Endelige vedtagelse af lokalplan for erhvervsområde ved Baggeskærvej, Herning

Sagsfremstilling

Lokalplanen for erhvervsområdet ved Baggeskærvej er udarbejdet for at fremtidssikre områdets udvikling og imødekomme virksomhedernes behov. Lokalplanen omfatter en udvidelse mod Messemotorvejen og jernbanen. Baggrunden er blandt andet et ønske om at etablere en intern overkørsel over Lervadskær Bæk mellem to matrikler, hvoraf den ene matrikel i dag ligger uden for den gældende lokalplanafgrænsning. For at sikre helhedsorienteret planlægning for området ved Baggeskærvej, inddrages denne matrikel samt

to yderligere matrikler i den nye lokalplanafgrænsning.
Lokalplanområdet
Lokalplanområdet er beliggende i den sydlige del af Herning, sydvest for MCH. Lokalplanområdet afgrænses mod vest af jernbanen, mod øst af Vardevej, mod syd af Messemotorvej og mod nord grænser området op til et eksisterende erhvervsområde og MCH’s parkeringsarealer. Området har et areal på ca. 27 ha og er i dag et eksisterende erhvervsområde.

Luftfoto af lokalplanområdet og de nære omgivelser
Lokalplanens formål
Lokalplanen har til formål at fastholde et område til erhverv ved Baggeskærvej i Herning syd. Området er et eksisterende erhvervsområde, som med lokalplanen udvides sydvest mod Messemotorvejen og jernbane​forbindelsen. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for områdets anvendelse, ny bebyggelse og anlæg samt sikrer tilkørs​ els- og vejforhold i området. Lokalplanen har desuden til formål at bevare eksiste​rende grønne områder med respekt for

eksisterende forsyningsledninger samt at sikre areal til regnvandshåndtering.
Lokalplanens indhold
Lokalplanområdet udlægges til erhvervsformål og opdeles i fire delområder.
Delområde I udlægges til industri- og erhvervsvirksomheder, herunder større transport-, industri- og lagervirksomheder samt detailhandel med særligt pladskrævende varer. Området omfatter virksomheder i virksomhedsklasse 4-5. Delområde II udlægges ligeledes til industri og erhvervsformål og forbeholdes industri-, erhvervs-, udstillings-, lager- og engrosvirksomheder samt detailhandel med særligt pladskrævende varer. Her tillades virksomheder i virksomhedsklasse 4-6. Delområde III og IV udlægges til grønne arealer med tekniske funktioner, herunder ledningstracé og respektzoner for eksisterende ledninger. Delområde III og IV må ikke anvendes til bebyggelse eller oplag.
Lokalplanen giver mulighed for ændret anvendelse af eksisterende bygninger samt opførelse af ny bebyggelse. I delområde I og II kan der bygges op til tre etager og 16 meters højde. I delområde II kan der, hvor produktions- og lagertekniske grunde taler for det, opføres byggeri op til 25 meter. Der kan etableres detailhandel med særligt pladskrævende varer på op til 3.000 m².
Lokalplanen fastsætter bebyggelsesprocent samt bestemmelser for ny bebyggelses materialer og udformning. Yderligere fastsætter lokalplanen også retningslinjer for skiltning og flagstænger i området samt vejbetjening og parkeringsforhold.
Tekniske afklaringer om regnvandshåndtering
Under den offentlige høring blev der den 19. februar 2026 afholdt møde med ejeren af matr.nr. 35r om det areal på ejendommen, som i lokalplanforslaget var reserveret til etablering af et regnvandsbassin. På baggrund af mødet blev der gennemført yderligere tekniske afklaringer af områdets regnvandshåndtering.
På baggrund af en analyse udarbejdet af Herning Vand vurderes det, at de eksisterende regnvandsbassiner har tilstrækkelig kapacitet til at håndtere regnvandet fra lokalplanområdets fremtidige udbygning. Analysen viser, at lokalplanområdet kan tilkobles det eksisterende regnvandssystem, og spildevandsmyndigheden vurderer på den baggrund, at det er acceptabelt at anvende de eksisterende bassiner til håndtering af regnvandet fra området.
Forvaltningen foreslår derfor, at reservationen til regnvandsbassinet udgår af lokalplanforslaget. Det areal i delområde IV, som tidligere var reserveret til et regnvandsbassin med tilhørende drifts- og vedligeholdelsesareal, overføres til delområde II. Ændringen indebærer alene en justering af delområdegrænsen og medfører ikke ændringer i lokalplanens overordnede formål eller områdets anvendelsesmuligheder.
Da ændringerne omfatter afgrænsningen mellem delområde II og IV, vurderede forvaltningen, at lokalplanforslaget med de foreslåede ændringer krævede en supplerende høring efter planlovens § 27, stk. 2. Høringen omfattede alene grundejere inden for delområde II, idet Herning Kommune ejer arealerne inden for delområde IV. De berørte grundejere har dermed

haft mulighed for at udtale sig om ændringerne. Den supplerende høring blev gennemført fra den 28. august til den 11. september 2026, begge dage inklusiv. Der indkom ikke bemærkninger til de foreslåede ændringer i høringsperioden.
Revideret kortbilag 2, hvor areal til regnvandsbassin er udgået, samt ny afgrænsning mellem delområde II og IV.
Offentlig høring

Forslag til lokalplan 14.E7.3 for erhvervsområde ved Baggeskærvej i Herning har været i offentlig høring fra den 5. februar til og med den 5. marts 2026. Herning Kommune har i den forbindelse modtaget to bemærkninger og ændringsforslag til planen.
De indkomne indsigelser omhandler følgende emner:
Motorvejsnære erhvervsarealer og vejbyggelinjer Udvidelse af lokalplanafgrænsning
Nedenfor er der gengivet et kort resume af høringssvar og ændringsforslag. For uddybning af indsigelser, kan bilag 1 – Høringsnotat, som er vedlagt sagen, tilgås.
Efter et kort resume af høringssvar, indsigelser og ændringsforslag følger forvaltningens bemærkninger til de enkelte temaer. Forvaltningen har behandlet alle de indkomne høringssvar, indsigelser og ændringsforslag i bilag 1 - Høringsnotat, som er vedlagt sagen, hvor der også findes en uddybning af de enkelte emner.
Høringssvar af den 3. marts 2026 fra Vejdirektoratet
Vejdirektoratet gør ikke indsigelse mod lokalplanforslaget. Vejdirektoratet anbefaler, at motorvejsnære erhvervsarealer forbeholdes transport og logistikvirksomhederne, som har behov for direkte adgang til det overordnede vejnet, og opfordrer til, at lokalplanområdet prioriterer sådanne virksomheder. Ydermere påpeger Vejdirektoratet, at området er omfattet af vejbyggelinjer langs Messemotorvejen, og at der i lokalplanen indarbejdes oplyser om de restriktioner, der gælder inden for disse arealer.
Høringssvar af den 4. marts 2026 fra Marius Pedersen A/S
Marius Pedersen A/S anmoder om, at lokalplanområdet udvides til også at omfatte ejendommen Baggeskærvej 11, matr.nr. 1bk. Virksomheden begrunder ønsket med at virksomheden ønsker en samlet planlægning for virksomhedens samlede aktiviteter på Baggeskærvej.
Forvaltningens bemærkninger
Motorvejsnære erhvervsarealer og vejbyggelinjer
Forvaltningen bemærker, at Vejdirektoratet ikke har indsigelser mod lokalplanforslaget. Det vurderes, at lokalplanen alene ajourfører plangrundlaget for et eksisterende erhvervsområde og fortsat giver mulighed for transport- og logistikvirksomheder, hvorfor lokalplanen ikke begrænser etableringen af transporttunge virksomheder. Forvaltningen er enig i Vejdirektoratets bemærkninger om vejbyggelinjen langs Messemotorvejen og anbefaler derfor, at lokalplanen suppleres med redegørelsestekst og en bestemmelse, der præciserer de gældende restriktioner inden for vejbyggelinjearealet.
Udvidelse af lokalplanafgrænsning

Marius Pedersen A/S har i høringsperioden foreslået, at lokalplanområdet udvides til også at omfatte virksomhedens ejendom på Baggeskærvej 11, matr.nr. 1bk, med henblik på at samle virksomhedens aktiviteter inden for samme plangrundlag. Forvaltningen vurderer, at en udvidelse af lokalplanområdet vil udgøre en væsentlig ændring af lokalplanforslaget, idet nye arealer, som ikke har været en del af den gennemførte planlægningsproces, vil blive omfattet af planlægningen. Ændringen vil derfor forudsætte en ny offentlig planproces efter planlovens § 27, stk. 2. Ændringsforslaget anbefales derfor ikke imødekommet.
Forvaltningen bemærker samtidig, at virksomhedens ejendom på Baggeskærvej 11 er omfattet af lokalplan 14.E7.2, mens virksomhedens ejendom på matr.nr. 5 ved den endelige vedtagelse af lokalplan 14.E7.3 vil blive omfattet af denne lokalplan. Begge lokalplaner udlægger områderne til erhvervsformål og giver mulighed for lager-, logistik-, transport- og industrirelaterede aktiviteter. Til trods for at lokalplanerne indeholder forskelle i blandt andet miljøklasser, bygningshøjder og befæstelsesgrad, vurderer forvaltningen, at de planmæssige rammer i overvejende grad understøtter de samme typer erhvervsaktiviteter og dermed virksomhedens samlede aktiviteter på Baggeskærvej.
Forvaltningens vurdering
Forvaltningen vurderer, at Vejdirektoratets høringssvar samt de tekniske afklaringer vedrørende regnvandshåndtering giver anledning til ændringer af lokalplanen. Ændringerne omfatter indarbejdelse af oplysninger om vejbyggelinjer langs Messemotorvejen i redegørelsen og lokalplanens bestemmelser, justering af delområdeafgrænsningen mellem delområde II og IV samt udtagelse af bestemmelser og kortbilag vedrørende det planlagte regnvandsbassin.
Forvaltningen har endvidere konstateret en redaktionel fejl i lokalplanforslaget. Det fremgår ikke af lokalplanforslagets bestemmelser og redegørelse, at en mindre del af den gældende lokalplan 14.E6.3 ophæves inden for lokalplanområdet. Fejlen foreslås rettet i forbindelse med den endelige vedtagelse.

Indstilling

DIREKTØREN FOR BY, ERHVERV OG KULTUR INDSTILLER,
At lokalplan 14.E7.3 for erhvervsområde ved Baggeskærvej i Herning indstilles til endelig vedtagelse med følgende ændringer:
at lokalplanforslagets § 1.7 ændres til ”at sikre areal til regnvandshåndtering.”
at lokalplanforslagets § 3.14 ændres til ”Området må anvendes til anlæg til håndtering og opstuvning af regn- og overfladevand, håndtering af klimaregn samt tekniske anlæg til spildevandshåndtering (fx pumpestationer). Inden for området kan der anlægges vejanlæg til servicering af tekniske anlæg.”
at lokalplanforslagets § 6.6 udgår.
at lokalplanforslagets § 6.7 udgår.

at lokalplanforslagets § 9.6 ændres til ” Delområdet indeholder § 3 beskyttede naturtyper, som skal friholdes for bebyggelse, anlæg og oplag. Der kan dog etableres synlige anlæg til håndtering af regn- og overfladevand inden for delområde IV.”
at der tilføjes en ny bestemmelse i § 9: ”Inden for den på kortbilag 3 viste vejbyggelinje langs Messemotorvejen, herunder vejbyggelinjens højde- og passagetillæg, må der ikke etableres bebyggelse, anlæg, oplag eller indretninger af blivende art.”
at lokalplanforslagets § 10.1 ændres til ” Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end +/- 1 meter. I forbindelse med regnvandshåndtering og mulighed for afvanding ved gravitation kan der foretages yderligere terrænregulering.”
at der tilføjes en ny bestemmelse i §14: "Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr. 14.E6.3, Erhvervsområde ved MCH Messecenter Herning vedtaget 17. november 2015 for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan."
at kortbilag 2 revideres, så det areal, der er reserveret til regnvandsbassin samt drift- og vedligeholdelseszone, udgår. Som følge heraf ændres afgrænsningen mellem delområde II og delområde IV.
at kortbilag 3 revideres med en ny delområdeafgrænsning svarende til delområdeafgrænsningen på kortbilag 2.
at der i lokalplanens redegørelse under afsnit 1.7 Myndighedstilladelser indarbejdes et afsnit med oplysninger om vejbyggelinjen langs Messemotorvejen, herunder at byggeri og anlæg inden for vejbyggelinjen kræver Vejdirektoratets tilladelse.
at lokalplanens redegørelse revideres som følge af ovenstående ændringer.