Introduktion til den digitale indsats i JobHerning

Sagsfremstilling

Digitalisering af social- og beskæftigelsesindsatsen
Digitalisering er en central del af JobHernings omstilling af social- og beskæftigelsesindsatsen og skal understøtte den politiske retning for beskæftigelsesreformen lokalt. Den digitale indsats skal bidrage til en mere målrettet og fleksibel indsats, hvor flere borgere kan arbejde aktivt med egen progression, virksomhedernes behov bringes tydeligere i spil, og medarbejdernes tid målrettes de faglige vurderinger og relationelle indsatser, der har størst betydning. Sagen beskriver, hvordan løsningerne er taget i brug, hvilke erfaringer der foreløbig er gjort, og hvordan digitalisering fremadrettet forankres som en del af den daglige praksis.
Betydning for borgerne
JobHerning Digital er netop gået i luften, og de første borgere blev koblet på platformen den 7. september 2026. Platformen tilbyder ledige borgere et jobrettet digitalt supplement til den eksisterende indsats og samler læringsforløb, CV- og ansøgningsværktøjer, aktiviteter og relevant viden. Indholdet tilpasses den enkelte borger på baggrund af data, adfærd og inputs fra JobHerning, så platformen kan understøtte borgerens vej mod job, uddannelse og livsmestring. Dermed understøtter JobHerning Digital den politiske retning om, at borgeren skal have bedre muligheder for selv at tage aktivt del i eget forløb, samtidig med at indsatsen fortsat baseres på faglige vurderinger og den støtte, den enkelte har behov for.

Forud for lanceringen har JobHerning med bred repræsentation af medarbejdere, ledere og chefer udviklet den lokale opsætning af platformen i tæt samarbejde med leverandøren og med input fra lokale virksomheder samt øvrige samarbejdspartnere som Plads til Forskel, Biblioteket, ungdomsuddannelser, STU, FGU og A-kasser. Fokus har været på, at JobHerning Digital bliver en integreret og sidestillet del af den samlede social- og beskæftigelsesindsats på linje med den fysiske indsats.
Den digitale adgang giver mulighed for en mere fleksibel og differentieret indsats, idet borgere nu kan arbejde med egen sag udenfor JobHernings normale åbningstid. Det politiske budgetmål er, at alle ledige borgere tilbydes en digital social- og beskæftigelsesindsats, og at 50 procent aktivt anvender JobHerning Digital. Administrationen følger derfor anvendelse og aktivitetsniveau for at vurdere, om platformen skaber værdi og understøtter progression mod job, uddannelse og øget livsmestring.
Borgernes anvendelse af JobHerning Digital vil variere. For nogle kan platformen i perioder erstatte dele af den fysiske indsats, mens den for andre vil fungere som supplement mellem møder, redskab under samtaler eller del af holdforløb. Der vil også være borgere, som ikke kommer til at anvende platformen, eller hvor den digitale indsats kun spiller en begrænset rolle. For dem fortsætter den personlige, fysiske og relationelle indsats som den bærende ramme. Det understøtter den politiske retning om en differentieret indsats, hvor borgerne mødes med den støtteform, der bedst fremmer progression. Målet er at bruge digitale løsninger dér, hvor de skaber værdi, så medarbejdernes tid i højere grad kan bruges på faglige vurderinger, dialog og relationel støtte dér, hvor det har størst betydning.
Alle borgere tilbydes desuden en app til mødebooking, sikker kommunikation med beskæftigelseskonsulenten og relevante informationer om eksempelvis jobmesser og aktiviteter. Appen har været i drift siden primo 2026 og har ca. 2.500 aktive brugere. Oplysninger fra både JobHerning Digital og appen journaliseres direkte i borgerens sag i fagsystemet.
Betydning for virksomhederne
I den virksomhedsrettede indsats anvender JobHerning både interne digitale værktøjer til medarbejderne og JobHerning Digital som platform i samarbejdet med virksomhederne. De interne digitale værktøjer består blandt andet af en app-løsning, som giver beskæftigelseskonsulenterne hurtig adgang til virksomhedsoplysninger, tidligere kontaktforløb, aftaler og opgaver, når de er ude på virksomhedsbesøg. Noter kan registreres undervejs, blandt andet via tale-til-tekst, hvilket reducerer dobbeltregistrering, styrker datakvaliteten og giver et bedre fælles overblik. Den fælles viden om virksomhedernes behov og kontaktforløb styrker endvidere grundlaget for en mere koordineret virksomhedsservice.
Den mobile løsning understøtter primært medarbejdernes interne arbejdsgange, mens JobHerning Digital gradvist skal udvikles som et redskab i samarbejdet med virksomhederne. Platformen kan allerede understøtte virksomhedsprofiler, stillingsopslag med matchscore og søgeagenter. Den virksomhedsrettede anvendelse udvikles trinvist i takt med, at borgernes aktive brug og synlighed på platformen styrkes.

På længere sigt er ambitionen, at platformen bliver en mere samlet indgang til virksomhedernes samarbejde med JobHerning. Det skal understøtte rollen som rekrutteringspartner gennem bedre viden, vejledning, match, opfølgning og digitale selvbetjeningsmuligheder.
Udover virksomheder vurderes det som relevant, at øvrige samarbejdspartnere omkring borgeren bør kende JobHerning Digital, når platformen kan understøtte borgerens forløb. Administrationen har derfor introduceret de overordnede linjer til blandt andet Plads til Forskel, Biblioteket, Borgerservice, FGU, STU, erhvervsuddannelser og A-kasser, som første skridt i en bredere udbredelse.
JobHerning Digital er desuden tilgængelig for alle borgere i Herning Kommune og kan derfor bringes i spil tidligere i borgernes forløb med adgang til viden, læringsforløb og jobrettede aktiviteter. En bredere udbredelse bør afklares i 2027 i samarbejde med relevante forvaltninger.
Betydning for medarbejderne
Med beskæftigelsesreformen er hjemmelsgrundlaget for brug af AI i beskæftigelsesindsatsen blevet tydeligere. I JobHerning anvendes AI i dag som støtteværktøj til blandt andet overblik, samtaleforberedelse, dokumentation og adgang til relevant viden. Teknologien og reformen giver samtidig mulighed for at bruge AI til screening og til at pege på mønstre i borgernes adfærd og data. Det kan understøtte medarbejdernes vurdering af, hvem der kan have behov for en ekstra eller mere målrettet indsats. Det er dog et område, der skal læres, afprøves og modnes i praksis. Formålet er ikke at automatisere den faglige vurdering, men at frigøre administrativ tid, styrke kvaliteten og give medarbejderne et bedre grundlag for arbejdet med borgere og virksomheder.
JobHerning gik i luften med AI-understøttelsen i maj 2026. I dag anvendes AI i forbindelse med ca. 65 procent af borgersamtalerne, blandt andet til mødeforberedelse og referatudkast. Det frigør tid og giver medarbejderne bedre mulighed for at fastholde fokus på selve samtalen. Den AI-baserede videns- og opsummeringsfunktion skaber hurtigt overblik over borgerens sag og understøtter opslag i lovgivning og interne arbejdsgangsbeskrivelser direkte i fagsystemet. Funktionen kan blandt andet opsummere journalnotater, understøtte fleksjobansøgninger og skabe overblik ved overtagelse af nye sager. Medarbejderen kan vælge standardspørgsmål og få svar på baggrund af oplysningerne i sagen. Der har foreløbig været over 3.000 opslag i løsningen.
Inden længe tilføjes en AI-baseret tolkeløsning, som skal gøre kommunikationen mere fleksibel og tilgængelig for borgere, der ikke taler dansk eller engelsk. Løsningen kan på sigt reducere ventetid, administrative opgaver og udgifter til eksterne tolkebureauer.
De foreløbige erfaringer er overordnet positive og viser, at AI kan bidrage til en mere effektiv og kvalificeret opgaveløsning. Samtidig varierer gevinsterne på tværs af opgaver og medarbejdere, og der er fortsat behov for faglige og tekniske justeringer, efterhånden som løsningerne anvendes i praksis. Derfor er løbende faglig og ledelsesmæssig opfølgning central. AI anvendes som støtte til medarbejdernes arbejde og ikke som erstatning for

faglighed, dialog eller myndighedsansvar. Afgørelser, journalisering og vurderinger af borgerens sag er fortsat et fagligt og menneskeligt ansvar. Alt AI-genereret materiale skal gennemgås og kvalitetssikres, før det anvendes i sagsbehandlingen. Den gradvise implementering, kompetenceudvikling og ledelsesopfølgning skal sikre ansvarlig anvendelse og en mere målrettet brug af medarbejdernes tid.
Forankring som ledelsesopgave
Erfaringerne viser, at digitalisering først skaber varig værdi, når nye systemer og funktioner bliver en integreret del af den daglige praksis. Arbejdet handler derfor ikke kun om teknologi, men også om arbejdsgange, meningsskabelse, kompetenceudvikling og ledelsesmæssig opfølgning.
JobHerning har etableret en organisering, der understøtter udvikling, drift og forankring af løsningerne. Arbejdet omfatter kompetenceudvikling, videndeling og systematisk opfølgning, så løsningerne bliver en integreret del af praksis. JobHerning deltager desuden i KL’s AI storskalaprojekt og i netværk med øvrige kommuner, hvor erfaringer og metoder deles og kvalificeres.
Som led i kompetenceudviklingsforløbet i forbindelse med den nye beskæftigelseskonsulentfunktion anvendes desuden en AI-baseret samtaletræner, som medarbejdere kan anvende i træningen af samtaler med borgere og virksomheder. Samtaletræneren giver feedback på samtaleteknik, struktur og faglig tilgang.
Samlet set skal digitaliseringen understøtte den politiske retning for social- og beskæftigelsesindsatsen ved at styrke kvaliteten, øge borgerinddragelsen, forbedre servicen til virksomhederne og anvende medarbejdernes ressourcer mere målrettet. Det skal samtidig frigøre tid til de borgere, der har størst behov for personlig, faglig og relationel støtte. Det kræver fortsat ledelsesmæssig opfølgning, kompetenceudvikling og systematisk vurdering af, hvor løsningerne skaber størst værdi. Digitalisering er derfor et langsigtet strategisk fokusområde og ikke en afsluttet implementeringsopgave.

Indstilling

DIREKTØREN FOR SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER
at Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.