Eftersyn af organisering

Sagsfremstilling

Følgende fremgår af budgetaftalen for 2026:
"Ny byrådsperiode - eftersyn af organisationen.
Når det nye budgetår starter, starter også en ny byrådsperiode. I budgetforliget er indarbejdet
en forventning om, at antallet af stående udvalg reduceres med et med en lille besparelse til
følge. Fremtiden vil vise hvordan den nye politiske struktur vil lande efter valget. Dette er
sammen med de forestående reformer en god anledning til at direktionen giver ansvars- og
opgavefordelingen i organisationen et eftersyn."
Økonomiudvalget blev præsenteret for en status i juni 2026. Efterfølgende er eftersynet blevet
præsenteret for Byrådet på temamøde den 27. august m.h.p. Byrådets input, og på
dialogmøde for MED udvalg og Hovedudvalget den 31. august.
Direktionen anbefaler, at eftersynet med tilhørende anbefalinger til ændringer i ansvars- og
opgavefordeling sendes i høring i MED organisationen frem til den 24. september. Direktionen
vil herefter vurdere om høringssvarene giver anledning til ændringer i anbefalingerne og på
den baggrund forventes sagen at blive genoptaget til endelig beslutning i Økonomiudvalget den
8. oktober.
Det samlede eftersyn og anbefalingerne fremgår af bilag. Anbefalingerne er kort beskrevet
nedenfor:
Justeringer i stabe:
Byrådssekretariatet forankres fremover i Økonomi, Personale, IT & Digitalisering. Der er
tidligere igangsat en proces for at samle egentlige juristfunktioner i Jura team'et under
ledelse af Hayriye Dogan. Det anbefales at tilendebringe denne udvikling ved at flytte en
jurist som i dag bl.a. betjener Børne- og Ungeudvalget til det tværgående jurateam m.h.p.
at reducere sårbarhed.
Der opbygges egen intern indkøbs- og kontraktstyringsteam i Økonomi, Personale, IT &
Digitalisering i forbindelse med, at Kerteminde Kommune udtræder af FIF, jf.
byrådsbeslutning den 27. august.
Justeringer i linjeorganisation

Børn, Unge & Uddannelse
Børn, Unge & Uddannelse fastholdes, som i dag, som ét sammenhængende område under en
chef. Der gennemføres nogle justeringer i den interne organisering af dagtilbudsområdet:
Dagplejen samles under en leder. Formålet er en samlet dagpleje og større fokus på at
fastholde og udvikle Dagplejen som tilbud til de mindste børn.
De nuværende to distrikter Nord og Syd, under ledelse af to distriktsledere, ændres til at
være to områdeinstitutioner som hver ledes af en institutionsleder med lyst og evne til at
være tæt på og udvikle den pædagogiske praksis sammen med de daglige pædagogiske
ledere og medarbejderne, og til at styrke samarbejdet med forældre/bestyrelser.
Resultatansvaret (faglig kvalitet, personale, samarbejde med forældre,
budgetoverholdelse, implementering af politisk vedtagne beslutninger) forankres tydeligt
hos skole- og institutionslederne samt lederen for Børn & Familie. Den nye afdelingschef
skal sikre et godt samarbejde indadtil men også udadtil i forhold til øvrige dele af
kommunen - uddannelsesinstitutioner, erhvervslivet, og de byer og landsbyer, som
institutionerne er en integreret og vigtig del af - også i forhold til en aktiv
bosætningsstrategi.
Der henvises til afsnit 3.1. i bilag "Direktionens eftersyn af organisering".
Kultur, Fritid & Faciliteter
Der dannes en ny afdeling for Kultur, Fritid & Faciliteter. Afdelingen samler de nuværende
velfærdstilbud og opgaver inden for kultur- og fritidsområderne: Kultur- og fritidsstaben (Sport &
Fritid herunder idrætscentre, Plads til Alle, puljer, tilskud, lokalfordeling, Folkeoplysningsudvalg
m.v.), Bibliotek, Musik- og Kulturskole, Ungdomsskole - med Ejendomsområdet, herunder
kørsel og flådestyring samt ejendomscenter.
Formålet er at sætte et øget fokus velfærd og fællesskaber, herunder foreningsaktivitet og
frivillighed som - ud over engagerede frivillige kræfter - er afhængig af kommunale faciliteter
og mødesteder for deres virke. Bygningsmassen i Kerteminde Kommune skal, jf. budgetaftalen
for 2026, nedbringes de kommende år, så de penge der er til vedligeholdelse, anlæg og drift af
bygningerne kan række lidt længere og sikre, at værdien af bygningsmassen opretholdes.
Afdelingen bliver en central spiller i en udvikling henimod færre kvadratmeter men hvor den
bygningsmasse, kommunen råder over, samtidig stilles til rådighed for endnu flere aktiviteter både kommunale, foreningsdrevne og frivillighed.
Der henvises til afsnit 3.2. i bilaget "Direktionens eftersyn af organisering".
Øvrige organisationsudviklingstiltag
Erhverv
Det fremgik af sagen til Økonomiudvalgsmødet i juni 2026 at direktionen, som en del af sit
eftersyn, også vil vurdere hvordan erhvervsområdet og Kerteminde Kommunes profil som
erhvervskommune kan styrkes. Direktionen peger i den forbindelse på tre indsatsområder:

Justeret styrings- og samarbejdsmodel i relationen mellem Kerteminde Kommune og
udføreren af lokal erhvervsservice, ET Kerteminde. I praksis i form af en ny struktur for
og ændret indhold i Samarbejdsaftalen og et tættere løbende samarbejde om fælles mål
- gerne på et tidspunkt udmøntet i lokalefællesskab i Kultur- og Administrationscenteret.
Indføring af tilpasset KAM (Key Account Manager) løsning for flere virksomheder og én
indgang flyttes fra ET Kerteminde til Teknik, Klima & Byudvikling. Det fremgår af
samarbejdsaftalen at ET Kerteminde skal virke som én indgang for erhvervslivet men
det er ikke nærmere defineret hvordan det i praksis skal udspille sig, og ET Kerteminde
kan efter direktionens vurdering ikke spille den rolle, som erhvervslivet efterspørger i
forhold til én indgang i forbindelse med myndighedsbehandlingen.
Fælles kommunikationsprofil og -indsats over for erhvervslivet. Den nuværende praksis
bærer præg af, at ET Kerteminde er "sit eget brand". Der er efter direktionens vurdering
behov for at sikre et større fællesfokus i kommunikationen af Kerteminde Kommune som
en attraktiv erhvervskommune og dermed et egentligt fælles erhvervsbrand og
"identitet".

Bilaget "Direktionens eftersyn erhverv" beskriver de tre indsatsområder nærmere. Der vil blive
tilrettelagt en særskilt dialog- og samarbejdsproces om særligt indsatsområde 1 og 3 frem mod
vedtagelse af en ny erhvervspolitik og indgåelse af en ny samarbejdsaftale.
Dialogbaserede årsaftaler
Direktionen ønsker at tage et skridt i retning af målstyring gennem dialogbaserede årsaftaler.
Det sker for at sikre samtaler på ledelsesniveau om prioriteringer og afstemthed om de
vigtigste værdier og mål. Dialogbaserede årsaftaler er således en lille brik i et mere tydeligt og
samlet målstyringsbillede hvor:
Visionen Fællesskab i Kerteminde og Plan- og udviklingsstrategien sætter den
overordnede strategiske retning
Byrådets politikker, strategier og tilhørende handleplaner tager sit afsæt i visionen og
udviklingsstrategien og vedrører typisk specifikke udvalgsområder samtidig med, at der
skal sikres en sammenhæng på tværs.
Budgetaftalen og Ledelsens strategibrev udmøntes gennem dialogbaserede årsaftaler,
administrationens arbejdsprogram tværgående tværgående program og projektindsatser.
Der henvises til bilagets afsnit 4.2.

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Omorganiseringen gennemføres inden for rammerne af det værende, samlede budget til
administration og ledelse i bred forstand. Muligheder for effektivisering/omprioritering vil være
et løbende fokusområde for direktionen. Der indgår et omstillingsbidrag vedr. nedlæggelse af
distriktslederstilling i budgetmaterialet. Anbefalingerne til omlægning af ledelse på
dagtilbudsområdet sikrer, at dette beløb, hvis det indgår i budgetvedtagelsen, kan udmøntes.

Lovgrundlag

Høring
Direktionens eftersyn sendes i høring i MED organisationen frem til den 24. september. Sagen
forventes genoptaget til beslutning i Økonomiudvalget den 7. oktober. Ændringerne forventes
at træde i kraft den 1. januar 2027.

Politikker og strategier
MED aftale for Kerteminde Kommune.

Punktet afgøres i
Økonomiudvalget.

Indstilling: Direktionen indstiller at
Direktionens eftersyn med tilhørende anbefalinger til justeringer i ansvars- og opgavefordeling
sendes i høring i MED organisationen frem til den 24. september

Aktuel beslutning på Økonomiudvalg 2026-2029 09-09-2026
Godkendt.