Eftersyn af organisering

Sagsfremstilling

Det fremgår af budgetaftalen for 2026, at direktionen i år skal foretage et eftersyn af
organiseringen. Økonomiudvalget blev præsenteret for en status på direktionens eftersyn i juni
2026. Efterfølgende er eftersynet blevet præsenteret for Byrådet på temamøde den 27. august
m.h.p. Byrådets input, og på dialogmøde for MED udvalg og Hovedudvalget den 31. august.
Den 9. september besluttede Økonomiudvalget at sende eftersynet med tilhørende
anbefalinger til justeringer i høring.
De rettidigt indkomne høringssvar er vedlagt som bilag til sagen. Et enkelt
høringssvar vedrører erhvervsområdet, som der siden er truffet beslutning om ved
budgetforliget, og herudover helt overvejende børneområdet. Direktionen har derfor udarbejdet
et særskilt notat, hvor direktionen giver sine kommentarer og betragtninger på temaerne i de
indkomne høringssvar vedrørende afdelingen for Børn, Unge og Uddannelse.
Herudover har der været en særskilt drøftelse vedrørende organisering af ungeindsatsen,
herunder SSP. Deltagere i mødet var ledelsesrepræsentanter for Social, Arbejdsmarked &
Borgerservice, fra Kultur, Fritid & HR og fra Børn, Unge & Uddannelse. På den baggrund er der
udarbejdet et særskilt kort oplæg om direktionens anbefalinger til ungeindsats og herunder
organisering af SSP, jf. bilag.
Direktionens anbefalinger efter afsluttet høring

Justeringer i stabe
Byrådssekretariatet forankres fremover i Økonomi, Personale, IT & Digitalisering. Det var
oprindeligt direktionens anbefaling at samle alle jurafunktioner i det tværgående jurateam. På
baggrund af de indkomne høringssvar justerer direktionen sin anbefaling så juristen som
betjener Børne- og Ungeudvalget som en personlig ordning fastholder sin forankring i Børn,
Unge & Uddannelse, dog skal målet om at nedbringe sårbarheden fortsat indfries gennem
samarbejde mellem juristen og jurateam'et.

Justeringer i linjeorganisation

Børn, Unge & Uddannelse
Det er direktionens anbefaling at fastholde dagtilbud, skoler, sundheds- og tandpleje samt Børn

& Familie som ét sammenhængende område under en chef.
Nogle høringssvar peger på en helt anden organisering, end de løsninger direktionen har sendt
i høring, nemlig en organisering hvor dagtilbud, skoler og PPR organiseres under en chef,
mens Børn & Familie har sin egen chef. Denne løsning fraråder direktionen da de senere års
erfaring netop har vist værdien ved styrke samarbejdet på tværs og
øge socialrådgiveres, psykologers m.fl. tilstedeværelse i institutionerne og nærhed til praksis.
En opdeling i to afdelinger vil modvirke denne helt afgørende bevægelse som er et resultat af
flere års indsats. Der henvises til bilag for uddybning af direktionens vurdering.
Det er envidere direktionens fortsatte anbefaling at:
- samle Dagplejen og at øge fokus på at fastholde og udvikle Dagplejen som tilbud til de
mindste børn. Der er høringssvar som fraråder at reducere ledelsen af dagplejen fra to til én
leder. Direktionen er ikke enig i høringssvaret. Antallet af dagplejere er de senere år reduceret
betydeligt, og ledelsesorganiseringen bør afspejle dette.
- styrke nærledelse i forhold til dagtilbudene ved at nedlægge to distriktslederstillinger for til
gengæld at oprette to institutionslederstillinger som orienterer sig mod at udvikle den
pædaogiske praksis i samarbejde med de pædagogiske ledere. Høringssvar angiver, at
direktionen lægger op til store strukturelle ændringer. Det er ikke tilfældet - tværtimod
fastholdes strukturerne men profiler og fokus i ledelsesindsats ændres.
Der henvises til bilag for uddybning af direktionens vurdering.
Kultur, Fritid & Faciliteter
Direktionen anbefaler at der dannes en ny afdeling for Kultur, Fritid & Faciliteter. Afdelingen
samler de nuværende velfærdstilbud og opgaver inden for kultur- og fritidsområderne: Kulturog fritidsstaben (Sport & Fritid herunder idrætscentre, Plads til Alle, puljer, tilskud,
lokalfordeling, Folkeoplysningsudvalg m.v.), Bibliotek, Musik- og Kulturskole, Ungdomsskole med Ejendomsområdet, herunder kørsel og flådestyring samt ejendomscenter. Formålet er at
sætte et øget fokus velfærd og fællesskaber, herunder foreningsaktivitet og frivillighed som - ud
over engagerede frivillige kræfter - er afhængig af kommunale faciliteter og mødesteder for
deres virke. Bygningsmassen i Kerteminde Kommune skal, jf. budgetaftalen for 2026,
nedbringes de kommende år, så de penge der er til vedligeholdelse, anlæg og drift
af bygningerne kan række lidt længere og sikre, at værdien af bygningsmassen
opretholdes. Afdelingen bliver en central spiller i en udvikling henimod færre kvadratmeter men
hvor den bygningsmasse, kommunen råder over, samtidig stilles til rådighed for endnu flere
aktiviteter - både kommunale, foreningsdrevne og frivillighed. Der er væsentlige
samarbejdsflader mellem afdelingen og bl.a. Park & Vej, som direktionen er opmærksom på.
Der er indkommet et høringssvar fra Musik- og Kulturskolen, som udtrykker tilfredshed med
kulturområdets fremtidige forankring. Direktionen fastholder sin anbefaling om at danne en ny
afdeling for Kultur, Fritid & Faciliteter.

Særskilt om ungeorganisering og SSP

Direktionen har vurderet status for ungeorganiseringen, jf. budgetaftalen for 2025 og herunder
forankringen af SSP nærmere; bl.a. gennem dialog med ledelsesrepræsentanter for afdelinger,
som bidrager til ungeindsatsen. Det er på den baggrund direktionens anbefaling for nuværende
at fastholde SSP i regi af kultur- og fritidsområdet, dagligt i regi af Ungdomsskolen. Der er
ledelsesmæssigt - på tværs af organisationen - enighed om at der fortsat er et potentiale for
samarbejde på tværs, og at det - i den forbindelse - ikke er afgørende nu hvor SSP er
organiseret men snarere hvordan vi sikrer fokus på og fremdrift i ungeindsatsen. Direktionen
ønsker derfor at rette sit og organisationens fokus mod dette, fremfor mod endnu en ny
organisering af de to SSP konsulenter.
Byrådet vil på et temamøde få en nærmere status på ungeindsatsen og herunder
kriminalitetsforebyggelse, jf. også §17,4 udvalget.

Øvrige organisationsudviklingstiltag
De øvrige organisationsudviklingstiltag i direktionens eftersyn af organisering vedrører Erhverv,
dialogbaserede årsaftaler og en tværorganisatoriske indsatsområder der skal styrkes.
Der er indkommet et høringssvar vedr. erhverv. I mellemtiden er der imidlertid indgået en
budgetaftale, som ændrer betingelserne for den fremtidige organisering mere grundlæggende,
der henvises til budgetforliget.

Økonomiske konsekvenser/finansiering
Direktionens anbefalinger har ingen direkte økonomiske konsekvenser, men organisering og
implementeringen af anbefalingerne skal ske med respekt for det vedtagne budget for 2027.

Lovgrundlag

Høring
Der er indkommet høringssvar fra:
Skolelederne, v/Jesper Bech Madsen
Medarbejderne i TUK som arbejder i tilknytning til skoleområdet
LMU ved Ungeafdelingen ved Social, Arbejdsmarkedet og Borgerservice
Musik- og kulturskolen v/ Ole Vels Poulsen
Nordøstfyn Erhvervsråd v/formand Marianne Eriksen
Jurist i Børn, Unge og Uddannelsesafdelingen
Medarbejdersiden i Lokal MED (LMU), Mælkevejen, Børnenes By, Fjordvang Børnehus,
Balders Hus, Orange Planet og Den kommunale Dagpleje

Politikker og strategier

Punktet afgøres i
Økonomiudvalget

Indstilling: Direktionen indstiller at
Direktionens eftersyn godkendes med virkning fra 1. januar 2027:
1. Der opslås en stilling som chef for Børn, Unge & Uddannelse
2. Der opslås en stilling som chef for Kultur, Fritid & Faciliteter
3. De respektive fagudvalg forelægges i november en sag om udpegning til
ansættelsesudvalg

Aktuel beslutning på Økonomiudvalg 2026-2029 07-10-2026
Indstillingerne godkendt med den tilføjelse at Økonomiudvalget på sit møde i november drøfter
om omlægningen af erhvervsindsatsen giver anledning til justeringer i stillingsprofilen i forhold
til indstillingens punkt 2.