalgene, og
2. at alle midlerne til lokal løndannelse for 2026 og 2027 forhandles samlet ultimo 2026.
Gennemgang af sagen
Baggrund
I forbindelse med overenskomstfornyelsen i 2026 er der afsat midler til lokal løndannelse på det kommunale område i 2026 og 2027. Midlerne udgør følgende for Gladsaxe Kommune (afrundet):
Pr. 01.01.2026: 4,6 mio. kr. til varige lønforbedringer og 3,6 mio. kr. til engangsvederlag Pr. 01.01.2027: 1,4 mio. kr. til varige lønforbedringer
De lokale lønmidler skal udmøntes med virkning fra henholdsvis 01.01.2026 og 01.01.2027. Den enkelte kommune skal selv beslutte, hvordan midlerne anvendes.
Af Aftale mellem KL og Forhandlingsfællesskabet om overenskomstfornyelsen for 2026 fremgår det bl.a., at:
"midlerne skal anvendes til at understøtte intentionen i Trepartsaftale om løn- og arbejdsvilkår fra december 2023 om en mere bæredygtig og fleksibel løndannelse". "Den enkelte kommune prioriterer fordelingen af midlerne ud fra lokale hensyn og udfordringer." "Den konkrete prioritering og udmøntning aftales efterfølgende med de forhandlingsberettigede organisationer."
KL har tidligere oplyst kommunerne om, at det er en fælles forståelse mellem parterne, at midlerne ikke er bundet til bestemte medarbejdergrupper, herunder de medarbejdergrupper, der var prioriteret i trepartsaftalen.
Desuden er overenskomstparterne enige om, og midlerne ikke har indvirkning på den lokale løndannelse, som allerede udmøntes på de kommunale arbejdspladser. Overenskomstparterne har derfor en forventning om, at midlerne samlet set vil øge lokallønsandelen på tværs af kommunale arbejdspladser i overenskomstperioden.
Fordeling af midlerne til lokal løndannelse

I Gladsaxe Kommunes budget for 2025 var der afsat en pulje på 20 mio. kr., som skulle udmøntes til varige lønløft for udvalgte medarbejdergrupper, hvis lønniveau lå lavt i forhold til nabokommunerne, og hvor der samtidig i Gladsaxe Kommune blev oplevet udfordringer med at fastholde medarbejdere. Puljen på de 20 mio. kr. blev fordelt til pædagoger i dagtilbud samt til social- og sundhedsassistenter og social- og sundhedshjælpere. Puljen blev fordelt på baggrund af en grundig analyse af bl.a. lønninger, lokallønsandele og personaleomsætning i Gladsaxe Kommune sammenholdt med nabokommunerne.
I forbindelse med overenskomstfornyelsen for 2026 er der også afsat midler til en særlig rekrutteringspulje til primært pædagoger, socialpædagoger samt til social- og sundhedspersonale. Denne pulje udmøntes pr. 1. april 2027 ved centralt aftalte lønstigninger.
På baggrund af ovenstående foreslår Center for Politik, Styring og Udvikling, at midlerne til lokal løndannelse i 2026 og 2027 fordeles på tværs af udvalgene på baggrund af antal årsværk, jf. bilag 1. Denne fordelingsnøgle vil sikre, at de lavestlønnede medarbejdergrupper får samme andel i fordelingen af midlerne, som de højest lønnede medarbejdergrupper. Det vil herefter være op til den enkelte forhandlingsberettigede chef/leder at afgøre, hvordan midlerne skal prioriteres ud fra lokale hensyn og udfordringer på det enkelte arbejdssted.
Hovedudvalgets bemærkninger
Medarbejdersiden i Hovedudvalget har været orienteret om indstillingen til Økonomiudvalget om fordelingen af de lokale lønmidler. Medarbejdersidens bemærkninger fremgår af bilag 2.
Medarbejdersiden er enig i, at fordelingen af midlerne sker bredt på baggrund af antal årsværk, og som vist i bilag 1. Dog mener medarbejdersiden, at midlerne også bør fordeles på baggrund af antal årsværk pr. faglig organisation på de enheder, som er oplistet i bilag 1.
Den fordeling medarbejdersiden har foreslået vil indebære, at der vil være et mindre handlerum for den lokale ledelse, som ikke vil have mulighed for at prioritere visse faggrupper ved at udelade at prioritere andre faggrupper. Desuden vil fordelingen på faglige organisationer indebære, at der i nogle tilfælde vil skulle forhandles meget små midler i de tilfælde, hvor der er få medarbejdere ansat inden for en faggruppe i de enheder, der er oplistet i bilag 1.

Videre proces

Når økonomiudvalget har besluttet fordelingen af midlerne, vil den konkrete udmøntning af lønmidlerne blive forhandlet mellem den enkelte forhandlingsberettigede chef/leder i kommunen og de relevante faglige organisationer. Forhandlingerne vil ske efter sædvanlig praksis for forhandling af lokal løn. Hvis den forhandlingsberettigede chef/leder og den faglige organisation ikke kan blive enige om den konkrete fordeling af midlerne, kan midlerne prioriteres til en anden medarbejdergruppe.
Lønmidlerne til lokal løndannelse vedrørende 2026 skal udmøntes i 2026. Center for Politik, Styring og Udvikling vil derfor orientere de forhandlingsberettigede ledere i kommunen om, at de skal forhandle lønmidlerne til lokal løndannelse for 2026 i november måned 2026. Center for Politik, Styring og Udvikling vil understøtte forvaltningerne med vejledning og bistand ved behov.

I forbindelse med 3. budgetopfølgning (Økonomiudvalget 01.12.2026) vil forvaltningen indstille, at udvalgene tilføres en tillægsbevilling svarende til merudgifterne til at udmønte lønpuljerne.