Ny planlægning for erhvervsområde ved Arnborgvej 10 i Kibæk

Sagsfremstilling

Baggrund
Forvaltningen har modtaget en ansøgning om ny planlægning for en entreprenørvirksomhed på matr.nr. 50a, Kibæk By, Assing, med henblik på at få lavet en lokalplan, der lovliggøre den eksisterende erhvervsanvendelse og skaber mulighed for den ansøgte udvidelse af virksomheden.
Virksomhedens eksisterende erhvervsanvendelse er ikke tilladt inden for området, da ejendommen er beliggende i landzone. Hverken den eksisterende anvendelse eller den ansøgte udvidelse kan lovliggøres ved en landzonetilladelse, idet anvendelsen vurderes at have et sådant omfang og en sådan karakter, at den er uforenelig med landzonens formål om at begrænse spredt bebyggelse og friholde det åbne land for bymæssig og erhvervsmæssig udvikling. Efter planlovens landzonebestemmelser skal erhvervsvirksomheder som udgangspunkt placeres i områder, der er planlagt til erhvervsformål.
Der skal således tages stilling til, om der kan tilvejebringes et plangrundlag for området med henblik på at virksomheden kan fortsætte sin erhvervsanvendelse på nuværende ejendom og dermed ikke skal flytte sin virksomhed til anden placering.
Områdebeskrivelse

Oversigtskort over det ansøgte område
Det ansøgte område er beliggende ved Arnborgvej 10 ca. 2 km øst for Kibæk. Området omfatter matr.nr. 50a, Kibæk By, Assing udgør ca. et areal på 2,9 ha.
Området afgrænses mod nord af Arnborgvej, der vejbetjener området. Langs Arnborgvej ligger spredt bebyggelse i form af boliger og landbrugsejendomme. Mod syd, øst og vest grænser området op til det åbne land.
Ejendommen rummer i dag entreprenørvirksomhedens driftsbygninger, oplagsarealer, maskinpark og interne kørselsarealer samt en bolig.
Projektbeskrivelse
Entreprenørvirksomheden har ansøgt om ny planlægning for virksomheden på Arnborgvej 10 ved Kibæk. Virksomheden beskæftiger sig med entreprenør- og anlægsarbejde og har været drevet fra ejendommen siden 2014. Virksomhedens udvikling har medført et øget behov for arealer til maskinpark, oplag og øvrige driftsfaciliteter, og der ønskes i den forbindelse udarbejdet et plangrundlag med henblik på at lovliggøre den eksisterende erhvervsanvendelse og skabe mulighed for virksomhedens videre udvikling.
Ansøgningen omfatter muligheden for en fortsat erhvervsmæssig anvendelse af de eksisterende bygninger samt mulighed for opførelse af en maskinhal, etablering af vaskeplads og oplagsarealer til materialer, der anvendes i virksomhedens drift. Derudover ønskes der på sigt etableret nye kontor-, omklædnings- og lagerfaciliteter som erstatning for eksisterende ældre driftsbygninger.
Ansøgningen omfatter desuden etablering af afskærmende beplantning samt håndtering af regn- og

overfladevand på egen grund.
Dispositionsplan
Ansøgningen med den fulde redegørelse for projektet, dispositionsforslag, oversigtskort og visualiseringer vedlægges som bilag til sagen.
Gældende plangrundlag
Området er omfattet af Herning Kommuneplan 2025-2036, hvor det er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde og område til store husdyrbrug. Herudover ligger området inden for udkanten af udpegningen større sammenhængende landskaber, som skal giver mulighed for at bo og færdes i områder, der er uforstyrrede af visuelle påvirkninger fra større anlæg og støj. Området grænser mod syd op til et udtagningsprojekt i tilknytning til Hjøllund Mose som led i omlægningsplanen under Grøn Trepart. Udtagningsprojektet har til formål at genskabe naturlige hydrologiske forhold gennem vådlægning af lavbundsjorder. Projektet er aktuelt i idéfasen og er endnu ikke nærmere afgrænset eller undersøgt. Området er beliggende i landzone og er ikke omfattet af en kommuneplanramme eller en lokalplan. En realisering af det ansøgte forudsætter derfor, at der tilvejebringes et plangrundlag for området.
Vandhåndtering
Det ansøgte område er ikke beliggende indenfor Herning Kommunes Spildevandsplan eller Herning Vands forsyningsområde. Regn- og spildevand skal således håndteres i private anlæg på egen grund. Området er ikke

omfattet af særlige drikkevandsinteresser eller grundvandsbeskyttelse. Det terrænnære grundvand findes 1-3 meter under terræn. Grundvandsstanden forventes at stige med op til 10 cm i fremtiden.
Forvaltningens vurdering
Planlægning for erhverv i landzone Forvaltningen vurderer, at sagen rejser en principiel problemstilling om placering og udvikling af erhvervsvirksomheder i landzone. Planlovens landzonebestemmelser har blandt andet til formål at forhindre spredt bebyggelse i det åbne land og sikre, at by- og erhvervsudvikling som udgangspunkt sker i områder, der er planlagt hertil. Forvaltningen lægger samtidig vægt på, at der er tale om en eksisterende virksomhed, som allerede driver erhvervsvirksomhed på ejendommen, og hvor den ansøgte planlægning både har til formål at skabe et planmæssigt grundlag for den eksisterende anvendelse og understøtte virksomhedens fremtidige udvikling. Forvaltningen vurderer, at en eventuel planlægning for området som udgangspunkt bør planlægges som erhverv uden mulighed for boligformål af hensyn til de omkringliggende landbrugsinteresser, herunder eksisterende husdyrbrug. Hvis der udarbejdes en lokalplan på dette grundlag, vil den eksisterende bolig fortsat kunne anvendes som bolig, men uden mulighed for at udvide boligen med tilbygninger eller lignende. Almindelig vedligeholdelse og istandsættelse af boligen vil fortsat være mulig. Såfremt boligen på et senere tidspunkt ændres til erhverv, vil der som udgangspunkt ikke være mulighed for efterfølgende at genoptage anvendelsen til bolig. Landskabelige hensyn Virksomheden er beliggende i et område, der ligger i kanten inden for udpegningen af større sammenhængende landskaber. Forvaltningen vurderer derfor, at en eventuel videre planlægning skal sikre, at bygninger, oplag, tekniske anlæg og beplantning indpasses i landskabet, så de landskabelige værdier og oplevelsen af det åbne land i videst muligt omfang bevares. Ansøgningen lægger op til, at ny bebyggelse opføres med afdæmpede materialer og farver samt nævnes muligheden for etablering af afskærmende beplantning.
Visualisering af hvordan en maskinhal kan indpasse i landskabet.
I et videre planlægningsarbejde bør der arbejdes videre med disse principper samt undersøges, om yderligere tiltag kan bidrage til at begrænse de visuelle påvirkninger af landskabet og sikre en hensigtsmæssig

landskabelig indpasning af området.
Hensyn til udtagningsprojekt ved Hjøllund Mose
Forvaltningen vurderer, at en videre planlægning bør ske under hensyntagen til udtagningsprojekt ved Hjøllund Mose, således planlægningen ikke vanskeliggør mulighederne for at gennemføre et fremtidigt udtagningsprojekt.
Trafikale forhold
I ansøgningen oplyses det, at maskinerne som udgangspunkt forbliver på de enkelte byggepladser, indtil arbejdet er afsluttet, og at der derfor ikke sker daglig transport af maskiner mellem byggepladserne og virksomheden. Transport til og fra ejendommen sker typisk i de tidlige morgentimer og sidst på eftermiddagen.
Forvaltningen vurderer, at de trafikale konsekvenser af virksomhedens aktiviteter bør belyses nærmere i en videre planlægning, herunder omfanget af tung trafik samt eventuelle påvirkninger af de omkringliggende ejendomme i form af støj og rystelser.

Indstilling

DIREKTØREN FOR BY, ERHVERV OG KULTUR INDSTILLER,
at Byplan- og Bosætningsudvalget tager stilling til, om der skal igangsættes ny planlægning for et erhvervsområde ved Arnborgvej 10 ved Kibæk.

Beslutning

Tiltrådt