Optagelse af Hørsholm Kommune i IT-Forsyningen

Baggrund

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om Hørsholm Kommune skal indtræde i det
kommunalt ejede selskab IT-Forsyningen I/S. IT-Forsyningen ejes i dag af Allerød,
Ballerup, Egedal, Fredensborg og Furesø Kommuner. Ved indtrædelse i selskabet overdrages
kommunens basis-it i form af server- og netværksdrift samt support til det fælleskommunale
selskab pr. 1. december 2026.
Kommunalbestyrelsen skal, såfremt en optagelse i IT-Forsyningen tiltrædes, desuden tiltræde
allonge, som derefter sendes til godkendelse i Ankestyrelsen.

Forslag
Administrationen indstiller til Økonomiudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen:
1. at godkende, at Hørsholm Kommune optages pr. 1. december 2026 i IT-Forsyningen I/S,
der ejes af Allerød, Ballerup, Egedal, Fredensborg og Furesø Kommuner.
2. at allonge til Vedtægt for IT- forsyningen godkendes i overensstemmelse med pkt. 1 og
herefter fremsendes til godkendelse i Ankestyrelsen.

Sagsfremstilling

IT-Forsyningen er et fælleskommunalt § 60 selskab, etableret i 2014 mellem Ballerup, Egedal
og Furesø kommuner. I 2018 indtrådte Allerød Kommune i ejerkredsen og i 2023 indtrådte
Fredensborg Kommune i ejerkredsen.
IT-Forsyningen varetager IT-service, drift- og supportopgaver for kommunernes ca. 14.500
brugere fordelt på rådhuse, jobcentre, skoler og institutioner, der dækker et samlet
befolkningstal på ca. 212.200 borgere.
IT-Forsyningens formålsbestemmelse er i henhold til vedtægterne at samle, effektivisere og
videreudvikle IT-Forsyningen til interessenterne. Dette gøres ved at understøtte eksisterende
og fremtidige krav fra interessentkommunerne og deres borgere, samt at kvaliteten af de
leverede services forbedres og de langsigtede IT-omkostninger reduceres. Overordnet set
handler det om at få ensartede processer ved at gøre brug af personale, værktøjer og teknologi
på en effektiv, hensigtsmæssig og økonomisk forsvarlig måde for at kunne levere innovative
IT-services af høj kvalitet, der understøtter kommunernes processer.
IT-Forsyningens ejerstrategi 2025-2029 understøtter formålsbestemmelsen bl.a. ved at se på
mulighederne for at udvide ejerkredsen.
Der har siden marts 2026 pågået en forundersøgelse af mulighederne for, at Hørsholm
Kommune kunne indtræde i IT-Forsyningen. Forundersøgelsen er nu afsluttet positivt.
IT-Forsyningens bestyrelse har konkluderet, at der er grundlag for at tilbyde Hørsholm
Kommune optagelse i selskabet pr. 1. december 2026.

Hørsholm Kommune vil blive optaget i IT-Forsyningen på samme vilkår som de fem
nuværende ejerkommuner og uden negative økonomiske konsekvenser for de fem nuværende
ejerkommuner.
IT-Forsyningens kerneopgaver er angivet i den politisk vedtagne ejerstrategi, senest godkendt i
2025. Af ejerstrategien fremgår det, at selskabet skal sikre en IT-platform, der gør det muligt for
kommunerne at levere sammenhængende serviceforløb til såvel borgere som virksomheder
understøttet af moderne digitale løsninger og velfærdsteknologier.
Af ejerstrategien fremgår det ligeledes, at én af metoderne til at høste endnu flere
stordriftsfordele og styrke grundlaget for stabil drift af IT-Forsyningens løsninger kan være at
udvide samarbejdet med flere kommuner.
Formålet med udvidelsen er derfor at:
- Udnytte synergien bredt og hente yderligere stordriftsfordele
- Mindske sårbarheden via solidt beredskab og specialistviden
- Styrke det fælles fundament gennem øget kapacitet, stabilitet, sikkerhed og
hastighed
- Hente attraktive priser og besparelser gennem samlede indkøb
Hørsholm Kommunes grunde for optagelse:
Samling i et større fagligt miljø giver bedre beskyttelse mod stigende cybertrusler
IT‑Forsyningen kan levere en mere professionel og specialiseret drift
Investeringen forventes at give varige besparelser og udnytte stordriftsfordele
Adgang til stærkere kompetencer og indgåelse i et tværkommunalt fællesskab
Hørsholm Kommune skal leve op til økonomiaftalen om fælleskommunal IT og sikrer her
en tidlig og kontrolleret overgang

IT-Forsyningens fordelingstal
Optagelsen af Hørsholm Kommune i IT-Forsyningen vil indebære en udvidelse af selskabets
aktivitet med yderligere ca. 1.350 brugere således, at den samlede medarbejderbase hos
ejerkommunerne, der forsynes og supporteres med IT-drift, vil udgøre knap 16.000 brugere.
Med Hørsholm Kommunes indtræden i ejerkredsen vil den fremtidige KRL-fordeling og dermed
fordeling af ejerskab være som følger:
KRL* pr. december 2024
Kommune/Region

Antal årsværk

Nuværende
ejerkreds

Fremtidig
ejerkreds

201 Allerød

151 Ballerup

240 Egedal

210 Fredensborg

190 Furesø

233 Hørsholm

ITF - Ejerkomm. total

* KRL-tallene baserer sig på løndata fra Kommunernes og Regionernes Løndatakontor og er
en
indikator for kommunernes respektive størrelse opgjort i årsværk.
KRL-fordelingen er opgjort med udgangspunkt i tal fra Kommunernes og Regionernes
Løndatakonto pr. nærmest foregående 1. januar (ultimo december), jf. selskabets vedtægter.
Hørsholm Kommune vil opnå en ejerandel på 8,53%, hvilket er under niveauet for
ejerandelene i de øvrige kommuner.
Fremtidigt samarbejde og styring
Beslutninger på tværs af ejerkredsen baserer sig på enighed og konsensus. Det er afgørende
for beslutningsevnen og den kollektive fremdrift, at alle ejerkommuner er repræsenteret i
faglige samarbejdsfora med deltagere, der er fagligt kvalificerede, og som har mandat.
Gennem forundersøgelsen har Hørsholm Kommune udvist stor villighed og evne til at indgå i et
aktivt samarbejde. Det vurderes at Hørsholm Kommune vil kunne styrke IT-Forsyningens
faglige samarbejdsfora og dermed bidrage til større robusthed i relation til selskabets videre
udvikling.
Driftsøkonomien i forbindelse med optagelsen
IT-Forsyningens nuværende ejerkreds påføres ikke omkostninger ved optagelsen af Hørsholm
Kommune, men opnår forøget økonomisk styrkelse af det fælles selskab.
Der vil være en række økonomiske elementer i forbindelse med optagelsen, som afholdes
direkte af Hørsholm Kommune. Disse omfatter:
indskud af startkapital,
økonomi forbundet med integrationsprojektet,
økonomi til paralleldrift og løbende afvikling af eksisterende kontrakter.

Den fremadrettede driftsøkonomi er udregnet efter gældende fordelingsprincipper og betyder
en udvidelse af IT-Forsyningens økonomi, når integrationen af Hørsholm Kommune er fuldt
implementeret på tkr. 12.847.
Hørsholm Kommune vil indskyde startkapital på linje med de oprindelige indbetalinger fra de
fem nuværende ejerkommuner. Denne startkapital er opgjort til tkr. 1.126 og vil indgå i IT
Forsyningens fremtidige økonomi til disponering efter de gældende regler om indstilling og
beslutning i selskabets bestyrelse, sådan som de oprindelige indskud er anvendt.
I tillæg hertil udarbejder Hørsholm Kommune en stadeopgørelse over aktiver, passiver,

rettigheder og forpligtelser forbundet med den overdragne IT-drift. Det er aftalt, at elementerne
på stadeopgørelsen overdrages til IT-Forsyningen I/S til værdi på netto nul kroner, i lighed med
hvad der gjorde sig gældende ved optagelsen af Allerød Kommune i 2018 og Fredensborg
Kommune i 2023.
Eventuelle kontraktbindinger, der ikke overdrages til IT-Forsyningen gennem stadeopgørelsen,
afholdes fortsat af Hørsholm Kommune frem til mulig kontraktafslutning.
I forbindelse med integrationsprojektet vil Hørsholm Kommune afholde alle omkostninger, som
er estimeret til tkr. 2.744.
Hørsholm Kommunes betaling

Beløb, tkr.

Startkapital

Integrationsprojekt

Driftsøkonomi, årligt

Heraf
• Basisbidrag

• Abonnement

• Kontrakt

• Andre ydelser

*Den årlige driftsøkonomi forventes efter få år at blive reduceret til samlet 12.847 ved
fuld integration

Lovgrundlag for ændringen af IT-Forsyningens vedtægter
Indtræden af nye interessenter i det kommunale fællesskab kræver en ændring af Vedtægt for
IT-Forsyningen I/S. Vedtægtsændringen skal godkendes af interessenterne i de respektive
kommunalbestyrelser og byråd samt godkendes af Ankestyrelsen, det kommunale tilsyn. Dette
følger af Vedtægterne for IT-Forsyningen I/S samt af den kommunale styrelseslovs § 60.
Vedtægtsændringen kan foretages ved godkendelsen af en allonge i lighed med optagelsen af
Allerød og Fredensborg Kommuner.
Forvaltningen har udarbejdet vedlagte allonge til Vedtægt for IT-Forsyningen I/S, hvoraf
fremgår, at Hørsholm Kommune optages i IT-Forsyningen I/S med virkning fra den 1.
december 2026.
Følgende fremgår af allongen:
De seks interessenter hæfter efter samme fordelingsnøgle indbyrdes forholdsmæssigt
efter antallet af årsværk i de seks kommuner,
Bestyrelsen består af seks bestyrelsesmedlemmer,

Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst fem bestyrelsesmedlemmer og en
suppleant er til stede,
Ved fravær af direktør og bestyrelsesformand, tegnes selskabet af fem
bestyrelsesmedlemmer i forening,
Hørsholm Kommune indskyder en kapital på tkr. 1.126, hvilket svarer til den
forholdsmæssige andel af IT-Forsyningens basiskapacitet, personale, lokaler m.v. efter
samme principper, som da IT-Forsyningen blev stiftet og da Allerød og Fredensborg
Kommuner indtrådte i 2018 og 2023,
Hørsholm Kommune udarbejder stadeopgørelse over aktiver, passiver, rettigheder og
forpligtelser, som overdrages til IT-Forsyningen,
IT-Forsyningen I/S overtager på ikrafttrædelsestidspunktet de aktiver, passiver,
rettigheder og forpligtelser, som tidligere har tilhørt/påhvilet Hørsholm Kommune.

Økonomiske konsekvenser
Hørsholm Kommunes optagelse i IT-Forsyningen I/S er udgiftsneutral for ejer-kommunerne.
Hørsholm Kommune afholder projekt- og transitionsomkostninger og engangsudgifter i øvrigt
ved kommunes indtræden i IT-Forsyningen I/S.
Lovgrundlag
Lov om kommunernes styrelse.
Det videre forløb
Vedtægterne for IT-Forsyningen inkl. allonge fremsendes til godkendelse hos Ankestyrelsen.
Indtræden i selskabet kan først ske, når Ankestyrelsens godkendelse foreligger.
Som opfølgning på økonomiaftalen for 2026 indgår ejerkommunerne i IT-Forsyningen i et
samarbejde om etablering af en fælles tværkommunal IT-serviceorganisation (IT29), som
forventes etableret pr. 1. januar 2027. IT-serviceorganisationen skal bl.a. varetage drift af
server- og netværksinfrastruktur, hvilket indebærer, at disse opgaver, som i dag varetages til
IT-Forsyningen, skal udskilles og overdrages til den nye IT-serviceorganisation. Dette vil kræve
en efterfølgende vedtægtsændring for IT-Forsyningen, som til den tid forelægges
ejerkommunerne.
Ved at indtræde i IT-Forsyningen pr. 1. december sikrer Hørsholm Kommune opfyldelse af
økonomiaftalen ift. at samle drift af server og netværk i et §60 selskab, som arbejder videre ind
i etableringen af IT29. I økonomiaftalen fremgik det desuden, at driften af brugerstyring og
monitorering, pc’er og øvrigt slutbrugerudstyr samt service desk og support ligeledes frem mod
2030 skal overtages af de tværkommunale it-serviceorganisationer. Men overdragelsen af
Hørsholm Kommunes it til IT-Forsyningen, vil Hørsholm Kommune allerede på nuværende
tidspunkt have sikret opfyldelse af den resterende del af økonomiaftalen.

Økonomi/personale

Overdragelsen af kommunens basis-it, server samt netværksdrift og support vil medføre en
besparelse ud i årene som følger:
Besparelse ifm. overgang til ITForsyningen

Programmer, server m.v. (Team IT)

Personale (Team IT)

Lærer-pc+printer

Tilbageværende opgaver

Netto-besparelse

Hørsholm Kommunes it-afdeling består i dag af 14 stillinger inkl. it-chefen. 9 af 14 stillinger
forventes virksomhedsoverdraget til IT-Forsyningen. Det er primært medarbejdere med
opgaver inden for server, netværk og support, der forventes overdraget. Medarbejderne har
gennem en transparent proces været informeret om det mulige samarbejde med ITForsyningen og er med udgangen af maj måned blevet påtænkt virksomhedsoverdraget.
Der vil efter overdragelsen fortsat være en lang række it-relaterede opgaver, som skal
varetages af Hørsholm Kommune. Det drejer sig om GDPR, informationssikkerhed samt drift af
nogle af kommunens store systemer fx Acadre, SD, ØS, Risma samt en lang række
fagsystemer. Desuden vil der fortsat være leverandørkontakt, screening af systemer,
integrationsflader mellem systemer, varetagelse af governance i de projekter som Hørsholm
Kommune initierer og som kræver IT-Forsyningens deltagelse og lignende, foruden bemanding
af samarbejdsfora med relation til IT-Forsyningen. Desuden vil den fremadrettede
samarbejdsflade til IT-forsyningen skulle varetages ikke alene i transitionsfasen, men også
efterfølgende som del af den løbende drift. Dette ikke alene på et organisatorisk, strategisk
niveau, men i høj grad også på et tekniske/praktisk niveau. Der er således i businesscasen sat
et beløb af, som er forudsætningen for at løfte disse betydelige tilbageværende opgaver.

Beslutning

ØKONOMIUDVALGET DEN 13-08-2026
1. Tiltrådt
2. Tiltrådt.