Puljer på udvalgets område

Indstilling

Direktøren for Social og Sundhed indstiller, at
Senior- og Sundhedsudvalget godkender, at puljen efter § 79 i Servicelovens
nedlukkes og erstattes af en pulje efter § 7 i Ældreloven
Senior- og Sundhedsudvalget træffer beslutning om ny model for udmøntning af
midler efter § 7 i Ældreloven og § 18 i Serviceloven

Formandskabet Seniorrådet indstiller, at:
Seniorrådet udarbejder høringssvar til model for udmøntning af midlerne for §7 og

Procedure
Seniorrådet 26. oktober 2026

Sagsfremstilling

Senior- og Sundhedsudvalget drøftede på mødet den 13. august 2026 (punkt 96) modeller og
kriterier for puljerne på udvalgets område. Udvalget gav på det møde udtryk for at §79 puljen
efter serviceloven, fremover skulle ændres til en pulje efter Ældrelovens §7 Samtidig ønskede
udvalget at ensrette uddelingsrunderne for midler efter henholdsvis § 18 i serviceloven og § 7 i
Ældreloven.
Servicelovens § 18 – Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale
organisationer og foreninger
Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og
forebyggende sigte. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinjer for, hvilke
persongrupper, der kan benytte tilbuddene.
Servicelovens § 79 - Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud
med aktiverende og forebyggende sigte
Servicelovens § 79 giver kommunen mulighed for at yde generelle tilbud med aktiverende og
forebyggende sigte. Der kan f.eks. være tale om klubaktiviteter, foredrag eller gymnastik. Disse
tilbud er fortrinsvis kommunale ydelser, som skal være åbne for alle inden for den målgruppe,
kommunen definerer og kan udføres af andre, f.eks. frivillige organisationer og foreninger.
Ældrelovens § 7 Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer
og foreninger på ældreområde
Med ældrelovens ikrafttræden den 1. juli 2025 er kommunens samarbejde med og støtte til

frivillige organisationer og foreninger på ældreområdet reguleret i ældrelovens § 7. Det betyder,
at kommunalbestyrelsen er forpligtet til at samarbejde med de frivillige organisationer og
foreninger på ældreområdet
I Haderslev Kommune har puljen efter Servicelovens § 79 været øremærket til aktiviteter for
ældre, 60+. På baggrund af ovenstående, anbefales det, at ”kan” puljen efter Servicelovens §
79 nedlukkes og der i stedet oprettes en pulje efter Ældrelovens § 7, for seniorer 60+ i
Haderslev Kommune.
Modeller for organiseringen bag puljerne fra 2027:
Model 1) Frivillighedsforum
Der oprettes et nyt ”Frivillighedsforum” som består af op til syv valgte medlemmer. De mødes
én gang årligt, hvor de gennemgår ansøgninger til § 18 puljen og § 7 puljen, og anbefaler
fordelingen til Senior- og Sundhedsudvalget, som træffer den endelige beslutning.
Sekretariatet i Social og Sundhed betjener frivillighedsforummet.
Det anbefales, at sammensætning er:
3 medlemmer fra FrivilligCenter Haderslevs bestyrelse
1 medlem som repræsentant for frivillige foreninger på kultur- og fritidsområdet
1 medlem af Seniorrådet
1 medlem af Handicaprådet
1 medlem af Haderslev Udsatteråd

Den anbefalede arbejdsgang ved den årlige uddelingsrunde, er:
Sekretariatet kommunikerer om puljerne, modtager ansøgningerne gennem det
kommunale ansøgningssystem samt tilrettelægger mødet
Frivillighedsforummet vurderer ansøgningerne ud fra de politisk godkendte kriterier og
udarbejder en anbefaling for hver pulje
Senior- og Sundhedsudvalget træffer den endelige afgørelse om bevilling eller afslag

Et fælles forum giver én indgang til puljerne og kan understøtte en ensartet vurdering, en
tydelig målgruppeafgrænsning og forebyggelse af, at af begge puljer søges til samme aktivitet.
Sammensætningen skal sikre viden om både det frivillige sociale område og seniorområdet.
Hjælp og spørgsmål fra foreninger og frivillige vedrørende puljerne og ansøgningen, rettes til
FrivilligCenter Haderslev, som understøtter dette.
Frivillighedsforummet får alene en rådgivende rolle i forhold til uddeling af puljemidler. Den
endelige afgørelseskompetence forbliver hos Senior- og Sundhedsudvalget.

Model 2) Forvaltningen vurderer om ansøgninger er indenfor kriterierne
Social og Sundhedsforvaltningen står for processen frem mod Senior- og Sundhedsudvalget
behandling af ansøgningerne for begge puljer. Det vil sige at forvaltningen;
Kommunikerer om puljerne og modtager ansøgningerne gennem det kommunale
ansøgningssystem
Vurderer hvorvidt ansøgninger opfylder de politisk godkendte kriterier
Fremsender et notat til Senior- og Sundhedsudvalget med tydelig markering af, hvilke
ansøgninger der møder kriterier, så udvalget kan træffe beslutning om tildeling af midler

Hjælp og spørgsmål fra foreninger og frivillige vedrørende puljerne og ansøgningen, rettes til
FrivilligCenter Haderslev, som understøtter dette.

Procedure
Senior- og Sundhedsudvalget den 7. oktober 2026

Behandling i Senior- og Sundhedsudvalget 7. oktober 2026

Udvalget godkender, at puljen efter § 79 i Servicelovens nedlukkes og erstattes af en
pulje efter § 7 i Ældreloven.
Model for udmøntning af midlerne sendes i høring i Seniorrådet, Handicaprådet og
Udsatterådet inden udvalget træffer beslutning om det.
Fraværende:
Julie Juhler Østergaard
Thies Mathiasen

Sagsresume
Med afsæt i ovenstående sagsfremstilling og beslutning i Senior- og Sundhedsudvalget den 7.
oktober 2026 udarbejder Seniorrådet høringssvar til model for udmøntning af midlerne for §7
Høringssvar skal være forvaltningen i hænde senest den 23. november 2026.