Genbehandling af igangsætningssag for boliger på Ring Bakke 3-5, Brædstrup

Indstilling

Direktionen indstiller, at
1. Plan- og Vejudvalget beslutter, at
a. planlægningen for Ring Bakke 3-5, Brædstrup skal fortsætte på baggrund af bygherres ønsker for terrænregulering, som beskrevet i sagsfremstillingen under administrationens anbefalinger eller
b. planlægningen for Ring Bakke 3-5, Brædstrup skal fortsætte på baggrund af administrationens anbefalinger, som beskrevet i sagsfremstillingen under administrationens anbefalinger eller
c. den tidligere beslutning om igangsætning af planlægning for Ring Bakke 3-5, Brædstrup annulleres.

Sagsfremstilling

Plan- og Vejudvalget vedtog den 16. september 2025 at igangsætte planlægningen for nye rækkehuse på Ring Bakke 3-5, Brædstrup.
Beslutningen tog afsæt i administrationens anbefalinger til planens formål og indhold, herunder:
at projektet udformes med særlig hensyntagen til landskabets karakter og det eksisterende terræn, så påvirkningen af omgivelserne minimeres
at bebyggelsen skal indpasses med høj arkitektonisk og landskabelig kvalitet og suppleres med grønne kiler og fælles opholdsarealer
at regn- og skybrudsvand håndteres, så det bl.a. sikres, at overfladevand renses, inden det udledes
at støjdæmpende foranstaltninger bearbejdes, så den visuelle påvirkning af landskabet minimeres, herunder omfang, placering og udseende
I forbindelse med det videre projektarbejde har bygherre vurderet, at det er nødvendigt at foretage en betydelig afgravning af jord i byggemodningen op til 10 meter, for at opnå den ønskede udnyttelsesgrad af området. Se bilag "Terrænsnit".
Administrationen betragter det ønskede projekt som en væsentlig landskabsændring. Det rejser en række problemstillinger i forhold til vandhåndtering og påvirkningen af de omkringliggende arealer.
Der er gennemført undersøgelser af støjforhold og levesteder for bilag IV-arter. Dele af undersøgelserne pågår fortsat.
Der foreligger endnu ikke en samlet vandhåndteringsplan for området. Det er en forudsætning for projektets realisering, at vandhåndteringen kan løses inden for lokalplanområdet.
Jord Bygherres projekt forudsætter en omfattende afgravning på op til 10 meter og bortskaffelse af ca. 40.000 m3 jord. Håndteringen og transporten af denne jordmængde kan medføre en væsentlig klimapåvirkning og kan betyde, at projektet bliver omfattet af krav om en miljøkonsekvensvurdering efter VVM-reglerne.
Den omfattende terrænregulering vil i høj grad udviske områdets eksisterende landskabsformer. Det vurderes ikke at være i overensstemmelse med princippet i Horsens Kommunes strategi for jordhåndtering, om at begrænse mængden af jord, der graves op og transporteres væk.
Vand Vand fra planområdet udledes til Ring Sø, der er en sårbar recipient. Der gælder derfor skærpede krav til kvaliteten af det vand, der udledes, med afsæt i EU’s vandrammedirektiv samt nationale bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer.

Bygherres ønske til terrænregulering vurderes også at have indvirkning på grundvandsforholdene og vandets naturlige strømningsveje. Der er endnu ikke fremsendt en vandhåndteringsplan og det er derfor ikke muligt, på det foreliggende grundlag, at vurdere projektets samlede påvirkning af områdets afvandingsforhold og håndtering af overfladevand.
Støj Projektområdet er belastet af trafikstøj, primært fra Horsensvej og i mindre grad fra Ring Bakke. De foreløbige støjundersøgelser viser, at projektet forudsætter støjafskærmning mod begge veje og, at støjskærme skal placeres tæt på vejene. Der er fastsat vejbyggelinjer langs begge veje. Det betyder, at bygherre også skal redegøre for en alternativ placering af støjvoldene længere inde på området jf. bilag "Situationsplan og placering af støjvolde".
Planlægningen forudsætter, at der udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer anvendelsen af hele området til boligformål.
Planlægningen forudsætter desuden, at den eksisterende bebyggelse nedrives.
Administrationens anbefalinger Såfremt udvalget beslutter at arbejde videre med scenarie a, anbefaler administrationen, at den videre planlægning tager udgangspunkt i nedenstående anbefalinger:
I planlægningen skal bygherre redegøre for en alternativ løsning til placering af støjskærme, såfremt vejbyggelinjerne på et tidspunkt skal udnyttes. Støjskærmenes placering og udformning skal både sikre, at de gældende støjgrænseværdier overholdes og, at der etableres udendørs opholdsarealer af tilstrækkeligt omfang og kvalitet.
Der skal etableres trygge og tilgængelige forbindelser for gående og cyklister, herunder gode stiforbindelser til det omkringliggende stinet, Brædstrup by og Ring Sø.
Regn- og skybrudsvand skal håndteres inden for projektområdet. Vandhåndteringen skal samtidig sikre, at overfladevandet renses tilstrækkeligt, inden det udledes til Ring Sø.
Såfremt udvalget beslutter at arbejde videre med scenarie b, anbefaler administrationen, at ovenstående anbefalinger suppleres med:
Projektet skal udformes, så områdets oprindelige landskabsform fastholdes. Herunder, at eksisterende højdepunkter, terrænets forløb og landskabelige sammenhænge med det omkringliggende landskab fortsat skal kunne opleves og aflæses i det færdige projekt. Dette vil kræve et nyt projektgrundlag, der kan have betydning for antallet af boliger.
Såfremt udvalget beslutter at arbejde videre med scenarie c, vil planlægningen for udvikling af et boligområde på Ring Bakke 3-5 stoppe og projektet vil ikke blive gennemført.
/JCPA

Beslutning

Plan- og Vejudvalget valgte at udsætte punktet.