Introduktion til Ydelse, Økonomi og Udvikling

Sagsfremstilling

Ydelse, Økonomi og Udvikling består både af et borgerrettet driftsområde og funktioner, der skaber de økonomiske, administrative og udviklingsmæssige rammer for, at JobHerning kan levere en effektfuld og sammenhængende social- og beskæftigelsesindsats.
Endvidere udarbejder området blandt andet sagsfremstillinger, analyser og beslutningsgrundlag til Beskæftigelsesudvalget. Samtidig omsættes politiske beslutninger, reformkrav og organisatoriske udviklingsbehov til konkrete arbejdsgange, styringsgrundlag og kompetenceforløb i organisationen.
Ydelsesopgave
Ydelsesopgaven består i at beregne, administrere og udbetale en række forsørgelsesydelser og økonomiske støtteordninger, herunder sygedagpenge, kontanthjælp, fleksløntilskud, ledighedsydelse, ressourceforløbsydelse, enkeltydelser samt økonomiske støtteordninger til pensionister, herunder udvidet helbredstillæg. Der træffes afgørelser efter gældende lovgivning, og der ydes råd og vejledning til borgere om deres økonomiske situation og rettigheder. Området varetager desuden administrative opgaver og vejledning i sager, hvor borgernes økonomiske og boligmæssige situation er presset, eksempelvis i forbindelse med risiko for udsættelse af bolig og akutte boligmæssige problemstillinger. Gennem en korrekt, rettidig og helhedsorienteret sagsbehandling bidrager Ydelse til økonomisk tryghed og stabilitet i borgernes hverdag. For mange borgere er dette en vigtig forudsætning for at kunne håndtere øvrige udfordringer og arbejde videre mod job, uddannelse og selvforsørgelse.

I 2025 udbetalte ydelsesafdelingen ca. 674,2 mio. kr. (efter statsrefusion og i 25 pl) til 13.596 ydelsesmodtagere (svarende til 6.019 årspersoner). De største områder, målt på antal personer, var sygedagpenge med 7.198 personer, fleksjob med 2.288 personer og kontanthjælp med 2.223 personer. Målt på udgifter var fleksjob det største område med ca. 232,7 mio. kr., efterfulgt af sygedagpenge med ca. 147,9 mio. kr. og kontanthjælp med ca. 140,4 mio. kr.
Området varetager endvidere myndighedsopgaver i form af sanktioner og kontrol af sociale ydelser for at sikre, at reglerne efterleves, og at offentlige midler anvendes korrekt. Indsatsen bygger på en balance mellem tillid, vejledning og kontrol, hvor fokus er på at understøtte borgernes vej mod job, uddannelse og selvforsørgelse.
En vigtig aktuel opgave i ydelsesfunktionen er kontanthjælpsreformen, der trådte i kraft 1. juli 2025. Kontanthjælpsreformen har medført ændrede vilkår for en række borgere i Herning Kommune, herunder blandt andet reduktion i ydelse for nogle. Området har haft en central rolle i implementeringen af reformen og i den omfattende informations- og vejledningsindsats over for de berørte borgere.
Administrativ og økonomisk opgave
De administrative og økonomiske funktioner i Ydelse, Økonomi og Udvikling varetager en række grundlæggende opgaver for hele JobHerning. Det omfatter blandt andet behandling af aktindsigtsanmodninger, postfordeling, personaleadministration, understøttelse af rekrutteringsprocesser, lønindplacering, oprettelse af nye medarbejdere i systemer, indkøb af IT og inventar, forsikringsforhold samt dialog med revisor om ledelsestilsyn og temarevision.
Der arbejdes løbende med at afsøge relevante puljer og tilskudsmuligheder samt understøtte udarbejdelse af ansøgninger, projektbeskrivelser, budgetter og den efterfølgende økonomiske og administrative opfølgning. Det omfatter blandt andet tidsregistrering, projektregnskaber, kontrol af tilskud og dokumentation over for bevillingsgivere. Opgaven bidrager til, at JobHerning kan hjemtage og fastholde eksterne midler og samtidig leve op til de krav, der følger med projektbevillinger.
Økonomiopgaven omfatter endvidere budgetlægning, budgetopfølgning, regnskab og hjemtagelse af refusion på Beskæftigelsesudvalgets område. Derudover sikres korrekt betaling, afregning, opkrævning og økonomisk kontrol på tværs af JobHernings indsatser. Det gælder eksempelvis løntilskud til virksomheder, hjælpemidler og tilskud til borgere, betaling til forsorgshjem og botilbud, beregning og opkrævning af borgernes egenbetaling samt administrative og økonomiske forhold ved ind- og udflytning i de skæve boliger på Bethaniagade. Disse opgaver bidrager samlet til en sikker administrativ drift, korrekt økonomistyring og et solidt grundlag for, at ressourcerne anvendes ansvarligt og målrettet i JobHernings samlede opgaveløsning.
Strategisk udviklingsopgave

Ydelse, Økonomi og Udvikling løser derudover en central strategisk udviklingsopgave. Aktuelt knytter arbejdet sig især til beskæftigelsesreformen og forankringen af fremtidens social- og beskæftigelsesindsats i JobHerning.
Det seneste halve år har udviklingsopgaven handlet om at skabe struktur, fremdrift og sammenhæng i reformarbejdet. I den aktuelle fase samler arbejdet sig om tre centrale udviklingsopgaver:
Udvikling og understøttelse af kompetenceudviklingsforløbet i JobHerning
Arbejdet med kompetenceudvikling har særligt fokus på den nye beskæftigelseskonsulentfunktion og de kompetencer, der skal understøtte en mere virksomhedsrettet, fleksibel og resultatorienteret indsats. Forløbet udvikles og koordineres, så medarbejdere og ledere får et fælles fagligt afsæt for de nye krav og muligheder, der følger af reformen. Det indebærer blandt andet procesplaner, praksisnær afprøvning, faglig refleksion og koordinering med eksterne leverandører. Målet er, at kompetenceudviklingen omsættes til ændret praksis i hverdagen.
Udvikling og forankring af de digitale muligheder i JobHerning
Digitale løsninger og kunstig intelligens er en væsentlig del af udviklingen af den nye social- og beskæftigelsesindsats. Opgaven handler om at bruge teknologien til bedre arbejdsgange, mere sammenhængende borger- og virksomhedsforløb og mere effektiv ressourceanvendelse. Arbejdet omfatter afsøgning af digitale muligheder, vurdering af risici og potentialer ved kunstig intelligens samt udvikling og forankring af løsninger i praksis. Det sker i samarbejde med eksterne leverandører, andre kommuner og relevante samarbejdspartnere. Opgaven indebærer blandt andet juridiske og sikkerhedsmæssige afklaringer, udbud, indkøb, implementering, undervisning, udvikling af brugerrejser og arbejdsgange samt opfølgning på anvendelse og værdi. Målet er, at digitale løsninger omsættes til ansvarlig praksis, der styrker kvalitet, effektivitet og sammenhæng i JobHerning.
Udmøntning af de nye økonomiske vilkår samt resultatstyring
Beskæftigelsesreformen har medført betydelige besparelser og skærpet behovet for prioritering, økonomisk overblik og resultatstyring. Udmøntningen har derfor krævet økonomiske analyser af konsekvenser og handlemuligheder og har blandt andet ført til en politisk beslutning om at udvikle en ny budgetmodel. Samtidig ændres den nationale styring og opfølgning. Det tidligere skærpede tilsyn er afskaffet, og fra januar indføres nye resultatmål og en ny opfølgningsmodel fra STAR. Reformens nye styringslogik kræver mere målrettet viden om, hvilke indsatser der skaber resultater for borgere og virksomheder. Derfor udvikles også en ny struktur for ledelsesinformation i JobHerning, så udviklingen kan følges systematisk, og ressourcerne prioriteres dér, hvor de skaber størst værdi.

Indstilling

DIREKTØREN FOR SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER
at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.