Orientering om Borgerstyret Personlig Assistance - (BPA)

Sagsfremstilling

Servicelovens § 95
Efter servicelovens § 95 kan kommunen - i stedet for bevilling af hjemmehjælp - yde et kontant tilskud til ansættelse af hjælpere til borgere med et betydeligt og varigt behov for personlig hjælp, pleje og støtte.
Ordningen kan bevilges til borgere over 18 år, der:
Har behov for hjælp i mere end 20 timer ugentligt. Er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne eller kan få bistand hertil. Opfylder de øvrige betingelser i lovgivningen.
Hvis hjælpen tildeles efter §95, stk. 1 og 2 skal borgeren kunne fungere som arbejdsleder over for hjælperne og være ansvarlig for den daglige arbejdstilrettelæggelse - medmindre den pågældende overdrager arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed.
Hvis hjælpen tildeles efter §95, stk. 3, kan tilskuddet udbetales til en nærtstående, der fungerer som arbejdsleder og arbejdsgiver i ordningen. Den nærtstående kan overdrage

arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed.
Kommunen foretager en individuel og konkret vurdering af borgerens støttebehov og evne til at varetage arbejdslederrollen. Minimum én gang hvert andet år vurderes, om behovet for hjælp fortsat er i overensstemmelse med den udmålte hjælp. Ved ændringer i borgerens situation skal ordningen revurderes.
Servicelovens § 96
Efter servicelovens § 96 kan der ydes tilskud til dækning af udgifter ved ansættelse af hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse til borgere med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, hvor det er vurderet, at denne ganske særligt fleksible støtte er nødvendig for at opbygge eller fastholde et selvstændigt liv, med mulighed for at deltage i samfundslivet, både i og uden for hjemmet. Behovet for hjælp forekommer ofte på alle tidspunkter af døgnet og det er ikke nødvendigvis forudsigeligt, hvornår, og til hvilke opgaver, hjælpen skal ydes.
Målgruppen er typisk borgere:
Med omfattende funktionsnedsættelser.
Med behov for hjælp, pleje, overvågning og ledsagelse i en sådan grad, at almindelige hjælpeordninger ikke er tilstrækkelige.
Som kan fungere som arbejdsledere og som udgangspunkt også arbejdsgivere, eller som kan overdrage arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, forening eller privat virksomhed.
Ordningen er kendetegnet ved et højt niveau af selvbestemmelse, idet borgeren selv tilrettelægger hjælpen inden for rammerne a sker ved at borgeren selv udvælger og ansætter de nødvendige hjælpere med henblik på at skabe en fleksibel og sammenhængende ordning, som giver borgeren mulighed for at leve en så normal og selvstændig tilværelse i egen bolig som muligt.
Ordningen kan omfatte:
Personlig pleje, praktisk hjælp, overvågning og ledsagelse til aktiviteter uden for hjemmet.
Dækning af hjælperrelaterede udgifter, med udgangspunkt i et nærmere fastsat serviceniveau.
Dækning af udgifter til lovpligtige og nødvendige forsikringer mv.
Bevillingen kan medtages til udlandet jf. nærmere retningslinjer.
Ved behandling af ansøgninger lægges der vægt på:
En individuel og helhedsorienteret vurdering af borgerens behov.
At borgeren har et omfattende behov for pleje, overvågning, ledsagelse eller praktisk hjælp og har typisk massive og sammensatte hjælperbehov, som ikke kan tilgodeses med hjælp efter Servicelovens §§ 83 og 97 samt hjemmesygepleje.
Borgerens ressourcer og muligheder for at varetage arbejdslederrollen.

At hjælpen tilrettelægges med fokus på selvbestemmelse, kvalitet og fleksibilitet.
Efter en konkret og individuel vurdering, er det muligt at dele af behovet for hjælp ydes af hjemmeplejen. Der tages afsæt i husstandens samlede ressourcer, for så vidt angår de praktiske gøremål, madlavning mv. Følgende indgår således ikke i ordningen:
Varetagelse af praktiske opgaver, som andre i husstanden er i stand til at udføre. Modtagere af hjælperordning efter § 96 kan ikke samtidig få ledsagelse efter § 97. Opgaver som f.eks. hovedrengøring og vedligeholdelsesopgaver.
Status for kommunens BPA-område
Kommunen administrerer BPA-ordningerne med afsæt i gældende lovgivning, Ankestyrelsens praksis og Social- og Boligministeriets vejledninger. Afgørelse om bevilling til BPA-ordningerne træffes inden for 3 måneder.
Kommunen følger løbende udviklingen på området, herunder ændringer i lovgivning og praksis, for at sikre en korrekt og ensartet sagsbehandling.

Økonomi

Ingen.

Indstilling

FORMANDEN FOR HANDICAPRÅDET INDSTILLER,
at Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.