Politik om røgfri arbejdstid

Indstilling

Administrationen indstiller,
1. at Sundheds- og Ældreudvalgets ønske om en belysning af røg- og nikotinfri arbejdstid
tages til efterretning, og
2. at proces for administrationens behandling af denne del af personalepolitikken
godkendes.

Sagsfremstilling

Sundheds- og Ældreudvalget har ønsket en belysning af mulighederne for at indføre røg- og
nikotinfri arbejdstid i Greve Kommune.

Formålet er blandt andet at understøtte sundhedsfremme, forebyggelse og et sundt
arbejdsmiljø for kommunens medarbejdere. Samtidig kan en eventuel ordning understøtte
hensynet til borgere, patienter, børn og unge, som møder kommunens medarbejdere i
hverdagen.
Flere kommuner har de seneste år indført røg- og nikotinfri arbejdstid, hvor medarbejdere ikke
må anvende tobaks- eller nikotinprodukter i arbejdstiden. Modellerne varierer dog med hensyn
til omfang, implementering og håndhævelse.
Spørgsmålet rummer både potentielle gevinster og væsentlige dilemmaer.
Mulige fordele kan blandt andet være:
styrket sundhedsfremme og forebyggelse blandt medarbejdere,
understøttelse af et sundt arbejdsmiljø,
reduktion af gener fra tobaksrøg og kraftig tobakslugt i mødet med borgere,
styrket rollemodelfunktion, særligt over for børn og unge,
ensartede rammer på tværs af kommunen.
Samtidig rejser spørgsmålet en række dilemmaer, som bør belyses nærmere:
hvor grænsen går mellem arbejdsgiverens ledelsesret og den enkelte medarbejders
personlige frihed,
om en eventuel ordning skal gælde hele arbejdstiden, herunder ved hjemmearbejde,
hvordan forskellige nikotinprodukter som e-cigaretter, vapes og nikotinposer skal
håndteres,
konsekvenser for rekruttering og fastholdelse på områder med mangel på arbejdskraft,
hvordan en eventuel politik håndhæves i praksis,
risiko for uhensigtsmæssige kontrol- eller angiverkulturer mellem medarbejdere,
hvilke ansættelsesretlige konsekvenser der skal gælde ved manglende efterlevelse,
skal kommunen tilbyde rygestopkurser mv.
Da spørgsmålet vedrører personalepolitik for hele kommunen, skal sagen behandles i
kommunens HovedMED og med inddragelse af den øvrige MED-organisation.
Lovgrundlag
Lov om røgfrie miljøer regulerer rygning på arbejdspladser og i offentlige bygninger.
Der er ikke lovkrav om røg- eller nikotinfri arbejdstid. En eventuel ordning vil være en
arbejdsgiverbesluttet personalepolitisk foranstaltning inden for rammerne af gældende arbejdsog ansættelsesretlige regler.

Økonomiske konsekvenser
Der er ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.
Såfremt der senere træffes beslutning om at indføre røg- og nikotinfri arbejdstid, kan der være
udgifter forbundet med tilbud om ryge- og nikotinstop til medarbejdere, såfremt dette besluttes.
Derudover kan der være administrative ressourcer knyttet til håndtering af eventuelle
personalesager.
På længere sigt kan en reduktion i antallet af medarbejdere, der ryger eller anvender
nikotinprodukter, potentielt bidrage til et lavere sygefravær og dermed have en positiv
økonomisk effekt for kommunen.
Omvendt kan en ændret personalepolitik medføre udfordringer i forhold til rekruttering og
fastholdelse på dele af arbejdsmarkedet, hvor der i forvejen er mangel på arbejdskraft. Hvis
personaleomsætningen stiger som følge af politikken, kan dette være forbundet med øgede
udgifter til rekruttering, onboarding og kompetenceudvikling af nye medarbejdere.
Øvrige konsekvenser
Spørgsmålet om røg- og nikotinfri arbejdstid berører både sundhedspolitik, arbejdsmiljø,
personalepolitik, ledelse og organisationskultur. Administrationen vurderer derfor, at eventuelle
ændringer bør baseres på en bred organisatorisk dialog og en afvejning af både
sundhedsmæssige gevinster og de dilemmaer, som en ordning kan medføre for medarbejdere,
ledere og arbejdspladser på tværs af kommunen.
Høring
Der er ikke høringspligt i denne sag.

Beslutning

1. Orienteringen blev taget til efterretning.
2. Godkendt med bemærkning om, at udvalget anbefaler at processen tilrettelægges, så
den røgfri arbejdstid kan træde i kraft pr. 1 januar 2027.

Afbud: Maria Witthøft, Marc Genning

Fremstilling
Sagsprocedure
Økonomi- og Erhvervsudvalget