Realisering af lavbundsprojekt ved Gullestrup Enge

Sagsfremstilling

På et møde i Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget den 22. maj 2023 blev det under punkt 93 besluttet at søge tilsagn til en forundersøgelse for et muligt Klima- Lavbundsprojekt for Gullestrup Enge, da dette område bl.a. omfatter et stort lavbundsareal ejet af Herning Kommune. Projektet havde primært til formål at reducere udledningen af drivhusgasser til atmosfæren, men skulle samtidig løfte andre dagsordner:
Lavbundsareal (CO2 reduktion)
Oversvømmelsesområde (Klimatilpasning)
Område med særlig drikkevandbeskyttelse (Grundvandsbeskyttelse)
Grønt Danmarkskort (Øget biodiversitet)

Delvist udlagt til erhvervsområde (Byudvikling) Det oprindelige undersøgelsesområde udgjorde 116 ha og havde et estimeret årligt reduktionspotentiale på 1.600 tons CO2 ækvivalenter baseret på miljøstyrelsens regneark.
Billede af det oprindelige undersøgelsesområde på 116 ha (indrammet med gul farve). Den 22. december 2023 opnåede Herning Kommune et tilsagn fra staten til at starte en forundersøgelse. Envidan A/S vandt efterfølgende udbuddet på den tekniske forundersøgelse. Arbejdet har stået på siden sommeren 2024 og er blevet forsinket af flere årsager grundet områdets bynære placering samt usikkerhed om kortgrundlag (offentliggørelse af nyt tørvekort) og usikkerhed om støtteberettiget tiltag i ordningen. Arbejdet med den tekniske forundersøgelse er ved at nå sin afslutning, hvorfor der nu skal træffes afgørelse om det næste skridt. Hovedkonklusionen fra undersøgelsen er, at de egentlige projektpotentialer er mere begrænset end forventet, hvilket hovedsageligt skyldes de begrænsede muligheder for at arbejde med hydrologien i området. Det er blevet undersøgt, om der kunne opnås en større effekt på kvælstof og CO2 ved at inddrage det areal mod syd, der i lokalplanen er udpeget som erhvervsområde. Forundersøgelsen har dog vist, at dette ikke er teknisk muligt, hvorfor den foreslåede projektgrænse nu ligger nord for dette område. Særligt håndteringen af overfladevand fra erhvervsområdet ved Vesterholmvej sætter begrænsningen, idet der ligger flere afvandingsbassiner, som oprindeligt er placeret så lavt i terræn, at der ikke er meget fald herfra til Herningsholm å. Arealet kan derfor ikke inddrages i projektet og vådgøres yderligere. Derudover er der begrænset fald i Herningsholm å opstrøms, hvorfor en større opstuvning af vand ved Gullestrup Enge risikerer at påvirke arealer såsom golfbanen, der ligger opstrøms. Dette sætter ligeledes en grænse for arealets udbredelse mod øst (opstrøms).

Den beregnede årlige effekt på CO2- og kvælstofreduktion (N) på et tilrettet projektareal på ca. 87 ha er nu således:
377 tons CO2 (hvilket svarer til etablering af ca. 38 ha ny skov) 1.100 kg N (hvilket svarer til omkring 0,5 % af Herning Kommunes andelsmæssige kvælstofreduktion til Nissum Fjord)
Billede af det tilrettede projektområde på ca. 87 ha (indrammet med gul farve), der ikke berører det areal, der er udpeget som erhvervsområde i lokalplanen. Denne effekt er betydelig mindre end oprindelig forventet, men samtidig er der også tale om, at det kun er nødvendigt at udføre mindre tiltag i form af oprettelse af tærskler i projektets vestlige ende (udlæg af bundsubstrat, der i begrænset omfang hæver vandløbsbunden), genslyngning af vandløbet samt stedvis udfladning af brinkerne, som i dag er meget stejle. Der kan med et begrænset og omkostningslet indgreb i området derved opnås en effekt på både kvælstof og CO2 til gavn for både klimaet og i dette tilfælde Nissum Fjord. Foruden Herning Kommune er der to andre lodsejere i projektet. De er begge indstillede på at gå videre med projektet med de tiltag, der er nævnt ovenfor og efterlyser en snarlig afklaring om arealernes fremtid. Men projektet vil under alle omstændigheder ikke påvirke arealet mod syd, der er udpeget som erhvervsområde i lokalplanen. Projektområdet indeholder endvidere en stor del § 3 beskyttet natur, hvilket der med de foreslåede tiltag er taget højde for, så det vurderes også at kunne opnå den nødvendige dispensation til projektet.

Økonomi

Lavbundsprojektet er 100 % finansieret af projekttilskud. Der er ikke indregnet erstatning

for den del af projektarealet, der tilhører kommunen, da kommunen (offentlig ejet jord) ikke er berettiget til erstatning i lavbundsordningen.

Indstilling

DIREKTØREN FOR TEKNIK OG MILJØ INDSTILLER,
at udvalget godkender, at forvaltningen søger et realiseringstilsagn til det mindre projekt på ca. 87 ha uden påvirkning af arealet mod syd, der er udpeget som erhvervsområde i lokalplanen samt opstrøms beliggende arealer, hvormed kommunen og de involverede lodsejere kan bidrage til at reducere udledningen af kvælstof til Nissum fjord samt reducere udledningen af drivhusgasser.

Beslutning

Indstillingen er tiltrådt.