SUU Afrapportering af tilsyn med behandlings- og specialundervisningstilbuddet Stenagergaard

Indstilling

Direktionen indstiller, at
1. Skole-, Unge- og Uddannelsesudvalget tager orienteringen om tilsynet med behandlings- og specialundervisningstilbuddet Stenagergaard til efterretning.

Sagsfremstilling

Behandlings- og specialundervisningstilbud yder både støttende indsatser i form af pædagogisk støtte og behandling efter barnets lov, og specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand efter folkeskoleloven, til børn og unge, som har behov for begge indsatser.
Kommunerne skal godkende de behandlings- og specialundervisningstilbud, som ligger i kommunen. Godkendelse sker ved indgåelse af kvalitetsaftaler mellem tilbuddet og beliggenhedskommunen, som også skal føre tilsyn med dele af tilbuddet. Tilsynet omfatter både et økonomisk tilsyn og tilsyn med, at tilbuddet overholder kvalitetsaftalen og betingelserne for godkendelse. Det faglige tilsyn med kvaliteten af støttende indsatser i form af pædagogisk støtte og behandling efter barnets lov skal varetages af Socialtilsyn Midt. Horsens Kommune er forpligtet til at indgå aftale om den del af tilsynet med Socialtilsyn Midt. Horsens Kommune har det samlede ansvar for tilsynet.
Horsens Kommune har indgået kvalitetsaftale med behandlings- og specialundervisningstilbuddet Stenagergaard, og der er indgået aftale med SocialtilsynMidt om

fagligt tilsyn med Stenagergaards støttende indsatser.
SocialtilsynMIdt har i november 2025 fremsendt Tilsynsrapport vedr. Stenagergaards støttende indsatser i form af pædagogisk støtte og behandling.
Følgende fremgår om SocialtilsynMidts samlede vurdering af kvaliteten i tilbuddet:
"SocialtilsynMidt vurderer, at Stenagergaard tilbyder et fagligt forsvarligt og helhedsorienteret undervisnings- og behandlingstilbud, der understøtter elevernes sociale og personlige udvikling. Skolens pædagogiske støtte og behandling tager udgangspunkt i individuelle behandlings- og undervisningsplaner, hvilket giver eleverne mulighed for at opøve kompetencer til at indgå i sociale relationer og styrke deres selvstændighed.
Undervisningen tilrettelægges med afsæt i den overordnede behandlingsplan og har som mål, at eleverne kan vende tilbage til den almene folkeskole, overgå til specialskole eller indgå i praktikforløb. Det konstateres, at dette i flere tilfælde lykkes, hvilket vidner om en virkningsfuld indsats.
Eleverne inddrages aktivt i både skole- og fritidsaktiviteter, og skolens deltagelse i eksterne arrangementer bidrager til at styrke elevernes evne til at deltage i aktiviteter uden for skolens regi. Det bemærkes videre, at eleverne deltager i opfølgningsmøder i det omfang, det er muligt og medinddrages via samtaler forud for opfølgningsmøderne.
Stenagergaard vurderes at have en hensigtsmæssig organisering og en kompetent ledelse, som sikrer, at tilbuddet drives i overensstemmelse med gældende lovgivning. Medarbejderne besidder relevante kompetencer og kvalifikationer til at imødekomme målgruppens behov og varetage både undervisning og socialpædagogisk støtte.
De fysiske rammer på skolen understøtter elevernes trivsel og udvikling, blandt andet ved at tilbyde mulighed for fysisk aktivitet, skærmning ved behov og deltagelse i sociale fællesskaber. Undervisningen foregår i sundheds- og sikkerhedsmæssigt forsvarlige rammer, hvilket fremmer elevernes læring og udvikling i henhold til lovgivningen om undervisningsmiljø.
Endelig vurderes det, at Stenagergaard har et velfungerende samarbejde med relevante kommunale instanser, herunder PPR, visitationsudvalg, familieafdeling og psykolog fra Horsens Kommune. Der er desuden etableret samarbejdsaftaler med sundhedspleje, tandpleje og beliggenhedskommunen, hvilket bidrager til et helhedsorienteret og koordineret tilbud til eleverne".
SocialtilsynMidts Tilsynsrapport vedlægges som bilag- som bilag 1.
Der er derudover ført tilsyn med specialundervisningen og den specialpædagogiske bistand på Stenagergaard i starten af 2026.
Tilsynet vurderede samlet set, at:
"Stenagergård tilbyder en undervisning og pædagogisk praksis, der overordnet er tilrettelagt i overensstemmelse med målgruppens behov og rammerne i kvalitetsaftalen.

Undervisningen fremstår struktureret, fleksibel og relationsbaseret med fokus på elevernes trivsel, deltagelse og faglige udvikling. Der arbejdes med differentierede og praksisnære undervisningsforløb samt individuelle lærings- og handleplaner tilpasset målgruppens behov og forudsætninger.
Den tværfaglige personalesammensætning samt fokus på supervision og kompetenceudvikling understøtter samlet set en fagligt kvalificeret undervisnings- og behandlingsmæssig indsats.
Tilsynet vurderer samtidig, at der arbejdes relevant med undervisningsmiljø, elevinddragelse og uddannelsesrettede aktiviteter, herunder praktikforløb, virksomhedsbesøg og undervisning i uddannelse og job (UJ).
Tilsynet bemærker, at vurderingen i nogen grad baserer sig på ledelsens og medarbejdernes beskrivelser samt begrænsede observationer af praksis. Der er derfor fortsat behov for fokus på systematisk dokumentation, opfølgning og organisatorisk tydelighed i forhold til enkelte områder af undervisningen og de tilknyttede myndighedsopgaver".
Tilsynsrapport for Stenagergaard vedlægges som bilag - som bilag 2.
Der er derudover i starten af 2026 ført økonomisk tilsyn, således nærmere med følgende:
Der er et rimeligt forhold mellem den forventede omsætning og omkostninger. Årsbudgettet for 2026 afspejler tilbuddets målgruppe, metoder, planer for faglig udvikling og større ændringer. Økonomien giver mulighed for den fornødne kvalitet. Tilbuddets soliditetsgrad er rummelig.
Det økonomiske tilsyn gav ikke anledning til bemærkninger.
/HEK & MESPR

Beslutning

Skole-, Unge- og Uddannelsesudvalget tog orienteringen til efterretning.