Beslutningssag: Godkendelse af tillæg 5 til spildevandsplan - Det åbne land

Indstilling

Direktionen indstiller Teknik-, Natur- & Miljøudvalget, at anbefale Økonomi- & Erhvervsudvalget og Byrådet:
1. at tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2020-2024 for Guldborgsund Kommune godkendes.

Sagsfremstilling

Sagen vedrører endelig godkendelse af tillæg nr. 5 til kommunens spildevandsplan. Tillægget giver kommunen mulighed for at stille krav om bedre rensning af spildevand fra ejendomme i det åbne land, som ikke er kloakeret.
Baggrunden er, at staten har fastsat krav om, at vandløb og søer skal opnå god miljøtilstand. I nogle områder er vandmiljøet påvirket af spildevand fra ukloakerede ejendomme. Kommunen er derfor forpligtet til at sikre, at spildevandet renses bedre. Kravet følger af vandområdeplanerne og indsatsbekendtgørelsen og skal være gennemført senest ved udgangen af 2027.
Tillæggets indhold
Tillægget udpeger områder, hvor der gælder særlige krav til rensning af spildevand (renseniveauer). I de udpegede områder er der ca. 1.275 ejendomme, som i dag ikke lever op til kravene.
Kommunen skal, senest i 2027, meddele påbud om forbedret spildevandsrensning til disse ejendomme. Når en ejer modtager et påbud, gives der, som udgangspunkt, en frist på to år til at etablere en godkendt renseløsning.
Udpegning af områder
Som led i tillægget er der udarbejdet et digitalt kort, som viser, hvor der gælder krav om bestemte renseniveauer (se bilag). Kortet bygger primært på statens udpegning af renseklasseområder i vandområdeplanerne.
Hvor statens afgrænsninger er overordnede, eller upræcise, har forvaltningen foretaget en supplerende afgrænsning. Det er sket ved at fastslå, hvor spildevandet fra de enkelte ejendomme faktisk ledes hen. Ejendomme bliver kun omfattet af krav, hvis deres spildevand vurderes at bidrage til forurening af et vandløb eller en sø, der ikke opfylder miljømålene.
Forvaltningen har i 2025 gennemgået alle berørte ejendomme og registreret de nuværende rense‑ og afløbsforhold. Resultatet er sendt til ejerne som orientering om deres nuværende forhold (se bilag).
Valg af løsning og proportionalitet
Ved tidligere spildevandsplaner var mange ejendomme i det åbne land udpeget til kloakering. Erfaringerne viste, at fuld kloakering ofte er meget omkostningstung, særligt i områder med store afstande.
Derfor blev de fleste planlagte kloakeringer taget ud af spildevandsplanen i 2020. I stedet er der valgt en model med individuelle renseløsninger på de enkelte ejendomme. Denne løsning vurderes samlet set at være den mest proportionale, når der tages hensyn til miljø, borgernes økonomi og samfundsøkonomien.

Betydning for ejerne
Ejere af berørte ejendomme skal etablere en renseløsning, der lever op til kravene i området. Det kan ske på to måder:
• ved at etablere et privat renseanlæg på egen grund. Ejeren kontakter selv en autoriseret kloakmester, som vurderer forholdene og hjælper med ansøgning og færdigmelding
• ved at indgå et kontraktligt medlemskab med Guldborgsund Forsyning A/S, som etablerer og driver renseløsningen.
Der findes hjælpe‑ og støtteordninger for borgere med begrænsede økonomiske muligheder, herunder mulighed for fristforlængelse, afdragsordninger og indefrysningslån for pensionister (se bilag med FAQ om hjælpe‑ og støtteordninger).
Ubeboede ejendomme kan fritages for kravet, hvis vandforsyningen afbrydes. Det samme gælder ejendomme, der er uegnede til beboelse og står over for kondemnering eller nedrivning.
Miljøvurdering Tillægget er miljøvurderet, fordi det kan påvirke Natura 2000‑områder og mange borgere. Miljøvurderingen viser, at tillægget samlet set vil have en positiv effekt på vandmiljøet (se bilag).
Ændringer til spildevandsplanen Tillægget ændrer kapitlet i Spildevandsplan 2020‑2024 om det åbne land og indeholder desuden et nyt afsnit om administrative forhold (se bilag).

Sammenhæng til politiske strategier

Tillægget understøtter kommunens grønne omstilling ved at bidrage til bæredygtig og klimasikret håndtering af spildevand.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.
HØRING Forslag til Tillæg nr. 5 har været i offentlig høring i 8 uger, fra den 13. februar til den 10. april 2026. I høringsperioden er der er modtaget 68 høringssvar. I høringsperioden er der afhold to åbent hus-arrangementer for de berørte borgere.
Høringssvarene viser generel opbakning til ønsket om et bedre vandmiljø, men også bekymringer om dokumentation, økonomi og retsgrundlag. Høringssvarene er samlet og besvaret i en hvidbog (se bilag). De har ikke givet anledning til ændringer i tillægget, men teksten er præciseret enkelte steder.

Behandling i Teknik-, Natur- & Miljøudvalget 26. maj 2026

Fraværende: Ole Bronné Sørensen (A) - Fraværende - i stedet deltog Yavuz Sari
Godkendt.

Behandling i Økonomi- & Erhvervsudvalget 8. juni 2026

Fraværende: Johannes Kristensen (C) - Grundet andet hverv. Som stedfortræder Emma Holm
Sagen sendes tilbage til Teknik-, Natur- og Miljøudvalget.

Behandling i Teknik-, Natur- & Miljøudvalget 21. september 2026

Fraværende: René Christensen (M) - Fravær grundet ferie
Henrik Høegh-Andersen blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Indstilling godkendt med tilføjelse af, at der udarbejdes information vedrørende:
1: forklaring til ejendomme, der er taget med uden for de af staten udpegede vandløb
2: katalog over mulige renseløsninger, der kan anvendes lokalt

Udvalget ønsker desuden at vurdere, om fristen for udførelse kan ændres til 3 år. Dette vurderes ved den kommende sag om den 10-årige investeringsplan, der udarbejdes sammen med Forsyningen.

Behandling i Økonomi- & Erhvervsudvalget 28. september 2026

Fraværende: Ingen
Henrik Høegh-Andersen og John Brædder blev erklæret inhabil, og deltog ikke i sagens behandling.
Teknik-, Natur- & Miljøudvalgets anbefaling indstilles overfor Byrådet.

Beslutning

Fraværende: Camillo Krog (I) - Fravær med afbud pga. ferie, Niels Weiss deltog, Katrine Folmann von Arenstorff Christiansen (O) - Fravær med afbud pga. arbejde, Simon Hampe deltog
Henrik Høegh-Andersen og John Brædder blev erklæret inhabile og de forlod mødet under sagens behandling.
Annemette S. Johnsen stillede på vegne af Teknik-, Natur- & Miljøudvalget følgende ændringsforslag:
Tillæg nr. 5 til spildevandsplanen godkendes med følgende ændringer:
Ejendomme der er beliggende udenfor statslig udpeget renseklasse, hvor det er vurderet at spildevandet ledes til et spildevandspåvirket vandløbsopland, udgår af planen, men vil blive vurderet i en senere særskilt sag.
Som indstillet af Udvalget for Teknik, Natur og Miljø besluttes desuden:
1: der udarbejdes katalog over mulige renseløsninger, der kan anvendes lokalt
2: Udvalget ønsker desuden at vurdere, om fristen for udførelse kan ændres til 3 år. Dette vurderes ved den kommende sag om den 10-årige investeringsplan, der udarbejdes sammen med Forsyningen.
Ændringsforslaget godkendt.

UDVALGTE

Bilag

• Offentlig Hvidbog til tillæg 5 til spildevandsplan
• Offentlig Tillæg 5 til Spildevandsplan 2020-2024 - Det åbne land
• Offentlig Miljøvurdering - sammenfattende redegørelse - Guldborgsund spildevandstillæg 25-026664-47
• Offentlig Miljørapport - Miljøvurdering af Tillæg 5 inkl. bilag
• Offentlig Oversigt over alle høringssvar fra offentlig høring
• Offentlig Offentlig
• Notat af 1. maj 2026 - Energi og Miljø FAQ hjælpeordninger
• Offentlig Alle Høringssvar til tillæg 5 til spildevandsplanen - med kommunens
• Offentlig
• bemærkninger Alle Bilag til høringssvar til tillæg 5 til spildevandsplanen
• Offentlig Notat af 10. september 2026.pdf