Energibånd

Sagsfremstilling

Energibåndet – en helhedsplan for natur, vedvarende energi og erhverv Energibåndet er en helhedsplan for et areal på ca. 600 ha., som arbejder med omlægning fra landbrug til natur, vedvarende energi og erhverv. Denne helhedsplan er et eksempel på, hvordan en kommune kan arbejde helhedsorienteret med omlægning af landbrugsarealer. Skitseringen af helhedsplanen er sket med udgangspunkt i dialog med lokalbefolkningen gennem workshops, forvaltningens faglige input om de stedbundne forudsætninger, som eksempelvis natur og potentiel natur. Det er et vilkår, at helhedsplanen skal løftes som en samlet plan ud fra et alt eller intet princip. Det vil sige, at det skal sikres, at både natur, vedvarende energi og erhverv bliver realiseret. Flere borgere i lokalområdet har netop peget på den udfordring, at prisen for natur ofte vil være lavere end for erhverv og vedvarende energi, hvorfor der ikke er et økonomisk incitament herfor. Spørgsmålet er derfor også, hvordan det kan sikres, at både natur, vedvarende energi og erhverv bliver realiseret, så det både er interessant for lodsejere og udviklere. Det foregående år har en ekstern rådgiver i samarbejde med Herning Kommune undersøgt dette, hvilket har resulteret i en juridisk konstruktion samt en finansiel model. Beskrivelse af projektet Kort 1 viser helhedsplanen for området. Området indeholder et naturareal på ca. 360 hektar, et erhvervsområde på ca. 100 hektar samt et solcelleareal på ca. 120 hektar og 5 vindmøller af 150 m. højde med batterier i tilknytning hertil.
Ved beslutningen om at arbejde videre med helhedsplanen blev det besluttet, at der også skulle arbejdes med 8 vindmøller af 130-140 m. højde. Nærmere undersøgelse har dog vist, at vindmøller med en højde på under 150 m. ikke længere produceres. Det har samtidig også vist

sig, at den oprindelige placering ikke var optimal i henhold til energiproduktion. Forvaltningen har derfor undersøgt muligheden for vindmøller i 150 m. højde samt den optimale placering. Det vurderes, at der er plads til 5 vindmøller af 150 m. højde placeret parallelt med motorvejen.
I helhedsplanen arbejdes der med natur som vådnatur, skovrejsning samt lysåben natur. Der er placeret et større naturområde mod vest, hvor der vil være en blanding af våd natur og lysåben natur. Herudover skal naturarealerne skabe grønne passager gennem området og derved blandt andet forbinde Knudmosen mod vest med Skov Olsens plantage mod øst. Naturen, særligt i form af skovbeplantning, skal ligeledes fungere som afskærmende beplantning for solcellerne og erhvervsområdet. Det er intentionen, at naturområderne skal være offentligt tilgængelige og dermed af rekreativ værdi.
Erhvervsområdet er placeret langs motorvejen, og har dermed en attraktiv placering både af hensyn til logistik, synlighed samt muligheden for at tiltrække medarbejde fra Herning og omegn. Erhvervsparken integreres med både energiproduktion og natur. Erhvervsparken skal forsynes med strøm fra vindmøllerne og solcellerne. Det skal etableres som et Micro Grid, hvor virksomheder forbindes i en industripark med lokalt-produceret strøm via såkaldte direkte linjer. Derved sikres det, at virksomhederne får adgang til grøn strøm og samtidig bruges strømmen fra vindmøllerne og solcellerne lokalt i området. Der skal desuden søges dispensation ved Energistyrelsen for at få mulighed for mere end 3 juridiske enheder ved et Micro Grid. Virksomhederne skal ligeledes komme med et naturbidrag, som skal bruges til at drifte naturarealerne, og samtidig kan virksomhederne rapportere deres naturbidrag.
Modellen
Herning Kommune har i samarbejde med en ekstern rådgiver undersøgt mulighederne for en samlet realisering af planen. Der er fundet en juridisk konstruktion samt en finansiel model, som muliggør realisering af hele området.
Finansiel model
For at gøre det attraktivt for alle bolig- og lodsejere at deltage, er det besluttet at de værdistigninger, projektet medfører, skal fordeles ligeligt. Det betyder, at alle som ejer jord eller boliger, som skal opkøbes for at realisere projektet, vil blive tilbudt opkøb på samme vilkår uanset om deres ejendom ligger indenfor det fremtidige erhvervs-, energi- eller naturområde. De tilbudte priser vil derfor blive beregnet med metoden: nuværende markedsværdi af bolig og/eller jord + et Premium.
Juridisk konstruktion
Herning Kommune samarbejder med et konsortium af investorer, som kan være med til at realisere et sammenhængende projekt. Konsortiet vil afgive købstilbud (på optionsbasis) til alle lodsejere indenfor projektarealet. Hvis det lykkes at indgå aftaler for projektarealet, vil jorden blive opkøbt, når en lokalplan er på plads. Herning Kommune køber erhvervsjorden af konsortiet med henblik på udvikling af den nye erhvervspark, mens det private konsortium udvikler naturprojektet og energiområdet.
Den fremadrettede proces

Et vilkår for, at modellen kan gennemføres er, at berørte lods- og boligejere indgår aftaler om opkøb af deres ejendom. Aftalerne gennemføres i dialog mellem et privat konsortie og ejerne. Såfremt de nødvendige aftaler opnås, vil den videre planlægning igangsættes. Når planlægningen er endelig vedtaget, forventes købsaftaler at træde i kraft.
Herning Kommune køber erhvervsjorden af det private konsortie. Herefter vil en realisering af helhedsplanen være mulig.

Økonomi

For at kunne fortsætte med projektet skal der arbejdes med en projektmodning. Den anslåede udgift udgør 2,5 mio. kr. Opgaven skal udbydes i offentlig udbud.
På mødet i Økonomi- Erhverv og Uddannelsesudvalget den 26 august 2025 blev der afsat 1,5 mio. kr. til en due diligence analyse, og ligeledes blev det præsenteret, at der skulle afsættes yderligere midler til projektet, efter due diligence analysen er gennemført.
Herning Kommunes projektomkostninger dækkes via frasalg af jord, når og hvis projektet realiseres.
Der anmodes således om anlægsudgiftsbevilling samt tilhørende rådighedsbeløb på 2,5 mio. kr. i 2026 på Serviceområde 01 Byggemodning, bevillingsprogram 100131 Syd for HI-park og motorvejen, MIN i forbindelse med projektet. Anlægsudgiften finansieres af de likvide aktiver.
Herning Kommune skal opkøbe arealer og ejendomme til brug for byggemodning af erhvervsjord i området med en samlet købspris på op til 67 mio. kr. excl. moms i 2028. Dette beløb skal anvendes, såfremt de nødvendige købsaftaler er på plads, og lokalplanen er vedtaget.
Ved køb af arealer og ejendomme til kommunal jordforsyning, hvor arealer og ejendomme ved den seneste offentlige ejendomsvurdering anvendes til landbrug, frugtplantage, ubebygget landbrugslod mv., kan der ifølge Lånebekendtgørelsen optages lån til 85% af udgiften, hvilket svarer til ca. 56,950 mio. kr. Den resterende udgift på 10,050 mio. kr. finansieres af de likvide aktiver. Ved efterfølgende salg af erhvervsgrundene skal lånet indfries.
Der anmodes således om rådighedsbeløb på 67 mio. kr. i 2028 til køb af arealer og ejendomme på Serviceområde 01 Byggemodning, bevillingsprogram 100131 Syd for HIpark og motorvejen, ØKE. Der vil senere blive fremsendt en sag til politisk behandling med anmodning om frigivelse af rådighedsbeløbet.

-, ERHVERVS- OG UDDANNELSESUDVALGET INDSTILLER,
at projektet godkendes ud fra helhedsplanen som beskrevet i sagsfremstillingen
at forvaltningen bemyndiges til at indgå kontrakt med rådgiver om udvikling og

virkeliggørelse af projektet som beskrevet i sagen
at der til projektmodning meddeles anlægsudgiftsbevilling samt tilhørende rådighedsbeløb på 2,5 mio. kr. i 2026 på Serviceområde 01 Byggemodning, bevillingsprogram 100131 Syd for HI-park og motorvejen, MIN
at anlægsudgiften på 2,5 mio. kr. finansieres af de likvide aktiver
at der afsættes rådighedsbeløb på 67 mio. kr. i 2028 på Serviceområde 01 Byggemodning, bevillingsprogram 100131 Syd for HI-park og motorvejen, ØKE til erhvervelse af arealer og ejendomme til kommunal jordforsyning
at anlægsudgiften delvist finansieres med optagelse af lån på 56,950 mio. kr. i 2028 på Serviceområde 28 Optagne Lån
at den resterende anlægsudgift på 10,050 mio. kr. i 2028 finansieres af de likvide aktiver.

Beslutning

Indstillingen er tiltrådt.
Dansk Folkeparti kan ikke tiltræde indstillingen.