Sdr. Vråvej 121, Vrå. Miljøgodkendelse af Vrå Mørtelværk – den videre proces

Sagsfremstilling

Vrå Mørtelværk har ansøgt Hjørring Kommune om en miljøgodkendelse til en udvidelse af
virksomhedens aktiviteter. De nye aktiviteter består af håndtering af forskellige affaldsfraktioner
herunder slagge og flyveaske mm. til nyttiggørelse under pladser og erhvervsbygninger som
erstatning for jomfruelige råstoffer. Derfor er der udarbejdet et udkast til en miljøgodkendelse.
Udover den ønskede udvidelse omfatter miljøgodkendelsen også en revurdering af
virksomhedens gældende miljøgodkendelser, som bl.a. omfatter midlertidigt oplag, sortering og
knusning af jord, asfalt og bygningsaffald. Det er ikke alle virksomhedens aktiviteter, som er
omfattet af en miljøgodkendelse. Det gælder mørtelværket, som ikke er godkendelsespligtigt
og råstofindvindingen, hvor det er Region Nordjylland som er myndighed.
Den samlede miljøgodkendelse (revurdering og udvidelser) vil således omfatte:
En udvidelse af de tilladte oplagsmængder fra de nuværende ca. 50.000 ton til 100.000
ton.
Godkendelse til at modtage og midlertidigt oplagre flere fraktioner end de nuværende
(jord, byggeaffald og asfalt) herunder restprodukter (slagge og flyveaske), som kan
nyttiggøres i bygge- og anlægsprojekter samt have- og parkaffald mm. Ingen af de
ansøgte fraktioner er kategoriseret som farligt affald.
Sortering, knusning og neddeling af fraktionerne.
Ændring af driftstiden i hverdagene fra kl. 7-16 i hverdagene til fremover kl. 7-18.
Mørtelværkets aktiviteter er på Miljøvurderingslovens bilag 2 pkt. 11b og er derfor som
udgangspunkt ikke miljøvurderingspligtige. Virksomheden har alligevel ønsket at udarbejde en
miljøkonsekvensvurdering for at få belyst og vurderet de miljømæssige påvirkninger, der er
forbundet med de eksisterende og nye aktiviteter.
Udkast til miljøgodkendelse og forlag til miljøkonsekvensrapport blev fremlagt til politisk
behandling i september 2025. Dengang besluttede Teknik- og Miljøudvalget at sende sagen
tilbage til forvaltningen for at få sagen suppleret med oplysninger om klager og tilsynsaktivitet i
perioden tilbage til lokalplanens vedtagelse (marts 2022). Med de supplerende oplysninger

blev sagen igen fremlagt i december 2025, hvor Byrådet besluttede at sende udkast til
miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport ud i offentlig høring i otte uger. Byrådet
besluttede også, at der i høringsperioden skulle afholdes et borgermøde.
Offentlig høring
Udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport har været i offentlig høring i perioden
fra 22. januar til 12. marts 2026 og i høringsperioden modtog Hjørring Kommune 29
bemærkninger.
En del af indsigelserne er fremsendt som individuelle bemærkninger, mens andre er
fællesindsigelser underskrevet af flere borgere. Bemærkningerne kommer primært fra naboer
til virksomheden og nærområdet. Derudover er der indkommet høringssvar fra Danmarks
Naturfredningsforening, Brønderslev Kommune og fra virksomheder.
De indkomne høringssvar omhandler en række problemstillinger, som kan sammenfattes i
følgende overordnede temaer:
Miljø- og sundhedsmæssige bekymringer
Flere af høringssvarene udtrykker bekymring for de mulige miljø- og sundhedspåvirkninger, der
kan være ved håndtering og oplag af restprodukter, særligt slagger og flyveaske.
Bekymringerne vedrører især støvspredning, indhold af potentielt sundhedsskadelige stoffer og
usikkerhed om de langsigtede effekter.
Flere af høringssvarene efterlyser et bedre dokumentationsgrundlag, herunder konkrete
målinger, analyser og vurderinger af worst case scenarier. Den oplevede usikkerhed
fremhæves som et centralt kritikpunkt.
Nærhed til boliger og sårbare områder
Mange høringssvar peger på virksomhedens placering i forhold til boliger, skole og beskyttet
natur. Det anføres, at den korte afstand bør skærpe kravene til dokumentation, vilkår og
anvendelse af forsigtighedsprincippet. Flere vurderer, at dette ikke i tilstrækkelig grad er
afspejlet i udkastet til miljøgodkendelse eller i miljøkonsekvensvurderingen.
Trafik og gener fra driften
Flere er bekymrede for øget tung trafik, støj og øvrige gener i forbindelse med drift, transport
og håndtering af materialer hos virksomheden. Udover naboer til virksomheden har også
Brønderslev Kommune fremsendt et høringssvar som handler om trafiksikkerhed, vejnettets
dimensionering og usikkerhed om trafikforudsætningerne som er beskrevet i
miljøkonsekvensrapporten. Flere efterlyser mere bindende rammer samt dokumentation og
kontrol.
Planmæssige og retlige forhold
En række høringssvar rejser spørgsmål om, hvorvidt håndtering af restprodukter er forenelig
med den gældende lokalplan for området. Det fremhæves, at lokalplanens

anvendelsesbestemmelser ikke tydeligt omfatter slagger og lignende materialer. Derudover
rejses mere principielle spørgsmål om affaldsstatus, myndighedsrolle og forholdet til gældende
miljø- og affaldsregler.
Ressourceudnyttelse
En mindre del af høringssvarene fremhæver projektets positive betydning for
ressourceudnyttelse, cirkulær økonomi og reduktion af behovet for jomfruelige råstoffer og
deponering. Disse bemærkninger peger på, at restprodukter kan spille en vigtig rolle som
supplement til råstofindvinding, forudsat at miljø- og sundhedshensyn håndteres tilstrækkeligt.
Alle høringssvar fremgår af bilag 1 – Indkommende høringsvar og administrationens
bemærkninger fremgår af bilag 2 – Administrationens bemærkninger til høringssvar.
Borgermøde
Som tidligere nævnt besluttede Byrådet, at der skulle afholdes et borgermøde i forbindelse
med den offentlige høring. Mødet blev afholdt i Idrætscenter Vendsyssel 3. marts 2026 og med
deltagelse af ca. 120 personer. Mødet blev indledt med oplæg fra administrationen og ansøger
omkring høringsmaterialet, hvorefter de fremmødte havde mulighed for at stille spørgsmål. Der
var mange gode og relevante spørgsmål, som primært omhandlede miljø- og
sundhedsmæssige problemstillinger.
Tilretninger af udkast til miljøgodkendelse og miljøkonsekvensrapport
På baggrund af den offentlige høring og efterfølgende dialog med virksomheden skal udkastet
til miljøgodkendelsen og miljøkonsekvensrapport ud i en fornyet høring, inden godkendelsen
kan meddeles endeligt.
Det skyldes for det første, at virksomheden ønsker at tage fraktionen TASP ud af ansøgningen.
Det sker bl.a. på baggrund af reaktioner på borgermødet og de indkommende høringssvar.
For det andet har høringssvarene og borgermødet givet anledning til, at administrationen har
foretaget nogle præciseringer og underbygninger af vurderingerne i miljøgodkendelsens
miljøtekniske vurdering og miljøkonsekvensrapporten. Ændringerne består af:
Tilføjelse af en gennemgang af BAT (Bedst anvendelig teknologi, der findes til at mindske
miljøpåvirkningen – uden at det bliver uforholdsmæssigt dyrt). Gennemgangen tilføres
som et bilag til godkendelsen.
Miljøkonsekvensrapportens vurderinger af påvirkningerne på naturen skal suppleres med
yderligere information og underbygning.
Den videre proces
Som beskrevet i det ovenstående skal det tilrettede udkast til miljøgodkendelse og
miljøkonsekvensrapport i en fornyet høring. Administrationen lægger op til en høringsperiode
på fire uger. Administrationen påtænker endvidere at tage kontakt til Brønderslev Kommune
med henblik på at drøfte projektets trafikale påvirkninger. Efter høringen vil sagen blive forelagt
politisk igen med henblik på at træffe endelig beslutning i sagen.

Lovgrundlag
Bekendtgørelse 2024-09-02 nr. 1027 om godkendelse af listevirksomhed.
Bekendtgørelse 2021-11-15 nr. 2079 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed.
Lovbekendtgørelse 2023-01-03 nr. 4 om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter.

Økonomi

Området er omfattet af brugerbetaling.

Personale
Ingen bemærkninger.

Sundhed
Ingen bemærkninger.

Indstilling

DIREKTØREN FOR KULTUR, TEKNIK OG MILJØ INDSTILLER :
at Teknik- og Miljøudvalget tager orientering om fornyet høring til efterretning.

Beslutning

Teknik- og Miljøudvalget tog orienteringen til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 – Indkommende høringssvar.
• Bilag 2 – Administrationens bemærkninger til høringssvar.