Orientering om godkendelse af Alle har ret til et fedt fritidsliv

Sagsfremstilling

Projekt ”Alle har ret til et fedt fritidsliv” har til formål, at flere børn og unge med særlige behov finder vej til fællesskaber i fritidslivet. Tal fra Idrættens Analyseinstitut (2024) viser, at 86 % af børn på almenområdet deltager i fritidsaktiviteter, hvorimod det kun er 20 % af børn på specialområdet. Der er dermed et stort potentiale i at arbejde med specialområdet for at højne trivslen og give flere børn og unge oplevelsen af at høre til i et fællesskab.
Børne- og Familieudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget har godkendt ansættelsen af en fritidsvejleder til specialområdet i en fuldtidsstilling i en forsøgsperiode, som løber fra sommeren 2026 til udgangen af 2028. Byrådet godkendte finansieringen på møde den 22. juni 2026.
Projektets primære målgruppe er børn og unge i grundskolen med særlige behov, som ikke er en del af et fritidsliv. Det vil sige børn fra specialskoler, børn fra specialklasser samt børn i almenklasser med særlige behov.
Det overordnede formål med projektet og ansættelsen er, at vi som kommune hjælper flere børn med særlige behov ud i stærke fritidsfællesskaber i flere arenaer; herunder idrætsforeninger, kreative miljøer, spejder med videre.
Herning Kommunes Fællesskabsudvalg har fokus på, hvordan det enkelte menneske kan

bidrage eller finde adgang til fællesskaber. Samtidig er udvalget optaget af, hvordan kommunen kan lykkes endnu bedre med at understøtte borgerens vej ud i et fællesskab.
Projektet er et samarbejde imellem Kultur og Fritid og Børn og Unge i Herning Kommune sammen med Herning Idrætsråd og Specialsport.dk. Projektet udspringer af det nuværende samarbejde mellem specialskolen Valdemarskolen og Specialsport.dk. Samtidig har parasportsområdet siden 2019 været prioriteret i Herning Kommune og nærværende projekt står på skuldrene af den prioritering. Der er skabt nye, sunde fællesskaber for børn, unge og voksne med særlige behov. Kultur- og Fritidsafdelingen har i samarbejde med Herning Idrætsråd understøttet parasportsforeninger i at rekruttere og fastholde flere medlemmer. Dette blandt andet igennem netværk, åben skole-forløb og aktivitetsdage på tværs af skoler med specialelever.
På børne- og ungeområdet er der stor opmærksomhed på at skabe privilegerede positioner for alle børn og unge, herunder at have en opmærksomhed på både de store og de små fællesskaber, som børn kan indgå i og udvikle sig indenfor. Dette er ligeledes en pointe i Trivselskommissionens arbejde vedrørende "Fællesskaber i fritiden". Idræts- og foreningslivet tilbyder børn og unge udviklingsmuligheder og mulighed for at knytte venskaber samt at opleve sig som en del af noget. Dette er med til at styrke trivslen og selvværdet.
Projektets målsætning er:
At Herning Kommune, efter forsøgsperiodens udløb, fortsætter fritidsvejledningen af børn med særlige behov uden understøttelse fra Specialsport.dk.
At øge tilslutningen til fritidstilbud, så tallet for børn med særlige behov er på niveau med tallet for almenområdet.
Projektet evalueres efter forsøgsperioden både kvantitativt og kvalitativt.
Herning Kommune ansætter en fritidsvejleder til specialområdet i en fuldtidsstilling til en forsøgsperiode, som løber fra sommeren 2026 til udgangen af 2028. Fritidsvejlederen forventes placeret hos Kultur og Fritid med tæt samarbejde til de øvrige forvaltninger.
Samarbejdsaftale med Specialsport.dk
Herning Kommune indgår en samarbejdsaftale med Specialsport.dk, som understøttelse af fritidsvejlederens arbejde. Se bilag 2 for uddybning.
Organisatorisk ophæng
Fritidsvejlederen forankres i Kultur og Fritid med tætte relationer og samarbejdsflader i Børn og unge. Fritidsvejlederen indgår i et tæt samarbejde med Fritidspas-koordinatoren, og stillingen kobles op på et tæt samarbejde med det kommunale foreningsliv, specialnetværket på skoleområdet, skoler med børn med særlige behov og deres forældre.
Fremtidsperspektiv

Projektets primære sigte er at sætte fokus på stærke fritidsfællesskaber for alle børn og unge, så de får mulighed for at lykkes i flere arenaer. Barnets hele dag tænkes ind med ønsket om, at fællesskaber både i og uden for skolen giver en afsmittende effekt på den generelle trivsel. Samtidig ønsker projektet også at bidrage til et godt afsæt for barnets videre vej i overgangen til ungdoms- og voksenlivet ved, at barnet i mødet med andre omkring en fritidsaktivitet har opdaget og udviklet egne potentialer.
Orienteringen suppleres med Bilag vedlagt som bilag 1 med en projektbeskrivelse samt bilag 2 indeholdende en samarbejdsaftale mellem Specialsport.dk og Herning Kommune.

Økonomi

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte på møde den 2. juni 2026, at udgiften delvist finansieres med 125.000 kr. i 2026, 250.000 kr. i 2027 og 250.000 kr. i 2028 jf. nedenstående finansieringsanvisning på Serviceområde 11.
Børne- og Familieudvalget godkendte på møde den 2. juni 2026, at udgiften delvist finansieres med 125.000 kr. i 2026, 250.000 kr. i 2027 og 250.000 kr. i 2028 fra Serviceområde 12 Folke- og Ungdomsskoler mv., 03.22.01 fællesudgifter på skoleområdet, som flyttes til Serviceområde 11, Idræt, profitcenter 3201020401 parasport.
Byrådet godkendte på møde den 22. juni 2026, at der bevilliges i alt 1.500.000 kr. på Serviceområde 11, Idræt, Parasport til en treårig indsats med ansættelse af en fritidsvejleder på specialområdet, fordelt med 300.000 kr. i 2026, 600.000 kr. i 2027 og 600.000 kr. i 2028, at udgiften delvist finansieres med 125.000 kr. i 2026, 250.000 kr. i 2027 og 250.000 kr. i 2028 fra Serviceområde 12 Folke- og Ungdomsskoler mv., 03.22.01 fællesudgifter på skoleområdet, som flyttes til Serviceområde 11, Idræt, profitcenter 3201020401 parasport, at udgiften delvist finansieres med 125.000 kr. i 2026, 250.000 kr. i 2027 og 250.000 kr. i 2028 jf. ovenstående finansieringsanvisning på Serviceområde 11, og at udgiften delvist finansieres med 50.000 kr. i 2026 samt 100.000 kr. årligt i 2027-2028 på Serviceområde 20 Administration, 06.45.51, Fælles udgifter og indtægter.

Indstilling

FORMANDEN FOR HANDICAPRÅDET INDSTILLER,
at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.