Foreløbigt resultat af pædagogiske tilsyn 2026

Indstilling

FORVALTNINGEN INDSTILLER, at orienteringen om resultatet af pædagogiske tilsyn tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Med henblik på at styrke uvildighed og kommunal uafhængighed i pædagogiske tilsyn på dagtilbudsområdet besluttede Kommunalbestyrelsen den 18. marts 2026 ny tilsynsmodel. Herudover besluttede Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget et tillæg til tilsynsmodellen med henblik på at sikre en hensigtsmæssig og målrettet opfølgning, der adresserer konkrete og lokale udviklingsbehov, der er konstateret i tilsynsvurderingen.

Der er i henhold til tilsynsmodellen gennemført observationer og KIDS-registreringer af ekstern og uvildig observatør, der har gennemgået en certificering i brugen af KIDS. I halvdelen af institutionerne er der gennemført henholdsvis anmeldte og uanmeldte tilsyn. På baggrund af observationer og KIDSregistreringerne udarbejder dagtilbuddene lokale udviklingsplaner og eventuelle fokuserede indsatser.

På baggrund af den nye tilsynsmodel er der gennemført tilsyn i daginstitutionerne Elverhuset, Kachotten, Kantatehuset, Sommerhaven, Anishaven, Hyldeblomsten, Lindehøj og Æblehuset. Tilsynsresultaterne af de lokale tilsyn fremgår af tilsynsrapporterne, som er offentligt tilgængelige på institutionernes hjemmesider.

Samlet pædagogisk kvalitet Den samlede kvalitet i de pædagogiske læringsmiljøer i de otte daginstitutioner fremgår af nedenstående tabel. Ligeledes fremgår resultaterne fra de nationale kvalitetsundersøgelser i henholdsvis 2025 for børnehaver og 2023 for vuggestuer:

Otte integrerede daginstitutioner i Herlev National kvalitetsundersøgelse i børnehaver i 2025 National kvalitetsundersøgelse i vuggestuer i 2023

Fremragende 0%

God 25%

Tilstrækkelig 75%

Utilstrækkelig Ringe

Ovenstående tabel viser den samlede kvalitet på tværs af de tre parametre og er således udtryk for en overordnet og samlet kvalitetsvurdering af den pædagogiske kvalitet. Sammenligningen mellem resultatet i Herlev Kommunes daginstitutioner og de nationale kvalitetsundersøgelser skal fortolkes med metodiske forbehold, idet de nationale kvalitetsundersøgelser alene omfatter henholdsvis børnehave- eller vuggestuegrupper.

I bilaget fremgår de indsatser, der igangsættes på institutionsniveau på baggrund af tilsynsresultaterne.

Pædagogisk kvalitet indenfor parametre I KIDS præsenteres tre parametre og dertilhørende undertemaer som følger:

Fysiske omgivelser Indendørs Udendørs

Leg og aktivitet

Børneinitieret Støtte til

leg

børnenes

selvinitierede

lege

Vokseninitierede aktiviteter

Relationer Barn-ogvoksenrelation

Støtte til børnenes indbyrdes relationer

Inden for de enkelte parametre er tilsynsresultatet i de 8 daginstitutioner som følger:

Fremragende God

Tilstrækkelig Utilstrækkelig

Fysiske

omgivelser

Relationer

Leg og aktivitet 0%

Ringe 0%

Der arbejdes løbende og systematisk med at udvikle den pædagogiske kvalitet. I dagtilbuddenes lokale udviklingsplaner i kølvandet på tilsynene beskrives det, hvordan udviklingsarbejdet tilrettelægges med udgangspunkt i tilsynsresultatet.

Det vurderes, at der i flere dagtilbud er et særligt udviklingspotentiale i forhold til leg og aktivitet. I fire daginstitutioner øges kvaliteten via fokuserede indsatser, der blandt andet indebærer målrettet og systematisk understøttelse fra kompetencekonsulenter fra PPR. Konkret gennemføres der løbende observationer med efterfølgende feedback og tæt opfølgning med den lokale dagtilbudsleder. Indsatsen evalueres løbende og inden for et år gennemføres ordinært anmeldt pædagogisk tilsyn med ekstern, uvildig KIDS-observatør. Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget orienteres, når de opfølgende pædagogiske tilsyn fra eksterne KIDS-observatører er gennemført. Det bemærkes, at Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget den 25. august 2026 besluttede, at der arbejdes med fokuserede indsatser i de tilfælde, hvor der i KIDS-vurderingen er et enkelt parameter i kategorien utilstrækkelig.

Herudover arbejdes der på hele området med at styrke parameteret leg og aktiviteter gennem nye introduktionsforløb af alle pædagogiske medarbejdere og generel kompetenceudvikling inden for de fire kritiske kompetencer, hvor der tages udgangspunkt i mentalisering og leg og aktivitet.

Det bemærkes, at resultaterne af nuværende pædagogiske tilsyn ikke er sammenlignelige med tidligere

tilsynsresultater, idet tilsynsmodellen er ændret væsentligt, hvilket ligeledes fremgår af den politiske behandling i 1. kvartal af 2026. Herudover blev det i forbindelse med offentliggørelsen af de nationale kvalitetsundersøgelser understreget, at resultaterne heraf ikke er sammenlignelige med kommunernes egne KIDS-resultater idet der her ikke benyttes uvildige eksterne observatører i kommunerne. I Herlev Kommune er der anvendt uvildige eksterne observatører i forbindelse med tilsynene, hvorved resultaterne i højere grad er sammenlignelige med nationale kvalitetsundersøgelser, dog fortsat med visse metodiske forbehold.
I henhold til dagtilbudsloven er tilsynsrapporterne for de enkelte daginstitutioner offentligt tilgængelige på institutionernes hjemmesider.
Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget orienteres om resultatet af de øvrige tilsyn, som gennemføres i perioden fra august til og med oktober 2026.
Rammefaktorers indvirkning på pædagogisk kvalitet Det bemærkes, at der med udgangspunkt i dagtilbudslovens bestemmelse om pasningsgaranti arbejdes med at indskrive flere børn i de enkelte institutioner, som følge af et stigende antal børn i kommunen. I de enkelte daginstitutioner vil merindskrivningen ikke overskride, det antal børn, der med udgangspunkt i bygningsreglementet er plads til. Større børnegrupper kan påvirke de pædagogiske rammer, som indgår i vurderingen af kvalitet i KIDS.
Det bemærkes herudover, at uddannede pædagoger spiller en central rolle i arbejdet med blandt andet relationsdannelse, udvikling af pædagogiske læringsmiljøer samt understøttelse af børns leg og deltagelsesmuligheder. Samtidig peger nationale undersøgelser på, at dagtilbudsområdet i de kommende år vil være udfordret af mangel på uddannede pædagoger. I lyset af Herlev Kommunes stigende antal børn er der et tilsvarende stigende behov for at rekruttere pædagogisk personale, og det vurderes derfor fortsat væsentligt at have fokus på rekruttering, tilknytning og fastholdelse af uddannede pædagoger som led i den langsigtede kvalitetsudvikling på dagtilbudsområdet.
Lovgrundlag
Dagtilbudsloven § 5, 5a og 5b. Dagtilbudsloven § 23. Bygningsreglementet § 229, stk. 1.

Økonomi

Sagen medfører ikke bevillingsmæssige ændringer.
Beslutningskompetence
Børne-, Familie- og Forebyggelsesudvalget

Beslutning

Taget til efterretning.