Styrket forberedelse og styrket kvalitet

Indstilling

FORVALTNINGEN INDSTILLER, at udmøntningen af aftalerne om forberedelsestid med de beskrevne indholdsmæssige
ambitioner og elementer tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Aftaleparterne bag budgetaftalen 2026 ønsker at styrke den pædagogiske kvalitet ved at sikre tid og ro til, at personalet kan forberede og evaluere den pædagogiske praksis. Dette skal styrke den faglige udvikling, samarbejdet og systematiske evaluering og herigennem bidrage til øget kvalitet i kerneopgaven, at fremme børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse i henhold til dagtilbudsloven. Med budgetaftalen tilføres dagtilbudsområdet midler svarende til en times ugentligt finansieret forberedelsestid til fastansat pædagogisk personale i daginstitutionerne.
Med udgangspunkt i ovenstående er der indgået aftaler med de faglige organisationer vedrørende forberedelsestid i daginstitutionerne. Aftalerne afspejler den politiske prioritering om at styrke den pædagogiske kvalitet og sikre attraktive arbejdspladser med gode faglige udviklingsmuligheder for det pædagogiske personale. Aftalernes overordnede indhold, herunder rammesætning af forberedelsestidens omfang, anvendelse og lokale tilrettelæggelse, er beskrevet i bilaget.
Forberedelsestiden udmøntes til daginstitutionerne på baggrund af institutionernes børnetal. Herved reguleres midlerne imellem daginstitutionerne på baggrund af antallet af børn, og dermed antallet af pædagogisk personale. Det vurderes, at denne fordelingsmodel understøtter sammenhæng mellem personaleressourcer og tildeling af midler til finansieret forberedelsestid.
Det bemærkes dog, at daginstitutionernes økonomitildeling i henhold til gældende budgettildelingsmodel er demografireguleret, mens der med midlerne til forberedelse er afsat et fast årligt beløb. Med et forventet stigende børnetal og deraf følgende forventning om flere pædagogiske medarbejdere vurderes det, at midlerne til den enkelte pædagogiske medarbejder på området løbende mindskes. Dette indebærer, at den faktiske forberedelsestid pr. medarbejder på sigt reduceres, hvis ikke der tilføres yderligere midler. På den baggrund henlægges uforbrugte midler i 2026 til finansiering af forberedelsestid

i overslagsårene til at finansiere forberedelsestid til nye medarbejdere.
Implementeringen igangsættes umiddelbart efter politisk behandling af Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget i august, hvorved institutionerne vil disponere over midlerne fra og med den 1. september oktober 2026 og herfra kan planlægge finansieret forberedelsestid. Dagtilbudslederne er ansvarlige for den lokale tilrettelæggelse af forberedelsestiden inden for de aftalte rammer.
Det er aftalt med de faglige organisationer, at aftalerne evalueres i slutningen af 2027. Evalueringen skal blandt andet belyse om:
Der er kommet tid og ro til at forberede og evaluere pædagogisk praksis og om der er skabt rum for faglig udvikling, styrket samarbejde og systematisk evaluering. Forberedelsestiden bidrager til styrket fælles faglighed. Der er tilstrækkelig transparens omkring den tildelte og anvendte økonomi til formålet. Midlerne er tilstrækkelige til dækning af én times forberedelse til alle pædagogiske personaler.
Lovgrundlag
Dagtilbudsloven § 7 og § 8.

Økonomi

I budgetaftalen 2026 og frem blev der afsat 4,2 mio. kr. til Styrket kvalitet, styrket forberedelse i dagtilbud. I Budgetaftalen 2026 er der årligt afsat 5,1 mio. kr. til løn, -0.9 mio. kr. til øgede forældrebetaling, søskende- og fripladstilskud. På baggrund af forhandlinger om udmøntningen af aftalen vil der i 2026 blive udmøntet 1,3 mio. kr. til løn til dagtilbuddene. Øvrige afledte udgifter er budgetmæssigt fordelt på forældrebetaling, søskende- og fripladstilskud, hvorfor der står 5,1 mio. kr. under budgetaftaler under Dagtilbud Fælles placeret.

Styrket kvalitet, styrket forberedelse i dagtilbud Løn Øvrige afledte udgifter (indtægter fra forældrebetaling, søskende- og fripladstilskud) Ialt

Bemærkning
udmøntes er fordelt

Varigt Nej Nej

Fra 2027 vil puljen Styrket kvalitet, styrket forberedelse i dagtilbud blive udmøntet ud fra de beskrevne tildelingsprincipper.

Beslutningskompetence
Børne-, Familie og Forebyggelsesudvalget

Beslutning

De konkret aftaler med BUPL og FOA omkring forberedelsestiden sendes til udvalget pr. mail. Taget til efterretning.