Introduktion til kommunens arbejde med folkeoplysningsområdet

Indstilling

Direktøren for Børn og Kultur indstiller, at
orienteringen tages til efterretning

Sagsfremstilling

Folkeoplysningsområdet er reguleret af folkeoplysningsloven, som fastlægger kommunernes
forpligtelser i forhold til at understøtte frivilligt, folkeoplysende arbejde gennem blandt andet
tilskud, lokaler og samarbejder. Loven har til formål at fremme aktivt medborgerskab,
deltagelse i det lokale demokrati samt alsidig udvikling gennem folkeoplysende aktiviteter inden
for idræt, fritid og kultur. Folkeoplysningsloven er vedlagt som bilag 1.
I Haderslev Kommune er folkeoplysningsområdet forankret i Kultur- og Fritid i Børn og Kultur.
Opgaverne omfatter blandt andet administration af tilskudsordninger, anvisning af lokaler og
faciliteter, dialog med foreninger samt understøttelse af samarbejder og udviklingsinitiativer på
området. Den nyligt reviderede Foreningshåndbog for Haderslev Kommune beskriver arbejdet
på folkeoplysningsområdet, og er vedlagt som bilag 2.
Kommunen lægger vægt på både den formelle myndighedsudøvelse og den løbende dialog
med det folkeoplysende område. Der arbejdes med gennemsigtighed i
tilskudsadministrationen, ensartede principper for behandling af ansøgninger samt løbende
dialog om udviklingsbehov, rammevilkår og fælles indsatser.
Som led i samarbejdet med det folkeoplysende område har Haderslev Kommune etableret
følgende dialog- og samarbejdsforummer.

Idrætsforum er det rådgivende forum på idrætsområdet. Forummet arbejder med
udvikling af idrætslivet, herunder faciliteter, samarbejde mellem foreninger og dialog
med det politiske niveau. Idrætsforum bidrager med viden, input og forslag til
udviklingsplaner og indsatser på idrætsområdet.

Fritidsforum er det rådgivende forum for det brede fritidsområde, herunder
fritidsforeninger og aftenskoler. Forummet arbejder med udvikling af rammerne for
fritidslivet, dialog med foreninger og aktører samt bidrag til udviklingsplaner og initiativer
på fritidsområdet.

Kulturforum er det rådgivende forum på kulturområdet. Forummet arbejder med
udvikling af kulturlivet i samarbejde med kulturforeninger og aktører og bidrager med
input til udviklingsplaner, indsatser og rammer for kulturaktiviteter i kommunen.

Fællesforum er det tværgående forum, der koordinerer samarbejdet mellem de tre
fagforummer, har uddelegeret ansvar for det samlede folkeoplysningsbudget og
fungerer som høringspart i budget- og tilskudsspørgsmål. Fællesforum indstiller
udmøntning af udvalgets facilitetspulje.

Frem til 31. juli 2026 blev ovennævnte benævnt henholdsvis samvirker og fællesråd.
Vedtægterne for Haderslev Kommunes Forummer er vedlagt som bilag 3.
På mødet vil afdelingslederen for Kultur og Fritid orientere yderligere om arbejdet med
folkeoplysningsområdet i Haderslev Kommune.

Økonomiske forhold
Der ydes medlemstilskud på 125 kr. pr. medlem under 25 år eller på et beløb tilsvarende
kontingentet, hvis beløbet er mindre end 125 kr.
Lokaletilskud fordeles på baggrund af aktivitetstimer til lokaler, hvor der er aktiviteter for børn
og unge under 25 år. Et eventuelt mindreforbrug på lokaletilskud bruges til medlemstilskud til
medlemmer over 25 år.
Tabel 1. Oversigt over budget til medlemstilskud og lokaletilskud 2026.
(i mio. kr.)

Medlemstilskud

Lokaletilskud

Juridiske aspekter
Forummerne er etableret med hjemmel i folkeoplysningslovens § 35, som forpligter
kommunalbestyrelsen til at sikre inddragelse af den folkeoplysende virksomhed i beslutninger
af generel betydning for området. Loven fastsætter samtidig, at kommunen skal organisere
denne inddragelse gennem et udvalg med repræsentation fra området.
På den baggrund har Haderslev Kommune valgt at organisere inddragelsen gennem de

folkeoplysende forummer, der blandt andet fungerer som rådgivende organer for Kultur- og
Fritidsudvalget.

Procedure
Kultur- og Fritidsudvalget 2. juni 2026

Beslutning

Taget til efterretning.