Dispositionsforslag for nyt grønt byrum ved Frankrigsgade svømmehal, Amager Øst

Indstilling

Klima-,
Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og Teknikudvalget
godkender,

• at
dispositionsforslaget for et nyt grønt byrum ved Frankrigsgade svømmehal
på Amager, danner grundlag for færdigprojektering og anlæg, jf. bilag 4.
Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen indstiller, at Klima-, Miljø- og
Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen
anbefaler,

• at
der frigives en anlægsbevilling på 7,9 mio. kr. til et nyt grønt byrum ved
Frankrigsgade svømmehal på Klima-, Miljø- og Teknikudvalget bevilling
Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Problemstilling

I Budget
2025 (BR 3. oktober.2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) blev der afsat 9,0 mio. kr.
til anlæg af et nyt grønt byrum ved Frankrigsgade svømmehal på Amager, idet der
var et ønske om at forbedre opholdsmulighederne foran svømmehallen og omdanne
den trafikaflukkede og nedslidte vejstrækning mellem Lybækgade og
Frankrigshusene til et grønt byrum, jf. bilag 6.

Løsning

Dispositionsforslag,
jf. bilag 4

Det
grønne byrum prioriteres ved, at der mellem cykelsti og fortov samt på hjørnet
af Wittenberggade etableres øer med plantebede bl.a. omkring de eksisterende
træer og mellem cykelsti og Frankrigsgade Kollegiet udvides eksisterende
plantebed til en bredde på 3-5 meter.

For at
opnå bedre muligheder for ophold i det nye byrum adskilles den gennemgående
cykeltrafik med en dobbeltrettet cykelsti, der placeres væk fra
svømmehalssiden. Desuden placeres langs svømmehallen et klassisk
københavnerfortov med gennemgående ledelinje til fordel for synshandicappede.
Der etableres forskellige muligheder for ophold ved placering af bænke og plinte på udvalgte solbeskinnede steder og
siddekanter/aktivitetskanter omkring de nye plantebede.

Cykelparkering
erstattes med københavnercykelstativer og flyttes ud mellem cykelsti og fortov
for at skabe bedre adgangsmuligheder og ophold ved indgangen til svømmehallen.
Dette skyldes en prioritering af den solbeskinnede facade til ophold og hensyn
til brandredning.

Borgerinddragelse

I
efteråret 2025 blev der i forbindelse med udarbejdelsen af
dispositionsforslaget gennemført en borgerinddragelsesproces via en kombination
af spørgeskemaundersøgelse, workshops med lokale skoleklassebørn og dialog med
borgere i byrummet i samarbejde med lokaludvalget. Formålet var at sikre input
fra både lokale beboere og brugere i forskellige aldersgrupper. Samlet set
viste processen et ønske om et grønnere og mere naturpræget byrum med gode
opholdsmuligheder samt en klarere adskillelse mellem cykeltrafik og områder til
ophold og gang. Dette er indarbejdet i dispositionsforslaget.

Derudover
har inddragelsen vist et behov for yderligere belysning for at øge trygheden i
området, hvilket også påpeges af Amager Øst Lokaludvalg og understøttes af
lysberegninger foretaget af rådgiver under udarbejdelse af
dispositionsforslaget. På baggrund af observationer i vinteren 2025/26
understøtter forvaltningen ligeledes dette behov, jf. ”Forvaltningens
bemærkninger” nedenfor.

Høring

Projektet
har været i høring ved Amager Øst Lokaludvalg fra den 29. januar 2026 til den
26. februar 2026, jf. bilag 5.

Høringssvar
fra lokaludvalg

• Siddemuligheder
bør fremme socialt samvær med fokus på komfort og universelt design.

• Belysning
er vigtig som tryghedsskabende element.

• Det
bør overvejes, om cykelbanen til mindre børn vil blive brugt.

• Der
mangler prioritering af kunst.

• Opsamlingen
fra kaffeeventet er for kort. Kaffeeventet var arrangeret af lokaludvalget
med henblik på at modtage input og ønsker fra borgere til indsatser i
området.

Forvaltningens
bemærkninger

• Der
vil blive arbejdet videre med siddemuligheder i projektets kommende faser,
og det efterstræbes at skabe siddemuligheder med god komfort, universelt
design og mulighed for socialt samvær.

• Forvaltningen
er enig i, at der ikke er en optimal belysning i Frankrigsgade mellem
Frankrigshusene og Lybækgade, særligt ved svømmehallens indgang hvor der
færdes mange mennesker. Der er ikke afsat midler til en god, ensartet
belysning, som ikke kan etableres inden for projektets økonomiske ramme.
Forvaltningen vil i de kommende faser arbejde videre med at opsætte et
ekstra armatur op på en eksisterende gittermast. så der sikres bedre
belysning foran svømmehallens indgang. Belysningen vil dog fortsat ikke være
optimal bl.a. langs fortovet og på hjørnet af Wittenberggade og
Frankrigsgade.

• Cykelbanen
blev tilføjet på baggrund af input fra kaffeeventet og et ønske fra en
arbejdsgruppe under Amager Øst Lokaludvalg i den tidlige dispositionsfase.
På det tidspunkt var et stort areal disponeret til fast belægning af
hensyn til brandredning. Senere blev det muligt at reducere det belagte
areal og erstatte en del med beplantning, jf. bilag 4. Forvaltningen er
enig i, at cykelbanen formodentlig kun vil blive brugt i begrænset omfang,
da pladsforholdene ikke længere tillader en fuldt udbygget bane. På følge
heraf og af lokaludvalgets høringssvar vil cykelbanen blive genovervejet i
de næste faser sammen med de øvrige aktivitetsmuligheder i byrummet.

• Der
er ikke afsat midler til kunst i projektet. Kunst forventes ikke
indarbejdet i projektet, da dette i så fald skulle ske på bekostning af
projektets overordnede formål om begrønning og forbedring af
opholdsmuligheder og af forventet ibrugtagningstidspunkt. SS

• Opsamlingen
på kaffeeventet er blevet uddybet i projektbeskrivelsen for
dispositionsforslaget, som også vil blive sendt til lokaludvalget.

Forvaltningen
vurderer, at dispositionsforslaget lever op til ønskerne fra lokaludvalg og
borgerne i den udstrækning, det er muligt indenfor projektets økonomi og
bindinger, herunder brandredning og ledningsforhold.

Parkering

Antallet
af cykelparkeringspladser er uændret og der suppleres med stativer til otte
ladcykler. Eksisterende bøjler til cykelparkering udskiftes til
standardcykelstativer.

Forslaget
har ikke konsekvenser for bilparkering.

Træer

Eksisterende
træer bevares, og deres plantehuller udvides, så træerne får bedre mulighed for
at trives. Der plantes desuden minimum to nye træer, og der forventes plantet
flere mindre træer/større buske. Arterne fastlægges i de projektets kommende
faser, hvor der også prioriteres at understøtte øget biodiversitet og
hjemmehørende arter.

Politisk handlerum

Klima-,
Miljø- og Teknikudvalget kan vælge at

• prioritere
etablering af supplerende belysning langs med den nye cykelsti og det nye
fortovsareal ved at henvise finansiering på anslået 0,9 - 1,2 mio. kr.
hertil i Budget 2027. Det er forudsat, at den supplerende belysning kan
indarbejdes i det eksisterende udbudsprojekt. Hvis der ikke prioriteres
finansiering til yderligere belysning i Budget 2027, vil anlægsprojektet i
de kommende faser arbejde videre med det mindre indgreb, hvor der sættes
et ekstra armatur op på en eksisterende gittermast.

• prioritere
etablering af kunst i projektet ved at henvise finansiering hertil i
Budget 2027. Prisen for kunst vil afhænge af det konkrete kunstværk og den
valgte kunstner og vil derfor fremgå af et eventuelt budgetnotat. Hvis der
ikke prioriteres finansiering til kunst i Budget 2027, forventes det ikke
indarbejdet i projektet, jf. forvaltningens bemærkninger ovenfor.

Det
forudsætter ændringsforslag om at henvise finansiering af supplerende belysning
og af kunst til Budget 2027, såfremt der ønskes
udarbejdet budgetnotat, da Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen ikke af sig
selv udarbejder dette på baggrund af indstillingen.

Økonomi

I Budget
2025 blev der afsat 9,0 mio. kr. (2025 p/l) til anlæg af Grønt byrum ved
Frankrigsgade Svømmehal, heraf blev 1,3 mio. kr. (2025 p/l) stjernemarkeret og
dermed frigivet ved budgetvedtagelsen. Med denne indstilling skal de resterende
7,7 mio. kr. (2025 p/l) frigives. Det svarer til 7,9 mio. kr. i 2026 p/l.

Tabel
1. Frigivelse af midler

Udvalg

Aktivitet/projekt

Bevilling
(nr. og navn)

Beløb
i 1.000 kr.
(2026 p/l)
I årene 2026-2027

KTU

Grønt byrum ved Frankrigsgade
Svømmehal

2000 – Ordinær anlæg

7.869

Der er
afsat 0,1 mio. kr. på service i 2027 og 0,3 mio. kr. årligt i 2028 og frem til
afledt drift og vedligehold. Midlerne er placeret under Økonomiudvalget og vil
blive overført til Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen i forbindelse med
ibrugtagningen.

Videre proces

Når
Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, færdiggøres projekteringen
og udbudsmaterialet for projektet. Projektet forventes anlagt fra maj 2027 og
ibrugtaget ved udgangen af 2027

Beslutning

Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti stillede følgende ændringsforslag som nyt at-punkt:

”at der henvises finansiering af supplerende belysning til Budget 2027.”

Ændringsforslaget blev vedtaget uden afstemning.

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Bilag

• Bilag 1 Overblik over politisk behandling
• Bilag 2 Oversigtskort
• Bilag 3 Eksisterende forhold
• Bilag 4 Dispositionsforslag
• Bilag 5 Amager Øst Lokaludvalgs høringssvar
• Bilag 6 Uddrag af udmøntningsnotat 2025