Principbeslutning vedrørende aflåsning af udendørs anlæg og faciliteter

Indstilling

FORVALTNINGEN INDSTILLER,
at der træffes en principbeslutning om, at Herlev Kommune ikke aflåser eller lukker adgangen til offentlige udendørs anlæg, faciliteter og byrum.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen besluttede den 10. juni 2026, at etablere støjhegn og formelt regulere brugstiderne for de to kunstgræsbaner på Elverhøjen 64, Herlev. Forvaltningen har orienteret de berørte naboer om tiltagene. Naboerne anerkender tiltagene men fastholder, at kommunen som anlægsejer har ansvaret for, at forhindre støj og aktivitet uden for åbningstid.
Naboerne udtrykker ønske om, at kommunen dæmmer yderligere op for den selvorganiserede brug i aftentimerne. Det er forvaltningens faglige vurdering, at der udover den eksisterende skiltning af regler for brug og ophold på anlægget, samt opførsel af støjværnet, ikke er yderligere muligheder for strukturelt, at regulere den offentlig brug af banen end at aflåse banen med et højt hegn.
Idrætspolitiske konsekvenser ved aflåsning og præcedens Hvis anlægget aflåses med dette formål vil det skabe præcedens, som de facto vil kunne overføres til samtlige kommunale anlæg, der grænser op til beboelse, dette vil i princippet både omfattet idrætsfaciliteter, legepladser og øvrige offentlige byrum.
En aflåsning af kommunens udendørs idrætsanlæg strider desuden imod den gældende Idrætspolitik (se vedhæftede), hvor der lægges specifik vægt på at sikre udendørs træningsfaciliteter, der er tilgængelige for alle borgere. Et låst anlæg vil dermed modarbejde den politiske målsætning om, at skabe attraktive rammer for den selvorganiserede idræt og bevægelse.
Praktiske og byggetekniske udfordringer Det er yderligere forvaltningens vurdering, at etablering af et højt hegn og aflåsning ikke vil garantere en løsning af støjproblemet. Erfaringer viser, at aflåste anlæg ofte forsøges opbrudt eller forceret, hvilket medfører en risiko for personskade og hærværk. Desuden vil en aflåsning nødvendiggøre en lukning af

de nuværende "boldhente-huller" i hegnet. Dette vil være til stor gene for de anviste brugere (skoler og foreninger), da der kun vil være ind- og udgang ganske få steder på anlægget. Samlet set vil en aflåsning forringe faciliteternes kvalitet.
Naboerne henviser i deres generelle krav om kommunal indgriben til Miljøstyrelsens vejledning om støj fra idrætsanlæg. Forvaltningen vurderer at Miljøstyrelsens vejledning er målrettet mod, at regulere støj fra den organiserede og anviste aktivitet, hvilket kommunalbestyrelsen har håndteret med beslutningen fra den 10. juni 2026. Vejledningen giver ikke grundlag for at pålægge kommunen, at fysisk aflukke anlæg for at forhindre spontan, uorganiseret brug af et offentligt areal.
Forvaltningen har hjemmel til, at regulere og sanktionere den anviste aktivitet (f.eks. ved at fratage foreninger deres tider). Håndhævelse af regler over for uorganiserede borgere i det offentlige rum, hører derimod under ordensbekendtgørelsen og er dermed en politiopgave.
Lovgrundlag
Intet at bemærke.

Økonomi

Intet at bemærke.
Beslutningskompetence
Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget

Beslutning

Tiltrådt med 6 stemmer for (A, C, F, Ø) og 1 undlod at stemme (V).