Orientering om forlængelse af udbudskontrakt med Blæksprutten Hjemmepleje ApS

Sagsfremstilling

Hjørring Kommune har siden 1. marts 2021 haft kontrakt med den private leverandør
Blæksprutten Hjemmepleje ApS om levering af hjemmepleje efter serviceloven for borgere
under 67 år. Kontrakten er indgået efter et udbud og gælder frem til den 28. februar 2027 med
mulighed for forlængelse i op til to år.
En forlængelse vil sikre stabil drift og kontinuitet i hjemmeplejen, samtidig med at kommunen
får mulighed for at afklare de lovgivningsmæssige rammer og eventuelt gennemføre et samlet
udbud, der omfatter både serviceloven og ældreloven samt relaterede sundhedsydelser.
Hjørring Kommune er forpligtet til at sikre frit valg på hjemmeplejeområdet. Der findes tre
modeller, der kan benyttes til etablering af frit valg:
Udbudsmodellen - Kommunen udbyder hjemmeplejen og indgår kontrakt med
leverandører, hvor borgerne kan vælge mellem kommunen eller leverandøren.
Godkendelsesmodellen - Alle leverandører, der opfylder kommunens krav, godkendes,
og borgerne kan frit vælge mellem dem og kommunen.
Fritvalgsbeviser - Borgerne tilbydes et økonomisk bevis, og kan vælge mellem
kommunen eller en leverandør inden for beløbet.
For nu anvender Hjørring Kommune to af ovenstående fritvalgsmodeller (udbudsmodellen og
godkendelsesmodellen).
Hjørring Kommune bruger godkendelsesmodellen for den del af hjemmeplejen, der handler om
helhedspleje efter ældreloven for borgere over 67 år. Ældreloven trådte i kraft den 1. juli 2025,
og er derfor ikke en del af udbudskontrakten med Blæksprutten Hjemmepleje ApS.
Forvaltningen afventer ny lovgivning som en del af sundhedsreformen. Den forventes klar i
slutningen af 2026. Lovgivningen kan få betydning for, hvordan sygepleje skal indgå i frit valg
af helhedspleje i ældreloven.
Forvaltningen vurderer, at frit valg på hjemmepleje efter serviceloven og helhedspleje efter
ældreloven med fordel kan samles i én fælles model fremover. Erfaringerne viser, at tidligere
udbud af hjemmepleje har givet gode priser og et stabilt leverandørgrundlag. Derfor kan det på
længere sigt muligvis være en fordel at arbejde hen imod en udbudsmodel. Det forudsætter
dog en afklaring af eventuelle ændringer i reglerne for frit valg af sygeplejeområdet.

Derfor foreslår forvaltningen, at den gældende udbudskontrakt med Blæksprutten Hjemmepleje
ApS for hjemmepleje efter serviceloven forlænges med to år (fra 1. marts 2027- 28. februar
Forlængelse af kontrakt med Blæksprutten Hjemmepleje ApS
Den nuværende kontrakt med Blæksprutten Hjemmepleje ApS udløber den 28. februar 2027.
Kontrakten indeholder en mulighed for forlængelse i to år, som kommunen ensidigt kan gøre
brug af, forudsat at dette varsles senest seks måneder før kontraktudløb, dvs. inden den 28.
august 2026.
Forvaltningen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at gøre brug af denne
forlængelsesmulighed, således at kontrakten forlænges frem til den 28. februar 2029.
I forlængelsesperioden vil godkendelsesmodellen for helhedspleje efter ældreloven fortsætte.
Fremadrettet proces
Byrådet forelægges en ny sag ultimo 2027 med henblik på stillingtagen til den fremadrettede
håndtering af frit valg, herunder valg af model og eventuelt samlet udbud på hjemmepleje efter
serviceloven og helhedspleje efter ældreloven, herunder sygeplejeydelser i helhedspleje.

Lovgrundlag
Servicelovens § 91 vedrørende, at kommunalbestyrelsen skal skabe grundlag for, at
modtagere af hjælp efter § 83 kan vælge mellem to eller flere leverandører af denne hjælp,
hvoraf den ene leverandør kan være kommunal.
Sundhedslovens § 138 vedrørende, at kommunalbestyrelsen er ansvarlig for, at der ydes
vederlagsfri hjemmesygepleje efter lægehenvisning til personer med ophold i kommunen.
Ældrelovens § 18 vedrørende, at kommunalbestyrelsen skal skabe grundlag for, at personer,
der modtager et tilbud efter §§ 10 eller 13, kan vælge mellem to eller flere leverandører, hvoraf
alene den ene leverandør kan være kommunal.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Personale
Ingen bemærkninger.

Sundhed
Ingen bemærkninger.

Indstilling

FORVALTNINGEN INDSTILLER,
at Ældrerådet tager orientering om forlængelse af udbudskontrakt med
Blæksprutten Hjemmepleje ApS vedrørende levering af hjemmepleje efter
serviceloven til orientering.

Beslutning

Orientering taget til efterretning.