Introduktion til områderne dagpenge, sygedagpenge, fleksjob og virksomhedsservice

Sagsfremstilling

Områderne dagpenge, sygedagpenge, fleksjob og virksomhedsservice i JobHerning skal sikre, at ledige kan få eller bevare en varig tilknytning til arbejdsmarkedet, samtidig med at virksomhederne kan få den arbejdskraft de efterspørger og mulighed for at fastholde deres medarbejdere i job.
Områderne, der er organiseret i Job og Virksomhedsservice i JobHerning, består af indsatser rettet mod borgere, som er forsikrede ledige, sygemeldte eller har varige begrænsninger i arbejdsevnen. Fælles for indsatserne er, at de understøtter aktiv deltagelse på arbejdsmarkedet og bidrager til at øge arbejdsudbuddet til virksomhederne og fremme borgernes selvforsørgelse.
De særlige kendetegn ved hvert af områderne i Job og Virksomhedsservice i JobHerning er:
Dagpenge
Dagpengeområdet understøtter forsikrede ledige i hurtigt at komme tilbage i job og bidrage med deres kompetencer på arbejdsmarkedet. Indsatsen har fokus på effektiv jobsøgning, jobformidling, virksomhedsrettede tilbud, fx virksomhedspraktik, og opkvalificering, så ledighedsperioden bliver så kort som muligt, samtidig med at virksomhederne får adgang til den arbejdskraft, de efterspørger.
I juni 2026 modtog 1.024 personer dagpenge i Herning Kommune, svarende til 778 årspersoner, som det fremgår i dagsordenspunktet med nøgletalsrapporten.

I dag har JobHerning ansvaret for indsatsen for dagpengemodtagere efter de første tre måneders ledighed, mens a-kasserne varetager kontaktforløbet i den indledende periode. Denne opgavefordeling afspejler en vurdering af, at a-kassernes tætte kontakt til medlemmerne og indgående branchekendskab giver gode forudsætninger for at understøtte en hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet tidligt i ledighedsforløbet, mens den kommunale beskæftigelsesindsats i JobHerning spiller en vigtig rolle senere i forløbet.
JobHerning har et tæt samarbejde med a-kasserne om at skabe sammenhængende forløb for lediges vej mod job, som fortsættes og udvikles fremover. Som et led i beskæftigelsesreformen deltager Herning Kommune, sammen med en række øvrige kommuner, fra 2027 i et treårigt akasseforsøg, hvor a-kassernes ansvar udvides til de første fire måneders ledighed. Forsøget skal bidrage med erfaringer om, hvordan a-kassernes kompetencer og branchekendskab kan understøtte en endnu hurtigere vej tilbage til arbejdsmarkedet.
Med beskæftigelsesreformen målrettes ressourcerne i højere grad mod dagpengemodtagere med risiko for længerevarende ledighed. I Herning Kommune gælder det blandt andet ledige med udenlandsk baggrund. Formålet er at sikre, at de ledige, der har størst behov for støtte, modtager en mere målrettet indsats, samtidig med at flest muligt kommer hurtigt i ordinær beskæftigelse og fastholder tilknytningen til arbejdsmarkedet.
Sygedagpenge
Sygedagpengeområdet understøtter borgere, der midlertidigt er ude af arbejdsmarkedet på grund af sygdom. Indsatsen har fokus på at fastholde den sygemeldtes tilknytning til arbejdsmarkedet gennem dialog, opfølgning og individuelt tilpassede løsninger.
I juni 2026 modtog 2130 personer sygedagpenge i Herning Kommune, svarende til 1373 årspersoner. I samme måned var 617 personer i jobafklaringsforløb, et tværfagligt beskæftigelsesforløb for sygemeldte, svarende til 604 årspersoner. Dette fremgår ligeledes af dagsordenspunktet med nøgletalsrapporten. Som en del af beskæftigelsesreformen forventes jobafklaringsforløb afskaffet pr.1. januar 2027. Borgere i jobafklaringsforløb vil herefter overgå til sygedagpenge.
JobHernings sygefraværsstrategi fra 2024 danner ramme for arbejdet på sygedagpengeområdet, hvor fokus er på at forebygge og reducere langvarigt sygefravær i tæt samarbejde med den sygemeldte, arbejdspladsen og den sygemeldtes øvrige omgivelser, som fx sundhedssystemet, de faglige organisationer, socialområdet samt børne- og ungeområdet. Et tæt samarbejde mellem disse aktører omkring den sygemeldte er afgørende for den sygemeldtes muligheder for at vende tilbage på arbejde.
På sygedagpengeområdet betyder beskæftigelsesreformen, at indsatsen bliver mere fleksibel og kan tilpasses den sygemeldtes situation. Sygemeldte med et kortere og forudsigeligt sygeforløb og deres arbejdsgivere har fx ikke længere pligt til at deltage i et opfølgningsforløb i JobHerning. I disse tilfælde skal arbejdsgiveren selv følge op på sygefraværet og lave optrapningsplan. Dermed målrettes ressourcerne i beskæftigelsesindsatsen fremadrettet mod de sygemeldte, der er i risiko for langvarig sygemelding, og deres arbejdsgivere. JobHerning stiller sig dog fortsat til rådighed for alle borgere og virksomheder, der har behov for vejledning eller støtte i et sygefraværsforløb.

Fleksjob
Fleksjobområdet understøtter borgere med varig og væsentligt nedsat arbejdsevne i fortsat at være en del af arbejdsmarkedet. Indsatsen sker i tæt samarbejde med virksomhederne og tager afsæt i den enkelte borgers ressourcer og muligheder.
I juni 2026 var 2118 personer ansat i fleksjob, hvilket svarer til 2104 årspersoner. I samme måned var 310 borgere på ledighedsydelse, hvilket svarer til 295 fuldtidspersoner. Dette fremgår ligeledes af dagsordenspunktet med nøgletalsrapporten.
Med afsæt i Herning Kommunes fleksjobstrategi fra 2021 har JobHerning arbejdet for, at flere borgere med begrænset arbejdsevne får mulighed for at være en del af arbejdsmarkedet frem for at overgå til førtidspension. Det betyder, at der også etableres fleksjob på få timer, når der er det rette match mellem borgerens arbejdsevne og virksomhedens behov. Samtidig arbejdes der med at udvikle arbejdsevnen og øge timetallet for de borgere, hvor det er muligt.
Flere fleksjob på få timer har betydet et øget behov for støtte, da mange borgere har behov for hjælp til at finde, etablere og fastholde et fleksjob, og virksomhederne efterspørger i højere grad sparring om ansættelse, fastholdelse og tilpasning af opgaver. Fleksjobområdet handler derfor både om at skabe adgang til arbejdsmarkedet og om at sikre den nødvendige støtte til, at ansættelserne bliver holdbare for både borger og virksomhed.
Virksomhedsservice
Virksomhedsservice er virksomhedernes indgang til JobHerning og en central del af kommunens beskæftigelsesindsats. Formålet er at understøtte virksomhedernes adgang til arbejdskraft og kompetencer, så virksomhederne kan udvikle sig, skabe vækst og fastholde arbejdspladser i Herning Kommune.
Indsatsen bygger på et tæt samarbejde med det lokale erhvervsliv og tager afsæt i virksomhedernes konkrete behov. Virksomhedsservice arbejder med rekruttering, opkvalificering, fastholdelse af medarbejdere og etablering af virksomhedsrettede forløb. Samtidig fungerer området som bindeled mellem virksomhederne og de øvrige fagområder i JobHerning, så ledige borgere kan matches med virksomhedernes behov for arbejdskraft.
Herning Kommune er kendetegnet ved et stærkt og mangfoldigt erhvervsliv, hvor efterspørgslen efter kvalificeret arbejdskraft er høj på tværs af brancher. Den demografiske udvikling og den vedvarende mangel på arbejdskraft stiller derfor store krav til JobHernings evne til at understøtte rekruttering og skabe stærke partnerskaber med virksomhederne.
JobHerning har allerede et tæt og velfungerende samarbejde med mange virksomheder, men udviklingen på arbejdsmarkedet kalder på endnu stærkere partnerskaber. Det kræver en målrettet indsats for at skabe et bedre match mellem virksomhedernes behov og de kompetencer, som ledige borgere besidder eller kan opnå gennem opkvalificering. Særligt kompetenceløft inden for digitalisering og grøn omstilling forventes at få stigende betydning for virksomhedernes adgang til arbejdskraft og for arbejdsstyrkens muligheder på fremtidens arbejdsmarked. Virksomhedsservice samarbejder tæt med erhvervsorganisationer, uddannelsesinstitutioner og andre kommunale aktører om at sikre virksomhederne arbejdskraft

og hjælpe flere borgere til at finde fodfæste eller fastholdes på arbejdsmarkedet.
Beskæftigelsesreformen sætter et fornyet fokus på virksomhedsservice og virksomhedsvendte løsninger som et centralt redskab i beskæftigelsesindsatsen. For JobHerning skaber det nye muligheder for at styrke samarbejdet med virksomhederne og understøtte rekrutteringen til både det private arbejdsmarked og kommunens egne velfærdsområder, hvor der i de kommende år forventes et fortsat behov for medarbejdere.
På udvalgsmødet uddyber administrationen den fremtidige retning og de konkrete indsatser for dagpenge, sygedagpenge, fleksjobområderne samt JobHernings Virksomhedsservice.

Indstilling

DIREKTØREN FOR SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER
at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.