Status for plejeboligkapaciteten

Indstilling

Direktøren for voksenområdet indstiller, at
orienteringen omkring status for plejeboligkapaciteten tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Denne sag er en skriftlig orientering og vil derfor ikke blive gennemgået på mødet. Eventuelle spørgsmål eller
behov for uddybning kan tages op under mødet.

Baggrund

Byrådet fik 29. april 2024 en orientering om resultatet af en analyse af kommunens plejeboligkapacitet. Analysen
viste bl.a., at der var en forventning om, at der vil blive behov flere plejeboliger i de kommende år. Sundheds- og
Ældreudvalget blev derfor på mødet 28. august 2024 orienteret om mulige greb til at øge plejeboligkapaciteten.
Dette blev herefter drøftet i det samlede Byråd på et dialogmøde 5. marts 2025. På baggrund af dialogmødet blev
der arbejdet videre med en opdateret til plejeboligstrategi, som blev godkendt i Byrådet den 30. juni 2025. På
samme møde blev det under et punkt omhandlende udvidelse af plejeboligkapaciteten besluttet, at der
administrativt skulle arbejdes videre med planlægning af udvidelse af plejeboligkapaciteten med minimum 36
boliger inden 2030. De 36 boliger var inklusiv de 9 boliger på Rolighedsparken, som blev genåbnet i efteråret 2025.
Den 27. april 2026 godkendte Byrådet frigivelse af anlægsmidler til projektering af Bøgildlund etape 3 med henblik
på, at en udvidelse af Bøgildlund med 24 boliger skal være gennemført i 2029. Her blev det også fremhævet, at
som prognoserne ser ud lige nu, er der en risiko for, at plejeboligkapaciteten fortsat kan være for lille, selvom hele
Rolighedsparken i Ikast er i drift. Det blev også fremhævet, at der er en mulighed for at åbne de otte boliger i
parterre på Østervang i Klovborg, som nu anvendes til genhusning i Socialafdelingen. Socialafdelingen forventes at
anvende boligerne til sommeren 2027.
På Sundheds- og Ældreudvalgets møde den 17. juni 2026 var en indledende temadrøftelse omkring
plejeboligkapaciteten, hvor det blev besluttet at genoptage drøftelsen igen på mødet den 26. august 2026.
Denne sag har til formål at give et overblik over den nuværende plejeboligkapacitet samt det fremtidige behov for

plejeboliger. Sagen suppleres yderligere med en separat sag, hvor der følges op på udvalgets ønsker på baggrund
af temadrøftelsen den 17. juni 2026 og præsenteres en række eksempler på, hvordan plejeboligkapaciteten vil
kunne udvides.
Plejeboligbehov
I den plejeboliganalyse, som Byrådet fik forelagt 29. april 2024, fremgik en prognose for behovet af plejeboliger
frem mod 2030 og 2040. Ifølge prognosen ville der blive behov for at udvide kapaciteten med 36 boliger inden 2030
og ca. 47 boliger inden 2033 incl. de 9 plejeboliger på Rolighedsparken. Antallet af plejeboliger i april 2024 var 253.
Efterfølgende er de 9 boliger på Rolighedsparken genåbnet i efteråret 2025 grundet et aktuelt behov for flere
plejeboliger tidligere end forventet og der er således nu 262 plejeboliger til rådighed i kommunen.
Prognosen for det fremtidige behov for plejeboliger er opdateret igen i juni 2026, hvor behovet er udregnet med
udgangspunkt i det antal plejeboliger, der er til rådighed på nuværende tidspunkt altså incl. de 9 boliger på
Rolighedsparken. Prognosen peger på, at det fremtidige behov for ekstra plejeboliger er lidt mindre end tidligere
forventet og nu 23 ekstra boliger i 2030 og 34 boliger i 2033. Det vil sige 4 færre end den tidligere prognose
forventede i både 2030 og 2033.
Behovet er illustreret i nedenstående graf, som viser et overblik over garantiventelisten frem mod 2033.
Garantiventelisten er udtryk for de borgere, der er visiteret til en plejebolig og har tilkendegivet, at de ønsker en
plejebolig uanset placeringen i kommunen. Disse borgere er berettiget til en plads indenfor 2 måneder. Hvis en
kommune ikke kan overholde plejeboliggarantien på to måneder, er der tale om et brud på almenboligloven. Der er
ikke samme lovkrav for borgere, som kun ønsker bestemte plejecentre og derfor står på ønskeventeliste. Det vil
sige borgere, som ønsker en bolig på et bestemt plejehjem.

Grafen og nedenstående tabel 1 viser, at der indtil 2027 forventes at være tilstrækkelig kapacitet med brug af
garantiventelisten, men at der kommer til at mangler plejeboliger fra 2028. Der er dog allerede taget 9 ekstra
boliger i brug på Rolighedsparken for at dække behovet for plejeboliger. Antallet af borgere på garantiventelisten
varierer lidt i juni var der 2 på listen og i juli var der ingen. Den aktuelle status i august 2026 er, at der er 3 borgere
på garantiventelisten og dermed begynder området at være presset. Det betyder også, at der nu visiteres ind efter
garantiventelisten og det dermed ikke altid er de borgere med størst behov, der visiteres til en plejebolig. Med
henblik på at sikre, at de enkelte borgere tildeles den bolig, der passer til deres behov er garantiventelisten blevet
opdelt i 2. Én garantiventeliste der er målrettet borgere med behov for en specialplejebolig og én garantiventeliste,
der er målrettet borger med behov for en almen plejebolig. Opdelingen i 2 garantiventelister vil udover at sikre, at
borgerne bliver tildelt den plejebolig, som passer til deres behov også give bedre mulighed for at understøtte et
værdigt hverdagsliv på plejecentrene, når både fysiske rammer og personalets erfaringer, er matchet borgerne.
Tabel 1

Boligbehov, antal
(positive tal
angiver et
overskud af
boliger)

Dækningsgrad og belægningsprocenter
Behovet forventes ifølge prognoserne frem mod 2030 særligt at være i Ikast og i nogen grad i Brande. I forhold til
Brande skal det bemærkes, at selvom dækningsgraden jf. tabel 2 med 7,8 procent i dag er lavere her end i den
øvrige del af kommunen, har der indtil nu ikke været behov for flere plejeboliger. Selvom antallet af ældre også
forventes at stige i områderne Bording, Engesvang, Nørre Snede og Ejstrupholm, er det ikke forventningen, at
stigningerne har et omfang, der skaber behov for yderligere plejeboliger. Det skyldes, at de nuværende
dækningsgrader i Bording-Engesvang, Nørre Snede-Ejstrupholm med henholdsvis 15,7 procent og 14,9 procent jf.
tabel 2 er højere end de 11 procent, som kapaciteten planlægges efter.
I tabel 2 fremgår dækningsgrader samt belægningsprocenter for de 4 områder i kommunen i 2024 og 2026.
Tabel 2

BordingEngesvang

Brande

Ikast

Nørre SnedeEjstrupholm

Dækningsgrad
Samlet
dækningsgrad 11%
(besluttet i 2022)
Plejecentre
Belægningsprocent

Kærmindeparken

Engparken

Bøgildlund Grønneparken Rolighedsparken Solbakken Østervang

Belægningsprocent
2026 (januar-juni) 97,02

Øget pres på plejeboligerne 2026
Da det tager 3-4 år at planlægge og bygge nye plejecentre er vigtigt at få truffet beslutninger om planlægningen
flere år i forvejen. Der er som tidligere nævnt allerede genåbnet 9 boliger på Rolighedsparken og der er truffet
beslutning om etape 3 på Bøgildlund, som forventes at kunne tages i brug i 2029.
Ifølge plejeboligstrategien er der ikke behov for ekstra plejeboliger før 2028, hvor der er behov for 5 ekstra boliger.
Der er således behov for et mindre antal ekstra boliger på kortere sigt indtil etape 3 på Bøgildlund er klar i 2029.
Herefter vil der ifølge prognosen allerede i 2033 være behov for ca. 10 ekstra plejeboliger.
Det ser dog ud til at presset på plejeboligerne øges hurtigere end forventet og på trods af, at der allerede er åbnet
de 9 plejeboliger på Rolighedsparken, så er der pres på plejeboligerne. Belægningsprocenter er høj og der burde
ifølge prognosen være ca 12 ledige plejeboliger. Der er pr. 1. august 2026 3 ledige plejeboliger, hvoraf 2 er på
Østervang 1 bolig er på Rolighedsparken. Der er pr. august 2026 3 borgere på garantiventelisten og 45 (unikke
borgere) på Ønskeventelisten. På samme tidspunkt sidste år, var der én (som dog søgte plejebolig i en anden
kommune) borger på garantiventelisten, mens antallet af borgere på ønskeventelisten er steget med ca. 30
procent. Ift. de borgere, der har ansøgt om en plejebolig venter langt de fleste i eget hjem (45 venter pt. i eget
hjem, 2 på Korttidspladserne og 1 på et bosted i en anden kommune).
Der fremgår flere data om plejeboligerne i sagsfremstillingen om nøgletallene, herunder udvikling i
belægningsprocenten og ventelister til de enkelte plejecentre.

Årsag til øget pres på plejeboligerne
En årsag til, at der er pres på plejeboligerne allerede nu kan være, at aldersfordelingen til at udregne
dækningsgraden tager udgangspunkt i aldersgruppen over 80 år med en dækningsgrad på 11 %.
Aldersfordelingen ved indflytning på plejecentrene har gennem de seneste år ændret sig, således at der er flere,
som er under 70 år ved indflytning. I 2019 var 6 % af beboerne ved indflytning under 70% og i 2023 var det 11%. I
2026 er det 14 %. Og på nuværende tidspunkt er 25 % af beboerne på plejecentrene under 80 år. Dette kan
indikere at behovet for plejeboliger kan være højere end de 11%. Derfor skal dækningsgraden måske fremadrettet
skal tage udgangspunkt i en yngre aldersgruppe end de nuværende 80 år.

Budgetmæssige konsekvenser
Ingen.

Beslutning

Taget til efterretning.
Hans Henrik Feldbæk Gaardsøe og Jan Kristensen Fonnesbæk havde afbud til mødet.

Behandlingsforløb
Seniorrådet 21. september 2026

Tidligere udvalgsbeslutninger
Sundheds-og Ældreudvalget 26. august 2026
Taget til efterretning. Udvalget noterer sig forskellen mellem prognoser (de beregnede behov) og det faktiske
behov.